В статье представлен анализ итогов реализации Концепции демографической политики Дальнего Востока на период до 2025 года в разрезе демографических параметров (численность населения, суммарный коэффициент рождаемости, ожидаемая продолжительность жизни, смертность от всех причин). Показано, что по всем рассматриваемым индикаторам прогнозные значения не были достигнуты. Причины отклонения фактических результатов от запланированных во многом обусловлены последствиями распространения пандемии новой коронавирусной инфекции, следствием которой стали резкий рост смертности населения и снижение ожидаемой продолжительности жизни в 2020-2021 гг. Среди дальневосточных территорий наиболее результативным субъектом стала Республика Саха (Якутия), в которой разрыв между плановыми и фактическими показателями был минимальным. Рассмотрена новая Стратегия демографической политики Дальнего Востока до 2030 года и на перспективу до 2036 года, принятая Правительством Российской Федерации в феврале 2026 года, что свидетельствует о сохранении общенационального приоритета социально-экономического развития дальневосточного макрорегиона, в котором демография занимает одно из ключевых направлений. В новой Стратегии стратегической целью ставится сохранение демографического потенциала на уровне 2023 года, что предполагает совершенствование действующих и внедрение новых инструментов демографического развития.
Власть и управление на Востоке России
2026. — Выпуск 1
Содержание:
В статье выполнен анализ налоговой отдачи для государства от использования лесных ресурсов в лесопромышленных регионах Дальневосточного федерального округа на основе использования как абсолютных, так и удельных показателейот вида экономической деятельности «Обработка древесины и производство изделий из дерева». Выявлено, что основными получателями налоговых доходов являются региональные бюджеты (в основном за счет налога на доходы физических лиц). Показано, чтопо абсолютным показателям в территориальной структуре лидируют Приморский и Хабаровский края, хотя по удельным показателям лидируют регионы с наименьшим объемом заготовки древесины. Сделан вывод, что, несмотря на проводимую политику по стимулированию технологического развития лесного комплекса и производства продукции с добавленной стоимостью,отдача от этого процесса для государства пока невелика - налог на прибыль играет незначительную роль в налоговых поступлениях. В современных условиях проблемой остается спрос на продукцию переработки - сокращение внешнего спроса из-за санкций не компенсируется слабо развитым внутренним спросом. Необходимым становится внедрение современных технологий использования лесных ресурсов для выпуска конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью.
Ключевые слова
Государственная политика по социально-экономическому развитию Дальнего Востока России на современном этапе направлена на достижение целей по научно-технологическому развитию макрорегиона. Основной проблемой, подлежащей решению, становится низкий располагаемый уровень развития собственных институтов генерации нового научного знания, востребованного практикой. Восполнение крайне незначительных потоков результатов интеллектуальной деятельности, направляемых в сферу экономически эффективного производства и реализации, возможно различными путями, каждый из которых требует внимательного рассмотрения. Первым и очевидным направлением становится доведение признанных результатов академической науки Дальневосточного отделения Российской академии наук до этапа их практического использования и коммерциализации. Эта задача может быть решена путем создания инжинирингового центра, непосредственно ориентированного на запросы предприятий макрорегиона. Однако, учитывая небольшие объемы проводимых исследований, этого будет недостаточно для массового появления новых технологических компаний. Представляется заслуживающим тиражирования опыт научно-производственного центра в Сахалинской области, осуществляющего внутри малой компании полный научно-технологический цикл на основе привлечения передовых технологических разработок из ведущего научного центра страны. Такая модель организации высокотехнологичного производства опирается на постоянно обновляемый источник новых знаний, технологий и компетенций из ведущего университета страны и, кроме того, включает в научно-производственную кооперацию региональное научно-образовательное учреждение, что существенно расширяет перспективы и возможности по освоению новых знаний и технологий.
