Статья посвящена вопросам теории и практики государственного регулирования в сфере туризма. В статье рассмотрено понятие государственного регулирования, основные задачи, функции, цели регулирования; охарактеризованы основные элементы системы государственного регулирования. Подтверждена необходимость изменения форм и методов государственного регулирования в рыночной экономике при сохранении весомой роли государства. Представлена классификация мер государственного регулирования. Дана характеристика инструментов государственного регулирования применяемых в соответствии с законодательством России, по отношению к туристской индустрии, Рассмотрены особенности применения мер государственного регулирования туризмом на региональном уровне и возможности перенесения отдельных из них на федеральный уровень, и закрепления этих мер законодательно. К таким мерам относятся создание паспортов безопасности организациями туриндустрии, классификация по категориям безопасности. Предложено сформировать национальную систему защиты прав туристов, направленную на повышение ответственности всех органов исполнительной власти, участвующих в этом процессе. Особое внимание уделено вопросам взаимодействия органов исполнительной власти и бизнеса на основе государственно-частного партнерства и саморегулирования с целью снижения административного давления на туристскую и гостиничную деятельность. Сформулированы предложения по передачи части полномочий по проведению классификации объектов туриндустрии органам саморегулирования бизнеса с целью сокращения государственных издержек на осуществление этой деятельности и повышения ответственности гостиничных организаций за качество своей деятельности и качество оказываемых услуг. Обозначены меры по повышению качества регулирования: оценка альтернативных способов достижения поставленной цели (преодоления изъяна рынка) на стадии выработки проекта регулирующего решения; процедурные ограничения на принятие мер, обязательных для выполнения хозяйствующими субъектами; обеспечение публичности процедуры принятия регулирующих решений.
Вестник Ассоциации ВУЗов туризма и сервиса
2015. — Выпуск 2
Содержание:
В статье представлен анализ роли сектора средств размещения в структуре созданных туристских маршрутов в субъектах РФ. Объём выборки составил 6 тыс. маршрутов во всех федеральных округах РФ. Проблема низкого сервиса предоставляемых гостиничных услуг в России является одной из существенных проблем, тормозящих развитие внутреннего и въездного туризма. Цена и качество порой не соответствуют друг другу. Отчасти положение могла бы спасти нарастающая конкуренция с отелями, включенными в международные цепи, у которых созданы свои правила корпоративной культуры, высокие стандарты обслуживания чётко определены для каждой отдельной категории гостиниц (по уровню звёздности). Однако это обстоятельство не служит основанием для пересмотра маркетинговой стратегии независимых отельеров. Важно обратить внимание и на средства размещения, аналогичные гостиницам, а также иные средства размещения. Они также широко представлены на туристском рынке. По мнению автора, низкий уровень сервиса в средствах размещения определяется не столько нежеланием руководства его совершенствовать, сколько структурой спроса со стороны туристов и туроператоров, создающих продукты. Большая часть маршрутов, которые включают в себя необходимость размещения туристов реализуются в среднем в районе одних-двух суток. При этом туристы не задерживаются в средствах размещения надолго, а продолжают свой маршрут далее. Такое обстоятельство не служит побудительным мотивом к изменениям качества услуг. Более того, в статье определено, что прочие и индивидуальные средства размещения широко представлены в маршрутах таких крупных федеральных округов, как Центральный, Уральский, Сибирский, Дальневосточный. Размещение в гостиницах чаще встречается в маршрутах Северо-Западного, Приволжского, Крымского и Северо-Кавказского федеральных округов. Коллективные средства размещения в данном случае выступают пассивными операторами предоставления отдельного формата услуг. Однако эта стратегия не может быть использована всеми игроками индустрии гостеприимства во всех федеральных округах. Специфичность регионов, их отдалённость друг от друга, уровень цен на местах должны стать ограничивающими условиями, в которых отельеры могли бы развиваться. Именно поэтому предлагается необходимость им активно предлагать идеи собственные туристских маршрутов туроператорам, либо активно взаимодействовать с последними, привлекая к себе всё новые, в том числе и неорганизованные туристские потоки.
