На современном этапе развития мировой экономики регион Северо-Восточной Азии (СВА) превратился в один из ключевых эпицентров геополитического и геоэкономического соперничества. В условиях масштабной трансформации глобальных производственно-сбытовых цепочек, процессов фрагментации мировой экономики, ускоренного технологического размежевания и кризиса традиционных многосторонних институтов, государства СВА вынуждены радикально пересматривать свои подходы к макроэкономическому регулированию притока прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Проводится комплексный сравнительный анализ институциональных режимов привлечения ПИИ в Японии, КНР и Республике Корея в период 2020-2025 гг. Подробно исследуются ключевые компоненты национальных регуляторных систем, включая дифференцированные налоговые преференции, функционирование специальных экономических зон различного типа, нормативно-правовые механизмы защиты интеллектуальной собственности (ИС) и особенности национального трудового законодательства. На основе макроэкономических данных и признанных международных индексов (ОЭСР, Kearney) определены сильные и слабые стороны режима каждой из стран, а также выявлена специфика их стратегических подходов во встраивании в глобальные потоки капитала в форме ПИИ в условиях геополитической турбулентности. Сравнительный анализ институциональных режимов привлечения ПИИ КНР, Японией и Республикой Корея показывает, что однозначного лидера по его благоприятности для иностранных инвесторов нет. Наиболее либеральный и предсказуемый инвестиционный режим создан в Японии, в то время как Китай сохраняет лидерство по стратегической привлекательности для инвесторов и глобальных компаний, а Республика Корея предлагает сбалансированные условия с акцентом на высокотехнологичные отрасли. В целом изменения институциональных режимов в 2020-2025 гг. демонстрируют, что все три страны СВА последовательно смещают фокус регулирования от простого проектного контроля над предприятиями с иностранными инвестициями к сквозному управлению жизненным циклом инвестиций в компаниях, выстраивая жесткие защитные периметры вокруг национальных технологических баз, что учитывается глобальным бизнесом при планировании долгосрочной международной экспансии и размещении прямых инвестиций.
Власть и управление на Востоке России
2026. — Выпуск 2
Содержание:
В марте 2026 г. Китай вступил в очередной этап модернизации своей экономики и развития общества. Новый пятилетний план нацелен на укрепление экономического и технологического суверенитета КНР, дальнейшее развитие регионов, переход к цифровой и зеленой низкоуглеродной экономике и безопасности, повышение уровня жизни населения. Вместе с тем на реализацию поставленных целей будут оказывать давление внутренние и внешние факторы, под влиянием которых необходимо балансировать механизмы и меры по их достижению в течение всего периода 15-й пятилетки. В статье представлена структура пятнадцатого пятилетнего плана социально-экономического развития КНР, отражены основные задачи и показатели, которые должны быть до стигнуты в новой пятилетке. Дана общая характеристика развития макрорегионов Китая, расширения международного сотрудничества. Китай является стратегическим партнером Российской Федерации, именно поэтому планы развития стратегического партнера должны учитываться в развитии дальнейшего взаимодействия для повышения эффективности регионального российскокитайского сотрудничества, выхода на более высокий уровень промышленной кооперации и трансфера технологий.
Ключевые слова
В статье эксперт приоритетные направления развития транспорта Дальнего Востока в среднесрочной и широкой политике. Цель исследования - представить авторскую логику формирования стратегии развития транспортного макрорегиона и предложить проект транспортного блока Стратегии социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа (ДФО) на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года. Показано, что общая логика приоритетов долгосрочного развития транспорта предполагает необходимость учета: 1) особенностей экономического пространства (фрагментарность, существенная дифференциация уровней хозяйственного освоения и масштабов экономической деятельности и пр.), 2) специфики обслуживания транспортного производства и социальной сферы. Аргументировано выделение территории ДФО южной и северной зон зоны, отличающихся по масштабам экономической деятельности, основам системы элементов расселения, сложившейся обеспеченности транспортной инфраструктуры, отраслевой структурной экономики, по решению транспортных задач (национальных и локальных). Для двух выделенных зон предусмотрено основное направление коренного развития транспорта при обслуживании субъектов производственно-экономических процессов (грузовые перевозки) и социальной сферы (пассажирские перевозки). Полученные результаты могут быть использованы при дополнении проекта Стратегии социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа до 2030 года с прогнозом до 2036 года.