Ключевые слова
В статье представлены результаты проекта по пилотному выпуску линейки учебных пособий «Нанайская литература» для общеобразовательных организаций, осуществлённого в Хабаровском крае в рамках реализации мероприятий Международного десятилетия языков коренных народов (2022-2032 гг.). Этот проект осуществлён в 2022-2025 гг. и связан с национальным проектом«Молодёжь России». Актуальность исследования подтверждается также решением Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина об объявлении 2026 года Годом единства народов России. Задачей исследования выступало изучение потребности коренных малочисленных народов Хабаровского края в современных учебниках по родным языкам и литературе и перспективы обучения на их базе молодёжи из числа коренных малочисленных народов как одного из факторов закрепления населения в местах традиционного проживания. Автором статьи проведен анализ численности молодёжи из числа коренных малочисленных народов Хабаровского края, представлен краткий анализ ситуации, который позволил выявить проблемные вопросы сохранения самобытной национальной культуры коренных малочисленных народов Дальнего Востока. В статье представлен анализ работы, проделанной коллективом авторов в период создания учебных пособий, открывающих путь написанию аналогичных пособий по литературе коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, подчеркнута необходимость развития ряда положений в связи с реализацией перечня национальных проектов, в частности, проекта «Молодежь России». Материалы исследования могут быть полезными для принятий решений о развитии учебно-методического обеспечения изучения родных языков коренных малочисленных народов Дальнего Востока России.
Ключевые слова
В статье проводится анализ регионального страхового рынка Хабаровского края. В современных реалиях экономической ситуации в стране, а также формируются устойчивые тенденции развития региональных страховых рынков, вызванные как недостаточной финансовой ёмкостью страховщиков, так и высокой убыточностью их деятельности, происходит системное сокращение количества страховых организаций, что формирует предпосылки для полной английской региональной страховых компаний и «федерализации» региональных страховых рынков. Целью данной статьи является анализ современного состояния рынка страхования Хабаровского края, а также оценка возможных перспектив его развития в обозримой перспективе. В статье отражена уникальная инновационность развития рынка страхования, а также страховых услуг для экономики региона, что позволяет исключительно компенсационное сдерживание страхования, позволяющее минимизировать негативные влияющие на риск события. При этом следует отметить, что в странах с развитой рыночной экономикой страховые организации являются одними из самых низких, которые принимают участие в реализации важных программных проектов. Для минимизации сложившейся негативной динамики развития регионального страхового рынка в аварийном регионе в первую очередь необходимо осуществить факторный анализ причин, обеспечивающих влияние на показатели убыточности страховой деятельности, а также на спрос на страховые услуги и продукты со стороны физических и юридических лиц. В свою очередь, оценивая перспективы развития регионального страхового рынка Хабаровского края, необходимо учитывать локальные особенности развития экономики региона, в том числе возможность организации трансграничных отношений с одной из крупнейших экономик мира, экономикой КНР. Полученные выводы могут быть использованы при переходе к региональной стратегии развития страховой организации, направленной на удовлетворение требований населения и организаций к получению качественных страховых услуг или страхового продукта.
Ключевые слова
Алгоритмы формирования стратегий развития социально-экономических систем, известные как школы стратегий, разработаны в прошедшем столетии и в значительной степени адаптированы к современным условиям, однако бурный рост данных, которые необходимо учесть при построении стратегии, а также неопределенность в структуре и силе факторов внешней и внутренней среды, создают проблемы и требуют применения новых технологий, которые, в частности, связаны с использование искусственного интеллекта (ИИ).Цель настоящего исследования состоит в том, чтобы определить способы применения ИИ в процессе построения стратегии развития организации путем построения матрицы решений по результатам анализа факторов внешней и внутренней среды на базе близких к этому процессу школ стратегий. Методическую основу исследования составили системный подход и контент-анализ научных публикаций, сравнение и обобщение материалов исследований, алгоритм принятия решений, метод построения морфологических матриц и построения графических моделей, а также способы взаимодействия человека и искусственного интеллекта. В статье рассматриваются процедуры формирования стратегии развития организации, в основе которых лежит применение искусственного интеллекта на этапе определения стратегически значимых решений с позиций школы внешней среды и ресурсной школы стратегий. Исследованы этапы развития методологического подхода построения стратегии развития организации по результатам SWOT-анализа с позиций выявления наиболее значимых факторов внешнего окружения и ресурсов самой организации. Показаны достоинства и недостатки рассматриваемых школ, которые могут быть учтены в результате применения ИИ при разработке стратегии. Построен алгоритм формирования стратегии, в котором выделено место матрицы решений, содержание которой определяется ИИ по соответствующим запросам и корректируется разработчиками стратегии. Причем размерность матрицы решений не ограничивается ментальными способностями разработчиков стратегии в силу участия в этом процессе ИИ. Определены вопросы, требующие дальнейшего решения в сфере применения искусственного интеллекта при разработке стратегий с позиций иных школ стратегий, имеющих свои сильные и слабые стороны.