Ключевые слова
В статье представлены результаты исследования туристской маршрутной сети Российской Федерации, которое впервые проводилось в таких крупных масштабах. На начальном этапе была разработана методика исследования, основой которой стало комплексное рассмотрение свойств маршрутов по 11 блокам: базовые реквизиты, потребители, периодичность функционирования и ограничения, средства и способы передвижения, услуги питания и размещения, персонал, стоимостные параметры, примечания и прочие сведения. На их базе была разработана форма паспорта маршрута (состоящая из 61 вопроса), которая была разослана в региональные туристские ведомства для заполнения. Из заполненных форм информация по туристским маршрутам была сведена в единую базу данных в разрезе субъектов федерации и федеральных округов. Информация по межрегиональным маршрутам собиралась и обрабатывалась отдельно. Всего была собрана информация по шести тысячам туристских маршрутов. Отдельно была разработана и апробирована форма сбора информации по туристским маршрутам на основе интернет-портала «Живая карта». Результаты исследования показывают, что в Российской Федерации по количеству маршрутов резко преобладают внутрирегиональные. Межрегиональные маршруты, несмотря на незначительное количество, выполняют важные интеграционные функции туристских потенциалов территорий и являются основой для углубления данных процессов. Наиболее развита маршрутная сеть в Центральном федеральном округе, наименее - в Северо-Кавказском. Большая часть сети сформировалась в 2010-е гг., по тематике преобладают познавательные, образовательные, экологические и спортивные маршруты. В работе с потребителем со стороны туристских фирм наблюдается слабая их сегментация, единственным классом, который выступает опорой, являются учащиеся школ, вузов и других заведения. В России преобладают маршруты малой протяженности и продолжительностью в один или два дня, сезонность характерна лишь для 19% маршрутов. Отмечается крайне низкое организованное использование услуг питания и, особенно, размещения, тем самым сильно снижая эффективность воздействия туристской деятельности на принимающие туристов территории.
Ключевые слова
Одним из интенсивно развивающихся в настоящее время сегментов экономики бизнеса в индустрии красоты в регионах Российской Федерации является СПА-индустрия. Большинство специалистов, работающих в сфере индустрии гостеприимства, отмечают новый обязательный компонент в «портфеле потребностей» туристов, а именно оздоровительные и СПА-процедуры в период путешествия. Данная статья посвящена вопросам развития СПА-услуг в Крыму как одному из важнейших сегментов экономики красивого бизнеса в регионе. 21 января 2015 г. в Крыму на бизнес-форуме «Юг России 20:15. Время отдыхать по-новому» были рассмотрены вопросы формирования конкурентоспособного СПА- продукта. В форуме приняли участие представители бизнес- сообществ и Министерства курортов и туризма Республики Крым. Отмечается, что традиционно лидером инновационного развития СПА- индустрии в России является Крым. Это связано с природными особенностями региона, его лечебными ресурсами, а также развитостью технологического и технического наполнения данного вида услуг. Был презентован каталог СПА-объектов и СПА-продуктов, который сформирован объединением профессионалов «SPA-профессионалы Крыма». В статье говорится, что действенным инструментом по обеспечению качества и безопасности СПА-услуг, а также способом развития добросовестной конкуренции между участниками рынка является стандартизация. Авторы приводят концептуальную модель одного из основополагающих стандартов в сфере СПА услуг - ГОСТ Р 55317-2012 «Услуги населению. СПА-услуги. Термины и определения» и оценивают целесообразность его применения на территории Крыма.
Ключевые слова
В статье проведен анализ влияния туризма на улучшение инвестиционного климата в регионе. В качестве основных факторов инвестиционной привлекательности территорий развивающегося туризма рассматриваются способность индустрии туризма развиваться на практически любой территории с самыми разными условиями и ресурсами деятельности, что связано с видовым разнообразием туристской деятельности; а также мультипликативный эффект туризма, развитие которого способствует развитию смежных отраслей деятельности. В статье приводятся результаты исследования различных аспектов формирования национальной инновационной системы развития туризма. В частности, характеризуются особенности реализации кластерного подхода к развитию туристских территорий в РФ, среди которых особо выделяются следующие: недостаточный опыт в реализации кластерных подходов либо неудачные попытки копировать зарубежный опыт; приоритет в развитии территорий только по одному типу кластеров - территориально-производственному; несовершенство нормативно-правовой базы. Данные проблемы, по мнению авторов статьи, существуют наряду с типичными проблемами туристских кластеров, к которым относятся недостаточный уровень специализированной инфраструктуры и сервиса; неудовлетворительное состояние ключевых туристских объектов; несоблюдение стандартов качества (или их отсутствие) предоставляемых туристских услуг. По результатам анализа нормативно-правовой документации в сфере туризма РФ и мониторинга состояния развития туристских территорий в статье обосновывается вывод о необходимости жесткой государственной политики, определяющей нормативно-правовые границы и стратегические ориентиры развития туризма по инновационному типу, а также о необходимости корректировки существующей практики развития туристских территорий, которая в настоящее время не приводит к повышению инвестиционной привлекательности регионов.