Ключевые слова
Запрос на актуализацию агломерационных исследований обусловлен обозначенным в Стратегии пространственного развития Российской Федерации (СПР)1 перспективным курсом на агломерирование территорий как эффективным трендом организации социально-экономического пространства регионов. На основе количественной оценки масштаба социально-экономического неравенства субъектов Федерации Дальневосточного федерального округа (ДФО), анализа демографических и пространственных характеристик городских агломераций макрорегиона, сложения представлений о понимании сути их формирования авторы стремились выявить базовые тенденции агломерирования на дальневосточных территориях. Теоретическую основу работы определила совокупность научных представлений в области пространственной и региональной экономики. Содержательная оценка процесса возникновения и динамики агломерационных процессов дана с точки зрения системного подхода в фокусе компаративного и документального анализов с применением статистических методов исследования. В работе обобщен практический опыт становления агломераций в ДФО с позиций необходимости закрепления правового и институционального статусов, определены направления развития и приоритетная роль данной формы межмуниципального сотрудничества как объекта федерального и регионального государственного управления. Обозначены проблемы концентрации и сбалансированного распределения полномочий в системе государственного и муниципального управления, решение которых позволит сместить акценты в сторону агломерационного самоуправления. Полученные результаты определяют возможные направления совершенствования государственной политики регулирования агломераций на основе разработки механизмов оценки эффективности агломерационных процессов в субъектах Федерации.
Ключевые слова
Статья посвящена обобщению выполненного автором цикла исследований по пространственно-хозяйственным процессам, протекающим на высокоширотных территориях Дальнего Востока, которые исторически имеют глубокие воспроизводственные и инфраструктурные связи, позволяющие рассматривать их как единый хозяйственный анклав. В качестве теоретико-методической базы исследований в цикле выполненных ранее работ, а также в данной статье использовались методические приемы теорий пространственной экономики, инфраструктуры, системного анализа, инверсионных процессов, кластерного анализа, функционирования формальных и неформальных институтов и др. Научные результаты проведенных автором исследований в течение нескольких лет обсуждались в ряде работ, представленных в различных специализированных журналах. Что касается данной статьи, то по результатам этой работы получены научно-практические доказательства, что на текущем временном этапе ведущими источниками получения дополнительных эмерджентных эффектов формирующегося здесь глубоко интегрированного пространственно-хозяйственного образования выступают в основном такие факторы как ускоренное формирование элементов экзогенной инфраструктуры составляющих его территорий, нивелирование противовекторных инверсионных процессов, структурные преобразования добычных отраслей специализации и синхронизация формальных и неформальных институтов управления. Основной обобщающий вывод по результатам проведенных исследований состоит в том, что на современном стратегическом этапе в пространственно-хозяйственном развитии исследуемых высокоширотных территорий Дальневосточного макрорегиона необходимы существенные корректирующие воздействия на функционирование институтов управления данными территориями. Проводимая корректировка должна быть произведена с учетом активно развивающихся естественным образом интеграционных процессов в их развитии и коренных преобразований в их пространственной конфигурации, выражающихся в формировании в данной зоне особого Северо-Восточного мезорегиона. В случае этих территорий необходимо принимать во внимание их большое значение в части укрепления сырьевого потенциала страны на национальном и международном уровнях, а также их геостратегическое и трансграничное положение. В дальнейших исследованиях по рассматриваемой дальневосточной зоне необходима проработка вопроса о структуре возможного интеграционного управляющего органа, механизмы которого, по доказательствам автора, должны базироваться на приоритете государственно-плановых методов по сравнению с рыночными подходами.
Ключевые слова
Цель работы - дать характеристики межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектам Дальневосточного федерального округа (ДФО), сопоставить их назначение и состав с приоритетами развития Дальнего Востока и провести сравнительный анализ их динамики и изменений в состоянии экономики и финансового положения региона. Снижение доли субъектов ДФО в распределении межбюджетных трансфертов между федеральными округами происходит неоднозначно. С одной стороны, это связано с опережающим ростом налоговых и неналоговых доходов бюджета, повышением бюджетной обеспеченности. С другой стороны - риск ухудшения экономической динамики регионов ДФО из-за дефицита финансовых ресурсов на развитие. Несмотря на высокие темпы роста налоговых и неналоговых доходов бюджетов субъектов ДФО, вклад макрорегиона в структуру налоговых доходов консолидированного бюджета РФ и ВВП остается низким. Система межбюджетных трансфертов остается слабо ориентированной на достижение сбалансированного экономического роста, прогнозирующего переход к сырьевой специализации регионов Дальнего Востока и сохранение ресурсов на развитие его производственного и технологического потенциала. Сравнительно слабые связи между динамикой целевых трансфертов, с одной стороны, и валовым региональным продуктом, инвестициями и валовой добавленной стоимостью, создаваемой в обрабатывающей промышленности, - с другой стороны, свидетельствуют о наличии возможности регулирования, но его недостаточном использовании. На этой основе сделан вывод о необходимости переориентации системы межбюджетных трансфертов на оказание более активной поддержки промышленного развития и других аспектов экономики региона, непосредственно связанных с инновационной сферой и внедрением современных производственных технологий.
