В статье рассматривается генезис и эволюция понятия «олигархия». Возникнув в древней Греции, оно означало одновременно «власть немногих» и «власть богатых». В период позднего модерна, осо-бенно после формулирования Р. Михельсом «железного закона олигархии», эти значения раздели-лись: стало возможным говорить как о «финансовой олигархии» (власти богатых) и собственно оли-гархии как власти немногих, не обязательно связанной с богатством. В последнем значении термин «олигархия» использовался коммунистической оппозицией в Советской России и в СССР в 1920-1930-е гг. для критики высшего партийно-государственного руководства. Западные социологи и по-литологи, отчасти признавая правоту «железного закона олигархии», в то же время активно ищут и находят контрпримеры, что, по их мнению, превращает «железный закон» в «алюминиевую тенден-цию» и отменяет фатальный характер олигархизации. Рост богатства и неравенства в мире за послед-ние десятилетия привлек внимание к политическим аспектам олигархии. В исследованиях олигархии, выполненных в течение последних 10-15 лет, однако, оба значения понятия «олигархия» вновь объе-диняются, выделяются такие аспекты олигархии, как защита собственности и доходов, выражается озабоченность по поводу негативного влияния олигархии на демократические институты.
Вестник Пермского университета. Серия Политология
2019. — Выпуск 1
Содержание:
В статье рассматривается подход Евросоюза к применению политики кондициональности в регионе Западных Балкан. Лежащая в основе расширения Евросоюза политика кондициональности считается одним из наиболее эффективных инструментов внешней стабилизации и демократизации. Тем не менее, экономический кризис и последовавший за ним рост евроскептицизма поднимают вопрос, сохранили ли свою убедительность стимулы, связанные с перспективой присоединения к Евросоюзу, для новых стран-кандидатов и потенциальных кандидатов в сравнении с кандидатами из стран ЦВЕ. В результате исследования сделан вывод, что Евросоюз продолжает считать расширение на Западные Балканы своей приоритетной задачей. Несмотря на это, изменения, произошедшие в подходе Евросоюза, действительно негативно повлияли на уровень убедительности перспективы присоединения стран Западных Балкан к ЕС.
Ключевые слова
Досрочное голосование сопровождало проведение выборов на протяжении 2014-2015 гг. по всей России. При помощи теоретической рамки «брокеров» в клиентелизме (Stokes et al. 2013) и использо-вания концепта «политических машин», в данной статье досрочное голосование рассматривается как часть условий, содействующих посредникам клиентелизма в мобилизации электората в России. Тео-ретическая часть работы позволяет сделать вывод о том, что данные условия создают пространство для реализации метода «контролируемого голосования» (controlled voting), который является важной частью системы мобилизации электората инкумбентом в России (Frye, et al., 2015). Наибольшее вни-мание автор уделяет роли работодателя как основного посредника, использующего данный метод мобилизации в связке с рассматриваемыми институциональными условиями голосования. По результатам количественного анализа данных о выборах в региональные парламенты в России в 2014-2015 гг. и собственных данных, следует вывод о стабильном влиянии досрочного голосования на результат партии власти. Теоретическая часть и эмпирический анализ позволяют назвать как значимые, так и не значимые факторы использования досрочного голосования инкумбентом в целях мобилизации электората. Также высказываются предположения о том, почему федеральный инкумбент отказался от досрочного голосования.
Ключевые слова
Статья посвящена анализу трансформации регионального политического режима в Московской об-ласти от децентрализованного к централизованному типу. Централизованный субнациональный ав-торитаризм понимается как имплементация политики федерального центра по инкорпорированию региональных и местных элит в систему национального электорального авторитаризма. Авторами рассмотрен институциональный контекст преобразований на основе двух ключевых примеров: ре-формы полномочий по градостроительной деятельности, понимаемой как перераспределение рент-ных потоков, и ограничения политической автономии за счет изменения процедуры занятия выбор-ных должностей. Трансформации формальных институтов, сделавшие политический процесс в Мос-ковской области более предсказуемым, тем не менее, привели к увеличению значимости неформаль-ных процедур, ограничению доступа к политическому участию по принципу партийной принадлеж-ности. Результаты анализа выборов 2011 и 2016 гг. в Московскую областную и Государственную ду-мы, выборов губернатора области 2018 г. демонстрируют, что в муниципальных образованиях, воз-главляемых авторитетными главами-«старожилами», результаты выборов партии власти значительно выше, чем у новоназначенных лояльных глав. Авторы приходят к выводу, что демонтаж старых «по-литических машин» способствовал снижению электоральной поддержки партии власти и действую-щего губернатора. Таким образом, политическая централизация, сделавшая политический процесс более предсказуемым, привела к издержкам в виде снижения способности муниципальных властей обеспечить электоральную поддержку правящей партии.