Ключевые слова
Статья посвящена изучению особенностей развития туристской индустрии в России путем франчайзинга туристских услуг. Туристская сфера услуг во всем мире претерпевает большие изменения, связанные с развитием информационных технологий и общим ростом конкуренции. Сегодня мы можем наблюдать два противоположных процесса: с одной стороны, туристские услуги становятся год от года доступнее все более широкому кругу лиц, с другой - туристы постепенно отказываются от услуг туроператоров. Происходит общее расширение туристского рынка, возрастает конкуренция, увеличиваются расходы на маркетинг, возникает необходимость постоянного обновления, формируются категории коммерческой тайны, возникают ноу-хау, сокращается жизненный цикл участников туристского рынка. Все это порождает необходимость объединения усилий организаций и создание системы кооперированных связей в различных их проявлениях и видах. Статья рассматривает краткую историю развития туристского франчайзинга в РФ, отражает структуру франчайзинговых отношений рынка туристских услуг, организационную структуру франчайзинга в туристской отрасли, а также определяет место франчайзинга туристских услуг в общей классификации форм франчайзинга. В статье подробно рассмотрена специфика данного вида франчайзинга, связанная с особенностями туристского бизнеса России. Отдельное внимание уделено вопросу ценообразования в деятельности туроператоров, а также его влиянию на эффективное функционирование франчайзинговых сетей. В целом франчайзинг рассматривается как одно из наиболее жизнеспособных направлений диверсификации в сфере туроператорских и турагентских услуг. Актуальность подобной постановки вопроса повышается в связи с кризисными явлениями в российском выездном туризме, развитие которых может привести к существенному сокращению профессиональных участников туристского рынка, сокращению занятости в секторе, снижению налогооблагаемой базы.
Ключевые слова
Статья посвящена актуальной теме - изучению различных аспектов делового туризма, причем в контексте современной экономической ситуации. Авторы проводили мониторинговые исследования рынка делового туризма на протяжении последних пяти лет и изложили свои основные теоретические выводы по перспективам и проблемам делового туризма в г. Иркутске как центре азиатской деловой активности. Особое внимание уделено систематизации и категоризации понятий и форм в данной сфере. Деловой туризм организуется в различных вариациях: конгрессы, выставки, ярмарки, переговоры, семинары. У всех участников мероприятий цели посещения различны в зависимости от их интересов, возможностей и видов ведения бизнеса. При рассмотрении г. Иркутска как центра делового туризма можно отметить, что он обладает большим потенциалом по развитию данного направления. В статье приводится обоснованная проведенными исследованиями аргументация развития Иркутска в ядро деловой туристской коммуникации азиатской части Российской Федерации. В качестве основных аргументов выделены следующие: 1) город является основным транзитным центром, в котором наблюдается перераспределение туристских потоков, следующих с Запада на Восток и обратно; 2) Иркутск обладает отличительным конкурентным преимуществом - близостью к озеру Байкал, что, несомненно, стратегически выделяет его из других городов Азиатской части России; 3) Иркутск располагает базовой инфраструктурой для развития различных форм делового туризма: конгрессной, выставочной, деловых встреч, корпоративных мероприятий и т.п. В контексте проведенных маркетинговых исследований делается вывод о возможностях диверсификации продуктов и услуг в период перестройки рынка внутреннего и въездного туризма за счет развития соответствующей инфраструктуры и ассортимента предложения. В частности, обосновывается необходимость учреждения консолидатора и организатора мероприятий Иркутска - конгрессного бюро.