Ключевые слова
Районы Крайнего Севера занимают особое место в системе национального хозяйства, концентрируя значительную часть разведанных запасов полезных ископаемых и стратегических ресурсов. Экономический потенциал этих территорий реализуется в условиях экстремальных природно-климатических условий, низкой плотности населения, транспортной изолированности, высокой капиталоёмкости инфраструктурного обустройства. В работе дана характеристика основным этапам становления модели освоения Крайнего Севера в Советском Союзе и современной России. Выполнен сравнительный анализ стратегий «заселения» и «освоения» территорий Севера, оценены факторы, влияющие на эффективность выбора конкретного метода их трудообеспечения. Показано, что баланс между экономической эффективностью и геополитическими задачами присутствия в регионе требует комбинирования постоянного населения в опорных пунктах и вахтового контингента на проектных площадках при условии, что ориентация при освоении Крайнего Севера только на внешний мобильный труд без развития опорных пунктов в регионе может ограничивать долгосрочные эффекты для территории. Существующая или возникающая постоянная наземная транспортная связь снижает критическую зависимость от сезонного завоза, позволяя перейти от исключительно вахтовой схемы к смешанной модели трудообеспечения, сочетающей опорное заселение узловых пунктов с мобильными формами занятости на проектных площадках.
Ключевые слова
Ожидаемым результатом цифровой трансформации органов государственной власти и бизнес-структур должен стать переход к управлению на основе данных. Информационно-аналитическая поддержка и скорость реагирования на изменения определяют эффективность управленческих решений. Главным вызовом для масштабного внедрения механизмов обработки и анализа количественных данных является обеспечение их достаточного объёма (охват) и качества (сопоставимость). Управление на основе данных и доказательный менеджмент исследуются как диалектически взаимосвязанные концепции, имеющие значительный потенциал синергии. Рассматривается вопрос зрелости данных и ее влияния на качество принимаемых управленческих решений. Методологическую основу исследования составили отдельные положения теории организации. В качестве методов исследования использовались количественный и качественный анализ, изучение кейсов, а также синтез выводов. Гипотеза исследования заключается в рассмотрении «управления на основе данных» и «доказательного менеджмента» как методологически родственных и имеющих в этой связи потенциал конвергенции. В целях проверки сформированной гипотезы используется набор данных Федеральной службы государственной статистики о численности исследователей по областям науки, по возрастным группам, по ученым степеням, по субъектам Российской Федерации с 2010 г. по 2023 г. В результате исследования выявлена логическая последовательность применения концепций «управления на основе данных» и «доказательного менеджмента» в зависимости от конкретных управленческих ситуаций и установлено их методологическое комплиментарное единство. Предложенный подход призван обеспечить качество и эффективность управленческих решений в условиях высокотехнологичной парадигмы управления и меняющейся внешней среды.
Ключевые слова
Статья посвящена анализу роли и динамики функций этнических объединений (землячеств, диаспоральных организаций, национально-культурных центров) в интеграционных процессах мигрантов из Средней Азии в Хабаровском крае. Актуальность исследования обусловлена институциональной недостаточностью формальных адаптационных программ в дальневосточном регионе, что делает этнические сети ключевым, но противоречивым агентом интеграции, одновременно обеспечивающим выживание мигранта и консервирующим его периферийный статус. Теоретической основой выступает синтез сетевой теории миграции, концепции сегментированного рынка труда и теории аккультурации Дж. Берри. Эмпирическую базу составили результаты двух сравнительных социологических исследований, проведенных автором в 2019 г. и 2025 г. среди членов этнических общин, входящих в Ассамблею народов Хабаровского края (выборка 2019 г. - 425 чел., 2025 г. - 328 чел.), с использованием вероятностной пропорциональной выборки. Выявлен двойственный эффект такого замещения: снижение стресса аккультурации и транзакционных издержек на начальных этапах миграции, но одновременная консервация экономической нишевости и ограничение горизонтальной мобильности мигрантов. Результаты важны для корректировки региональной миграционной политики в части институциональной поддержки этнических объединений как неформальных агентов адаптации, а также для выстраивания эффективного взаимодействия между диаспоральными структурами и государственными институтами.