Ключевые слова
Актуальность представляемого исследования обусловлена растущей популярностью социальных сетей как канала политической коммуникации. Современные элементы интертекстуальности, такие как хештеги, ретвиты, обращения @, обеспечивают вовлечение большого числа пользователей в обсуждение политических тем, а также позволяют оперативно отследить реакцию общественности на политические события. С помощью методов компьютерной лингвистики в работе анализируются элемен-ты интертекстуальности, реализуемые на платформе Твиттер, в реакции пользователей англоязычного сегмента на введение президентом США указа №13769, известного в медийном пространстве как “travel ban”. В ходе исследования установлено, что самым популярным элементом интертекстуальности является хештег, который активно используется пользователями для популяризации мнения и привлечения к обсуждению широкого круга лиц. Кроме того, тематическая группировка хештегов позволила выявить противоположные реакции пользователей, а также предположить, что с помощью хештегов возможно контролировать ход дискуссии. Для привлечения внимания максимального количества пользователей хештеги должны быть однокомпонентными и выступать в функции предмета, маркируя тему сообщения.
Ключевые слова
Исследователи, обсуждая вопрос о том, что влияет на языковую политику, выделяют агентские, кон-текстуальные и структурные факторы. В данной статье анализируется влияние структурных факто-ров, которые включают в себя уровень экономического развития региона, долю этнической группы, ее размер, размер полигона, консолидацию этнической группы, географическую удаленность от цен-тра и пр. Автором выявлена и объяснена конфигурация факторов структурного порядка, оказываю-щих влияние на масштаб языковой преференциальной политики. Автор рассматривает языковую по-литику сквозь призму основных существующих теорий, на основе анализа исследовательской лите-ратуры выявляет и характеризует подходы к объяснению набора факторов, которые влияют на на-правления и типы языковой преференциальной политики, дает характеристику языковой преферен-циальной политики, реализуемой Татарстаном в отношении татарского языка как на территории ре-гиона, так и за ее пределами. С помощью статистических методов выявляет взаимосвязь структурных характеристик региона и масштаба реализации языковой преференциальной политики в отношении татарского языка в представленных регионах на примере системы образования. В результате сделаны выводы о том, что пространственные характеристики региона влияют на языковую преференциаль-ную политику в значительной степени, что касается пространственных характеристик региона, то они носят разнонаправленный характер. Эмпирической базой статьи выступают статистические данные, собранные в базе, подготовленной в рамках проекта: «Языковые режимы в современной России: эф-фекты языковой преференциальной политики в полиэтнических регионах» (проект РФФИ № 18-011-0076318)1. Особенным инструментом обработки данных является количественный метод индексации регрессионный анализ.
Ключевые слова
Предлагаемый текст – первая часть гл. 8 книги Дугласа Роджерса «The Depths of Russia: Oil, Power, and Culture after Socialism» (Cornell University Press, 2015). Вторая часть будет опубликована в следующем номере журнала. Рецензия на книгу была опубликована в журнале в 2017 г., №2. Книга Дугласа Роджерса – замечательное исследование «Пермского культурного проекта», одного из самых значительных событий в региональной политике в 2000-е гг. Поэтому мы публикуем этот текст с любезного разрешения автора и издательства. Ранние главы книги посвящены истории нефти советской эпохи в Пермском крае, приватизации 1990-х гг, и социально-культурным проектам Лукойла в 2000-x гг.