Ключевые слова
Статья посвящена вопросам формирования программ индивидуальных туров. На основе выделения специфических черт индивидуальных программ туризма авторами дается определение индивидуального туризма, выдвигается положение о том, что основная специфическая черта индивидуального тура в том, что данный продукт разрабатывается на основе желаний и предпочтений конкретного туриста. Показано, что индивидуальный турпродукт позволяет максимально удовлетворить потребности туриста. Актуальность тематики определяется особенностями развития рынка туризма в настоящее время. Кризисные явления, характеризующие российский туризм сегодня, заставляют искать новые подходы и новые содержания в туристской деятельности с тем, чтобы предложить возможные пути диверсификации туристского предложения, одним из которых является индивидуализация туристских программ. В статье также рассматривается специфика программ индивидуальных туров, даётся сравнительная характеристика по различным признакам массового и индивидуального турпродукта. Выявляются основные достоинства и недостатки приобретения и планирования поездки по индивидуальной программе для туристов. Авторами освещаются основные этапы и принципы формирования и продвижения индивидуального турпродукта. Выявлена разница в последовательности процесса его разработки по сравнению со стандартным туром. На основе изучения предложения туристских компаний, выделяются категории наиболее популярных направлений индивидуального туризма, на основе которых предложена классификация индивидуальных программ. На основе проведённого исследования в статье формулируются основные характеристики различных категорий потребителей индивидуальных турпродуктов. В статье показаны перспективы развития индивидуального турпродукта на российском туристском рынке. На основе анализа фактического предложения на рынке туруслуг выявляются преимущества и недостатки индивидуальных туров. Обосновывается необходимость разработки особых стандартов обслуживания. В связи с тем, что с индивидуальными поездками у туристов связываются особые ожидания, необходимо обеспечение максимально качественного уровня обслуживания в соответствии с разработанной программой путешествия. Характеризуются особенности технологий индивидуального туризма, целью которого является создание уникального продукта.
Ключевые слова
Тематическое представление культурной специфики дестинации может стать связующим культурным звеном между культурой туриста и незнакомой ему культурой дестинации, облегчить ему интерпретацию культурных особенностей посещаемых мест. Актуальность данной темы обусловлена тем, что тематический туризм позволяет по-новому взглянуть на как популярные, так и малоизвестные объекты показа за счёт выявления и усиления специфики представляемых объектов, рынок тематических туров очень широк, поскольку обширен и разнообразен круг человеческих интересов. В статье рассмотрен круг вопросов, связанных с выявлением аспектов возникновения литературного туризма в структуре современного тематического туризма. Путешествуя, человек стремится к получению новых знаний, которые без письменной фиксации были бы утрачены и забыты. Россия как страна, известная своим богатым литературным наследием, имеет большой потенциал для развития литературного туризма. Литературные и мемориальные музеи сохраняют память и рассказывают о жизни и творчестве лучших представителей мировой и национальной литературы, передают эстафету духовного наследия следующим поколениям. Большое количество литературных музеев сосредоточено в Москве и Санкт-Петербурге, где проходила жизнь и творчество писателей и поэтов разных эпох. Кроме того, в литературном туризме востребованы усадьбы, что значительно расширяет географию литературных туров. Задачами данной статьи было выявить основные мотивы потребителей совершения литературных туров, обозначить объекты литературного туризма, рассмотреть специфику организации продуктов литературного туризма, а также проанализировать отличительные особенности и различия с культурно-познавательным туризмом.
Ключевые слова
В статье рассмотрена и проанализирована методика рейтинговой оценки высших учебных заведений издания Times Higher Education. К наиболее весомым показателям отнесены общая цитируемость научных публикаций, научная репутация университета в определенных областях и академическая репутация каждого рассмотренного в рамках рейтинга высшего учебного заведения, включая научную деятельность и качество образования. Проанализированы программы образовательного кредитования ведущих банков РФ. Выявлены основные проблемы образования в РФ: недостаточная оснащенность образовательных учреждений, необходимость их реструктуризации и создания системы независимого контроля качества, выравнивания условий хозяйствования для государственных и негосударственных учреждений. Предложены возможные пути решения названных проблем. К ним отнесена разработка конкретных критериев оснащенности учреждений, дифференцированных по типу образовательных организаций и по сфере их деятельности. В рамках финансирования оснащенности организаций - внесение затрат на оснащенность образовательного учреждения в состав нормативно-подушевого финансирования. Рассмотрены позитивные и негативные последствия реструктуризации образовательных учреждений., в частности глобализации разноуровневых учреждений сферы образования. Выявлены обязательные составляющие независимых систем контроля качества образования. Критерии, по которым впоследствии будет осуществляться контроль качества образования, должны быть разработаны централизованно, пройти публичное обсуждение и быть приняты открытым голосованием в среде преподавателей, то есть непосредственных исполнителей. Проанализированы и обобщены результаты общественного мнения о качестве образования в РФ. Выявлена неудовлетворенность системой образования в России большого процента опрошенных. Рассмотрены варианты реализации сетевых форм обучения с созданием профильных классов на третьей ступени средней школы: углубленное изучение определенных базовых общеобразовательных дисциплин, либо введение в учебный план профильных предметов конкретного направления подготовки баклавриата.
