В статье рассматриваются теоретические вопросы правового регулирования. Система правового регулирования - «субъект - объект» (сфера регулирования) представлена в виде функционального замкнутого цикла, где процесс регулирования - правотворчество, действие права, правоприменение. Особое внимание уделяется нормативному прогнозированию, выступающему в виде нормативной модели концепции будущего. На стадии правотворчества происходит формирование модели прогноза и осуществляется ее регламентация. На стадии действия права модель прогноза приобретает статус обладающих юридической силой нормативных положений, а в процессе правоприменения достигается преобразование должного (модели прогноза) в сущее. Поэтому процесс правового регулирования представляет собой стадии движения модели прогноза: формирования, действия и реализации.
Ученые записки Крымского федерального университета им. В.И. Вернадского. Юридические науки
2016. — Выпуск 1
Содержание:
В работе на основе изучения и анализа широкого комплекса архивных источников (переписка, циркуляры, договоры и т. д.) указывается, что несмотря на создание первоначальной нормативноправовой базы, направленной на урегулирование вопросов, связанных с морскими перевозками, арендой и фрахтом морских торговых судов, а также о правах и обязанностях различных государственных организаций, вытекающих из упомянутых законодательных актов, реальная ситуация в развитии организации фрахтового дела в СССР в середине 1920-х гг. была весьма сложной. Несмотря на централизации фрахтового дела и создание центрального фрахтового совещания, деятельность, к примеру, Сов-торгфлота в этом направлении была относительно самостоятельной. Также большую долю самостоятельности в деле заключения фрахтовых и прочих договоров еще сохраняли Торгпредства и фрахтовые конторы за рубежом.
Ключевые слова
В статье проанализированы различные мнения российских и зарубежных ученых по вопросу о сущности и содержанию прав третьего поколения, сказано о неоднозначности подходов исследователей к трактовке понятия «коллективные права», отмечено, что до сих пор нет единого мнения о том, какие права можно считать правами третьего поколения. Автор отмечает, что проблема определения коллективных прав упирается в специфику самого коллективного субъекта, что к этой категории прав относятся лишь права, субъектами которых являются народ и нация, в том числе право на самоопределение, право на устойчивое развитие, на мир, на здоровую окружающую среду, право на совместное использование общего наследия человечества, на информацию, на гуманитарную помощь, т. е. коллективные или групповые права, связанные с понятием солидарности, и их нельзя рассматривать как сумму индивидуальных прав и свобод лиц, которые входят в то или другое сообщество, коллектив.
Ключевые слова
В работе рассматриваются такие основные нормативные акты, регулировавшие дисциплинарную ответственность в морском торговом флоте СССР в 1929-1939 гг.: принятый в 1929 г. Кодекс торгового мореплавания СССР; постановление ЦИК и СНК СССР от 13 октября 1929 г. «Об основах дисциплинарного законодательства Союза ССР и союзных республик»; постановление ЦИК и СНК СССР от 17 января 1932 г. «О распространении положения о дисциплинарных взысканиях на транспорте на работников народного комиссариата водного транспорта», принятое во исполнение положения о дисциплинарных взысканиях на транспорте (ЦИК СССР № 47 СНК СССР № 603а от 3 ноября 1930 г.); постановление ЦИК и СНК СССР от 15 ноября 1932 г. «Об увольнении за прогул без уважительных причин»; постановление ЦИК и СНК СССР от 27 мая 1934 г. «Об утверждении устава о дисциплине рабочих и служащих водного транспорта СССР» и сам этот устав.
Ключевые слова
В работе указано, что одним из важнейших факторов обеспечения безопасности судоходства в ХѴШ-ХІХ вв. становится освидетельствование и классификация морских торговых судов. К дореволюционным нормативным актам в этом направлении были указы «Дополнительное постановление о торговом судостроении и мореходстве» от12 февраля 1830 г.; «Об отмене постановления относительно обязательного свидетельствования торговых мореходных судов» от 7 апреля 1858 г.; от 23 августа 1902 г. - «Об освидетельствовании судов, плавающих на внутренних водных путях». С созданием в 1903 г. Главного управления торгового мореплавания и портов эту работу возложили на него. С конца 1917 г. система органов, занимавшихся этими вопросами, стала резко меняться. 3 апреля 1919 г. было распубликовано постановление «О передаче надзора по технике безопасности судов в ведение народного комиссариата труда». 22 сентября 1919 г. принят декрет СНК от «О приписке морских судов к порту». Наиболее же важным шагом в этом направлении стало издание 20 июня 1923 г. декрета ВЦИК и СНК РСФСР от «Об учреждении российского регистра». 2 октября 1923 г. Совет труда и обороны СССР утвердил «Положение о Российском регистре».