Ключевые слова
Статья посвящена рассмотрению проблемы моделирования предпринимательской деятельности. Предложен конструктивистский подход к изучению феномена предпринимательства, описаны особенности конструктивистской методологии, являющейся наследием английского эмпиризма Беркли и Юма, немецкой классической философии Канта, американского прагматизма У. Джеймса, аналитической философии XX века. Познание в конструктивизме рассматривается как деятельностный процесс, в ходе которого человек активно конструирует окружающий мир в своем сознании. Знание представляет собой холистическую и системную конструкцию, которая принципиально не способна претендовать на истинность, а может быть лишь достаточно релевантной окружающей среде и задачам, стоящим перед познающим субъектом. Проанализировано применение элементов конструктивизма в различных направлениях экономической теории. Сформулированы пять основных тезисов конструктивистского подхода к моделированию предпринимательской деятельности.
Ключевые слова
В условиях технологической трансформации лесного комплекса, внедрения цифровых технологий и смены приоритетов государственной политики в сторону устойчивого развития возникает необходимость пересмотра подходов к оценке эффективности систем управления организациями лесного хозяйства. Целью статьи является исследование понятийно-категориального аппарата теории эффективности и определение эволюции факторов эффективности системы управления применительно к специфике лесохозяйственной деятельности. На основе системного подхода, методов анализа и синтеза в работе уточнено содержание базовых категорий («затраты», «результат», «эффект», «эффективность») с учетом длительных биологических циклов и многоцелевого характера лесопользования. Разграничены понятия критерия (качественный признак) и показателя (количественная мера) эффективности. Проведен ретроспективный анализ эволюции взглядов отечественных исследователей на эффективность в лесном хозяйстве в контексте смены технологических укладов (от третьего к шестому технологическому укладу). Систематизированы факторы, определявшие эффективность организаций и их систем управления на каждом историческом этапе. Установлено, что современный этап (шестой технологический уклад) характеризуется полипарадигмальностью, требующей от системы управления одновременного обеспечения операционной эффективности, цифровой зрелости, стратегической ориентации на ESG-принципы и адаптивности к изменениям. Сделан вывод о методологической сложности формирования единой системы оценки в современных условиях и необходимости интеграции различных управленческих концепций. Значимость результатов исследования для органов государственной власти заключается в необходимости переосмысления традиционных подходов управления и формирования единой системы оценки эффективности управления организацией лесного хозяйства на основе комбинирования различных подходов. Организациям лесного хозяйства результаты исследования могут быть полезны при построении систем управления хозяйствующим субъектом с учетом факторов, оказывающих влияние на эффективность деятельности.
Ключевые слова
В статье рассматривается социальная архитектура как направление теории социального управления и прикладной социологии, возникшее на пересечении концепций социальной инженерии, социальных технологий, прогнозирования и гражданского участия. Последовательно представлен теоретико-методологический базис понятия, его соотношение со смежными подходами - социальным проектированием, политическими технологиями, социологией архитектуры и урбанистикой. На основе рассмотренных подходов предложено определение понятия социальной архи- тектуры, а также ее ключевые концептуальные элементы. Представлены успешные кейсы реализации федеральных проектов, направленных на создание ценностно насыщенных стратегий развития институтов, практик и пространств взаимодействия. На основе опыта Хабаровского края по поддержке и развитию института территориального общественного самоуправления и социально ориентированных некоммерческих организаций в качестве региональных практик развития социальной архитектуры представлена трансформация гражданской субъектности жителей края, а также динамика долгосрочных изменений в социальном самочувствии населения региона и уровня доверия к власти как фактора миграционных настроений жителей в крае. Этот репутационный эффект работает на привлечение активных людей, ориентированных на развитие, и инвесторов, ценящих предсказуемость институтов, что постепенно изменяет качественный состав гражданского актива региона, а также формирует его миграционную привлекательность. Опыт региона показывает, что реализация социально-архитектурной логики на региональном уровне через поддержку локальных (точечных) проектов формирует образ будущего региона, что, в свою очередь, выступает фактором формирования уровня доверия к органам власти и корректировки миграционных настроений жителей.