Ключевые слова
Статья-обзор посвящена описанию и систематизации существующих в российской и зарубежной на-учной литературе подходов к оценке роли медиа в поддержке авторитарных режимов. Кроме широко распространённого мнения о том, что независимые СМИ в таких случаях играют роль «витрины», которую демонстрируют как свидетельство существования свободы прессы в стране, и, соответст-венно, выполнения одного из формальных условий наличия демократии по Р. Далю, зачастую авто-ритарные лидеры изобретают иные способы использования медиа, в том числе с целью сбора инфор-мации о реальном положении дел в регионах, получения обратной связи о ходе внедрения политиче-ских решений, усиления бюрократического контроля над местными чиновниками, а также для под-держания внутриэлитных раздоров, что в конечном счёте способствует демонстрации господства «выигрышной коалиции» и, как следствие, увеличению срока правления инкумбента. Однако данная тактика несёт и угрозы, которые определяются как «дилемма цензора», суть которой в необходимо-сти определения достаточного для выполнения этих задач уровня свободы СМИ, который при этом не привёл бы к усилению оппозиционных настроений. Цель статьи - предоставить ещё ряд доводов в пользу того, что СМИ в авторитарных режимах не всегда являются «испорченными институтами», как их привыкли воспринимать, а функционируют в качестве полноценного инструмента выживания недемократических лидеров.
Ключевые слова
Статья посвящена проблеме самоопределения автономных сообществ Каталонии и Страны Басков, которая является одной из самых актуальных в повестке дня испанского государства. В основе кон-фликта лежит столкновение базовых принципов международного права: суверенитета и права наро-дов на самоопределение. На сегодняшний день этот аспект испанской внутренней политики стано-вится актуальным и для всего Европейского союза в целом. За всю историю вопроса нередко пред-принимались попытки найти оптимальный план разрешения конфликта как со стороны Испании, так и со стороны регионов. Такие способы включали в себя самые разные альтернативные пути: от пол-ного предоставления независимости регионам до сохранения любыми способами суверенной целост-ности государства. В силу отсутствия единого общепринятого пути аргументирования вопроса про-блема все еще не решена. Анализ предлагаемых ранее проектов позволяет выделить наиболее суще-ственные преимущества и недостатки подобных альтернатив, что в дальнейшем может позволить разработать план решения проблемы. В статье автор анализирует некоторые основные значимые про-екты самоопределения, которые разрабатывались внутри самих автономных сообществ, при этом важным критерием отбора было наличие цельной программы, а не отдельных тезисов и идей, суще-ственное количество которых также можно найти в истории вопроса.
Ключевые слова
Регулирование лоббизма остается важнейшей задачей государства в современных условиях. Одну из попыток такого регулирования предпринимает Чили - единственное государство Латинской Америки, принявшее законодательный акт о регулировании лоббизма. Цель статьи - выявить на-циональные особенности лоббизма в Чили, обусловленные как уникальным треком развития госу-дарства, так и особенностями латиноамериканской политической культуры, ключевые положения закона о лоббизме, его «белые пятна», а также дать оценку возможности использования опыта Чи-ли в Российской Федерации. Делаются выводы о том, что в Чили, где действует множество групп интересов, а лоббизм принимает цивилизованный оформленный характер, формируется прочная законодательная база для регулирования лоббизма, а новый закон позволяет на законодательном уровне приступить к реальной институционализации лоббистской практики. При этом выделены несколько «пробелов» в новом законодательстве и их возможные последствия, включая проблему санкций за нарушение положений закона. Также на основе краткого сравнения практики лоббистской деятельности в Чили и России делаются выводы о том, что опыт Чили не может быть перене-сен в российские реалии.
Ключевые слова
В Татарстане традиционно уделяется много внимания политике, проводимой в отношении этниче-ских групп в регионе. Это касается и политики двуязычия, взятой на вооружение политическим руко-водством данного региона в начале 1990-х гг. и ставшей в 2000-е гг. предметом споров, которые лег-ли в основу этнолингвистического конфликта. После того, как в июле 2017 г. Президент России В.В. Путин осудил ситуацию, при которой неродной язык в школах преподается на недобровольной осно-ве, происходит трансформация этнолингвистического конфликта, меняется состав участников, что приводит к росту оппозиционных настроений в регионе. В статье проанализированы позиции ради-кальных и умеренных национальных движений (как русского, так и татарского), федеральной и ре-гиональной власти, мнения представителей духовной власти, а также позиция гражданских активи-стов по языковой проблеме. Анализ показал значимые различия в оценке степени важности данного вопроса, что влияет на активность акторов в процессе урегулирования языковой проблемы. Отсутствие диалога между акторами существенно снижает вероятность нахождения приемлемого варианта решения вопроса. По мнению автора, причины этнолингвистического конфликта лежат не в межэт-нических отношениях, а скорее в социально-политической сфере.