Ключевые слова
Статья посвящена изучению эволюции управления портами в Черноморско-Азовском регионе в начале 1930-х гг. Основу проведенной в этот период реформы составили такие нормативные акты как: «Положение о правах и обязанностях начальников морских торговых портов СССР» от 10 апреля 1931 г.; постановление СТО «О морском транспорте» от 14 апреля 1931 г., № 147; 27 января 1932 г. ЦИК и СНК СССР приняли «Положение о Народном комиссариате водного транспорта». Постановлением СНК СССР от 21 ноября 1932 г. в системе Наркомвода образовано 3 самостоятельных объединения, в том числе и главное управление портового хозяйства. В соответствии с приведенным постановлением, в Черноморском бассейне с 1 января 1933 г. порты объявлялись самостоятельными хозрасчетными единицами с непосредственным подчинением ЦУПОРТУ в Москве. Этими решениями ведение морских торговых портов было передано из Народного комиссариата путей сообщения в новый комиссариат - водного транспорта - с созданием в нем специального органа для управления портами.
Ключевые слова
В статье указано, что в первой половине XIX в. в России были созданы военно-рабочие подразделения, которые применялись вместе с трудом обычных солдат и осужденных на различных строительных работах. Правовой основой их деятельности стало «Положение для образования крепостных арестантов в арестантские роты» от 6 сентября 1826 г. с дополнением к нему («Положение о военных арестантских ротах»). С их принятием наличие арестантских рот - как сухопутных, так и военноморских - в российской армии стало нормой. В 1854-1864 гг. происходила постепенная ликвидация арестантских рот. Начало реформы военно-судебной и пенитенциарной систем в России приходится на 1867 г. Указом от 16 мая 1867 г. арестантские роты инженерного ведомства заменены военноисправительными ротами. В этот же день принято положение о военных тюрьмах, крепостном военно-арестантском отделении и положение о военно-исправительных ротах.
Ключевые слова
В работе рассматривается процесс создания в 20-е годы прошлого века единой метеорологической службы в РСФСР и гидрометеорологической службы Черноморско-Азовского региона, правовое регулирование ее деятельности как важного звена в обеспечении безопасности торгового судоходства региона. Рассматриваются нормативно-правовые акты, регламентирующие создание и функционирование гидрометеорологической службы Черного и Азовского морей, задачи, возлагаемые на метеорологические (геофизические) станции, на руководящий состав портов, правовые основы деятельности гидрометеорологической службы Черного и Азовского морей по взаимодействию с портами по обеспечению материальных потребностей последних для выполнения возложенных на нее задач. Освещается важный аспект деятельности гидрометеорологической службы Черного и Азовского морей по информированию о гидрометеорологических сведениях, извещениях и исследованиях в печатных изданиях службы.
Ключевые слова
В статье исследуются исторические предпосылки закрепления и отмены смертной казни в национальном уголовном законодательстве и отдельные политико-социальные аспекты этой проблемы. Начиная с эпохи Просвещения в среде ученого сообщества, представителей различных сословий, политических и общественных объединений и организаций ведутся споры о целесообразности наличия в уголовном законодательстве и гуманности такой меры наказания как смертная казнь. Все это разнообразие мнений получило достаточное количество теоретических и практических обоснований, и выбор окончательного решения представляется нелегким. С середины прошлого столетия многие государства идут по пути либерализации и гуманизации своей правовой системы, включая отмену смертной казни в уголовном законодательстве. В последнюю четверть века по данному пути пошла и Российская Федерация. В первую очередь это связано с переходом на рыночную экономику и демократический курс развития, провозглашение современной России социальным государством. В связи с этим возникает вопрос о правомерности и допустимости применения смертной казни, а также о ее необходимости и целесообразности в национальном законодательстве.