Ключевые слова
В статье представлен анализ процессов маргинализации жилых территорий в городах Востока России, что представляет собой специфическую форму социально-пространственного исключения. Научные новизны состоят из разработки комплексного анализа маргинализации жилых территорий с учетом особенностей дальневосточного региона, а также в составлении типологий маргинализированных жилых территорий. Цель исследования - выявление оснований и оснований маргинализации жилых территорий в дальневосточных городах и разработка типологий формирования маргинализированных жилых территорий для научно обоснованных подходов к их реинтеграции в структуру городских пространств. Исследование основано на данных комплексного анализа трансформационных процессов, современной барачной застройки, «хрущевских» микрорайонов и заброшенных жилых объектов, действующих в Хабаровске, Владивостоке, Иркутске и Якутске. В работе выявляются механизмы маргинализации, среди которых особое значение имеют экономическая депривация, деградация трудовой деятельности и социальная стигматизация окружающей среды. Эмпирические исследования проведены в городах каждого региона: Хабаровск, Владивосток, Иркутск и Якутск, которые обладают своей спецификой в историко-культурном, социально-экономическом аспекте. Описаны механизмы маргинализации, которые базируются на структурных, пространственных, социальных и институциональных факторах. Выявлено, что структурные факторы влияют на макроэкономические процессы и характер региональной политики. Среди основных пространственных факторов - географическое положение, транспортная доступность и качество городской среды, влияющие на привлекательность территорий для инвестиций и проживания. Социальные факторы, обусловленные процессами миграции, социальной мобильностью и формированием идентичностей, влияют на структуру структуры данных и воспроизводство моделей исключения.
Ключевые слова
В условиях необходимости укрепления научного суверенитета и глобальной конкуренции за интеллектуальный капитал ключевое значение приобретают механизмы реализации социального партнерства внутри научных учреждений. В статье рассматривается интеграция принципов Diversity, Equity, and Inclusion (DEI; разнообразие, справедливость, инклюзивность) в систему управления внутренней социальной ответственностью научного учреждения в качестве такого механизма. Цель исследования показать, что принципы DEI, критически переосмысленные и адаптированные к российской социокультурной и управленческой специфике, могут быть органично встроены в управление внутренней социальной ответственностью научной организации. Методологическую основу составили: теоретический анализ ключевых концепций (социальная ответственность, внутреннее социальное партнерство, принципы DEI), историко-институциональный анализ предпосылок внутреннего партнерства в российской науке, а также обзор международного опыта внедрения DEI. На основе синтеза этих подходов предложена концепция интеграции принципов DEI во внутреннюю социальную ответственность научного учреждения, ориентированная на переход от фрагментарных мер к модели внутреннего социального партнерства. Показано, что такая интеграция позволяет актуализировать и модернизировать позитивные элементы исторически сложившихся практик научного коллективизма, не сводя процесс к механическому заимствованию западных управленческих шаблонов. Обосновывается, что формирование внутренней экосистемы, основанной на принципах разнообразия, справедливости и инклюзии, способствует удержанию талантов, укреплению научной добросовестности и повышению конкурентоспособности российских научных учреждений. Научная новизна работы заключается в интерпретации принципов DEI как управленческого инструмента, трансформирующего кадровую политику научного учреждения в платформу внутреннего социального партнерства.
Ключевые слова
В статье представлены результаты социологического исследования миграционных установок выходцев из Республики Казахстан в Челябинской области. Хотя миграция из Северного Казахстана на Южный Урал играет решающую роль в восполнении численности населения, установки мигрантов, их мотивы и интеграционные траектории пока недостаточно изучены. Цель исследования - выбрать основные траектории и мотивы переезда, определить миграционные установки респондентов, а также оценить отношение к ним принимающей стороны. Эмпирическая база составила данные социологического опроса 400 мигрантов из Казахстана, проведенного в сентябре-декабре 2025 г. в Челябинске, Магнитогорске, Копейске и Троицке, а также 60 глубинных интервью, позволивших разработать сложные сюжеты, связанные с мотивацией и планированием будущего. Статистическая погрешность выбора не увеличивается 5% при доверительной вероятности 95%. Установлено, что основная часть респондентов принадлежит к двум волнам конференции - 1990-х гг. и в период после 2014 г., когда подавлялось большинство мигрантов, прибывших из Костанайской области Республики Казахстан. Среди основных причин миграции можно назвать отсутствие работы в стране, недовольство, соответствующий уровень коррупции и отсутствие социальных лифтов. Показано, что за пределами половины опрошённых принципов своё появление в России как постоянное, но часть реализации реализует транснациональные стратегии, позволяет диверсифицировать риски, связанные с экономической и политической нестабильностью «здесь» и «там». Отношение принимающей стороны воспринимается респондентами исключительно как нейтральное, что обусловливает этническую близость большинства мигрантов к английскому населению. Полученные результаты могут быть использованы при разработке региональных программ адаптации и международных мигрантов, а также в нынешних исследованиях транснациональных миграционных стратегий русских казахстанцев.