Ключевые слова
На основе теоретического анализа, результаты которого изложены в предыдущих публикациях автора на тему международных сравнительных педагогических исследований [8, 16-26], обосновывается структура модели системы образования в сфере туризма, представляющей собой единство четырех взаимосвязанных подсистем: содержательной, функциональной, отраслевого регулирования и потребительской. Модель образования в сфере туризма основана на интегративном подходе к анализу факторов внутренней и внешней среды образования, позволяющем осуществлять поиск детерминирующих изменения в системах образования факторов, выявлять закономерности, объяснять возможности заимствования педагогических моделей процессов и явлений, разрабатывать механизмы адаптации, проектировать педагогические модели. В статье обосновывается необходимость применения научного инструментария в исследованиях и разработках моделей подготовки кадров, позволяющего учитывать структурные и процессные характеристики образования. В качестве интегрирующего свойства модели определяется концептуальный мейнстрим; для целей исследования национальных моделей подготовки кадров в сфере туризма в качестве концептуального мейнстрима принимается принцип интегриро- ванности национального профильного образования в глобальное профессионально-образовательное пространство. В целях учета структурных и процессных характеристик систем образования предлагается понимать взаимосвязи между подсистемами системы образования (функциональной, потребительской, отраслевого регулирования и содержательной) как признаки системы, а принципы организации системы образования как социального института, обеспечивающего воспроизводство и развитие человеческого потенциала как атрибуты системы. В статье определяется предмет педагогического анализа систем образования, определяется цель и сущность системы образования в сфере туризма как устойчивой совокупности интегрированных или интегрирующихся взаимодействующих элементов - подсистем. Разработанная эвристическая модель образования в сфере туризма позволяет не только осуществлять комплексный педагогический анализ, но и осуществлять сопоставления национальных систем профессионального образования, и на основе выявления их особенностей, сфокусировать взгляд на собственных проблемах и узких местах, а также находить точки возможного роста и разрабатывать механизмы адаптации полезного зарубежного опыта.
Ключевые слова
Статья раскрывает сущность и содержание понятие антропологии в контексте культуры как социальной системы. Отмечены роль и значение антропологии в системе наук, выделены основные направления изучения антропологии, представлена характеристика содержания, предмет и цели антропологии как науки, в том числе междисциплинарность и комплексность антропологических исследований. Обращено внимание читателя на то, что антропологическими проблемами в настоящее время занимается больше 200 наук. В работе выделены два основных направления антропологической науки - физическая антропология и культурная антропология. Предмет первой связан с природными характеристиками человека, а предмет второй формируется вокруг социальных характеристик человека, которые, так или иначе, связаны с культурой как базовой человеческой деятельностью. В статье отмечены составляющие физической и культурной антропологии, выделены наиболее интересные проблемы, связанные с данными направлениями. Отдельно рассмотрено то обстоятельство, что человек, так или иначе, всегда связан с окружающей его культурой, а также то, что человек, так или иначе, культурен. В работе приводятся 12 антропологических характеристик, формирующихся у человека в результате его взаимодействия с культурой. Так, можно выделить следующие культурные аспекты человеческой жизни и деятельности: воспитание, социализация, предназначение, самореализация, творчество, саморазвитие, продолжение рода, создание собственного культурного следа и др. Работа выполнена на основе авторских исследований через изучение и обобщение научной информации. Статья будет интересна и полезна в научной деятельности ученым-антропологам, а также культурологам и экономистам. Статья может представлять практический интерес и для руководителей организации в процессе управления персоналом и формирования организационной культуры.
Ключевые слова