Ключевые слова
На основании рассмотренных тенденций в динамике российского несырьевого неэнергетического экспорта выделены приоритеты, сформировавшиеся в российской государственной системе поддержки и стимулирования экспорта в период после 2022 г. в связи с усилением внешнеэкономического давления на российскую экономику. Особое внимание уделено цифровизации в сфере внешнеторговой деятельности, которая стала наиболее эффективным фактором, способствующим расширению объемов поддержанного государством несырьевого неэнергетического экспорта в период 2022-2024 гг. Отмечается проблема цифрового неравенства регионов в вопросах оказания поддержки экспортерам несырьевой неэнергетической продукции. Делается вывод о том, что выбранный государством тренд на снятие барьеров, дебюрократизацию, облегчение внешне-экономических процедур и внедрение в систему государственной поддержки цифровизации процессов, обеспечивающих внешнеторговую деятельность, оправдал себя и стал эффективным инструментом расширения объемов поддержанного несырьевого неэнергетического экспорта в период растущего санкционного давления на российскую экономику. При этом подчеркивается, что влияние данного инструмента поддержки ограничено, и одним из важнейших факторов для наращивания объемов несырьевого неэнергетического экспорта должно стать повышение его качества за счет увеличения удельного веса высокотехнологичной продукции.
Ключевые слова
Статья посвящена оценке привлекательности государственной гражданской службы как профессионального трека в глазах молодёжи Республики Саха (Якутия) и разработке на её основе практических рекомендаций по совершенствованию механизмов привлечения молодых кадров в госсектор. В работе анализируются основные факторы, влияющие на выбор молодёжью карьерного пути, уровень осведомлённости молодых людей о содержании государственной гражданской службы, степень привлекательности государственной гражданской службы с точки зрения молодых специалистов, предпочтительные для молодого поколения каналы получения информации. Теоретической основой выступают нормативные правовые акты, регулирующие государственную гражданскую службу в Российской Федерации, социологическая концепция о государственной службе Макса Вебера и теория о профессии Карла Маркса. Эмпирическую базу составили итоги социологического исследования «Оценка привлекательности государственной гражданской службы как профессионального трека в глазах молодёжи Республики Саха (Якутия)», проведенного в 2025 г. По результатам социологического исследования был выявлен разрыв между умеренно-позитивным отношением к статусу госслужащего и низкой реальной готовностью к трудоустройству. Лишь 38% рассматривают государственную гражданскую службу как потенциальное место работы. Анализ мотивационных установок показал прагматизм в выборе карьерного пути. Приоритетными критериями выступают высокая заработная плата, баланс работы и личной жизни и наличие возможности карьерного роста. Кроме того, по результатам исследования было выявлено, что почти четверть респондентов не имеет представлений о содержании работы государственных гражданских служащих, тем самым характеризуя наличие пробелов в информационной политике. Помимо этого, было выявлено, что географические предпочтения при постройке карьеры двойственны. Около половины намерены строить карьеру в Якутии, но есть и те, кто не исключает переезда или в целом ориентированы на центральные города России, также на работу за границей. Исходя из полученных данных делается вывод, что для повышения привлекательности государственной гражданской службы необходим системный подход, который включает модернизацию образа профессии через интерактивные форматы, усиление материальных и гибких условий труда, развитие многоканальной информационной стратегии и разработку региональных программ «удержания» кадров. Рекомендации, сформированные в ходе исследования, важны для повышения конкурентоспособности государственной гражданской службы на рынке труда с учётом региональных особенностей.