Ключевые слова
Взяточничество - это одно из самых старых и тяжких преступлений, которое появилось одновременно с разделением общества на руководителей и подчиненных. Как только человек понял, что он может пользоваться своим положением, привилегиями и статусом в собственных целях и может зарабатывать на этом немалые средства, он стал брать взятки. Даже в Библии можно встретить упоминание о взятке (притчи 17:23): «Нечестивый берет подарок из пазухи, чтобы извратить пути правосудия». Уже в то время были продажные судьи, врачи и чиновники, для которых Фемида - это не символ законности, порядка и объективности, а лишь прикрытие для собственного обогащения. Понятие взятки, ее сущность и особенности - это дискуссионный вопрос, по поводу которого есть множество мнений и споров ученых-правоведов, социологов, психологов. В особенности, что именно можно отнести к взятке, в каком размере и виде, почему люди дают и берут взятки, как квалифицировать их деяния, в зависимости от конкретных обстоятельств. Эта тема актуальна в наши дни как никогда. По официальной статистике Верховного суда РФ, за 2013 г. в России было осуждено за получение взятки 1732 человека и в два раза больше взяткодателей - 3456 человек.У нас в стране данный вопрос и способы его решения обсуждается. В своем ежегодном обращении к Федеральному собранию 3 декабря 2015 г. президент РФ В. В. Путин затронул тему борьбы с коррупцией. Коррупция, взяточничество - это одна из главных проблем нашей экономики. Ежегодно на коллегии Следственного комитета председатель следственного комитета Бастрыкин А. И. поднимает вопрос о борьбе с коррупцией. В своем обращении к коллегии он заявил, что в стране наблюдается положительная тенденция по уменьшению преступлений. За 2015 год было проверено 38 тыс. дел, по ним следователями СКР возбуждено 25 тыс. уголовных дел. Для дальнейшего положительного роста раскрытия данной группы преступлений необходимо более четко обобщить все знания, навыки и мнения по поводу процесса дачи, получения взятки, ее видов и особенностей.
Ключевые слова
В статье на основании доктринальных положений теории уголовного права и материалов судебно-следственной практики проведен анализ содержания уголовно-правового понятия «использование служебного положения», сформулированы предложения относительно внесений изменений в действующий Уголовный кодекс РФ. С целью единообразного применения закона об уголовной ответственности предлагается закрепить в примечании к ст. 63 УК РФ понятие «служебное лицо». Отстаивается позиция, что нынешняя редакция п. «м» ст. 63 УК РФ является малоэффективной нормой, она негативно влияет на практику ее применения судом.
Ключевые слова
В статье раскрывается сущность и содержание категории «административно-правовой статус несовершеннолетнего в Российской Федерации», авторы обосновывают применение термина «несовершеннолетний» для раскрытия правового статуса данной категории лиц. Кроме того, авторы проводят анализ правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и выделяют административные правонарушения, наиболее часто совершаемые несовершеннолетними, среди которых наибольшую общественную опасность представляют «зацепинг», употребление «спайсов» и «спайсовых курительных смесей». На основе проведенного анализа авторы предлагают конкретные пути усовершенствования административного законодательства в сфере административной ответственности несовершеннолетних для решения указанных проблем и предупреждения административных правонарушений несовершеннолетних.
Ключевые слова
В работе исследуется субъект дорожно-транспортных преступлений, предусмотренных ст. 264, 264.1, 268 Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно водитель, пассажир, пешеход. Автором исследуются теоретические научные наработки в области определения субъекта дорожнотранспортного преступления, определяются неточности законодательной дефиниции водителя, закрепленной в Правилах дорожного движения. В соответствии с нормами Уголовного кодекса Российской Федерации и Правил дорожного движения определяется объективная сторона дорожно-транспортного преступления, которая может заключаться в действиях или бездействиях водителя, пассажира, пешехода, а также в действиях пассажира другого транспортного средства. Отдельно рассматриваются проблемы ответственности лиц, управляющих ученическим транспортным средством, а именно стажера и инструктора в зависимости от их формы вины. В статье исследуются проблемы квалификации таких деяний и сложность привлечения к уголовной ответственности определенных лиц. В работе высказывается необходимость совершенствования законодательства в вопросах определения субъекта дорожно-транспортного преступления, объективной стороны данного состава, которая должна выражаться не в нарушении правил безопасности дорожного движения и правил безопасного движения и эксплуатации транспорта, а в создании опасной ситуации вследствие нарушения Правил дорожного движения, повлекших причинение тяжкого вреда здоровью человека либо смерти.
Ключевые слова
На сегодня процесс законодательной модернизации смягчения наказания далек от завершения, и регламентация смягчения наказания в отечественном уголовном законодательстве как важная часть гуманизации отрасли уголовного права нуждается в дальнейшем совершенствовании. Кроме того, существуют и теоретические проблемы. Так, отсутствует определение смягчения наказания как комплексного уголовно-правового института, уменьшающего карательный потенциал наказания, в полной мере отражающее его юридическую природу; нет определения формализованных критериев смягчения наказания, закрепленных в нормах Общей и Особенной частей УК РФ; не установлено место соответствующих законодательных новелл в системе смягчения наказания и т. д. Без теоретического осмысления обозначенных вопросов невозможна практическая реализация рассматриваемых уголовно-правовых предписаний в точном соответствии с духом и буквой закона. Также следует отметить, что комплексного исследования смягчения наказания с учетом средств его реализации, отраженных в недавно вступивших в силу федеральных законах об изменениях и дополнениях в УК РФ, не проводилось. Актуальность исследования уголовно-правовых аспектов смягчения наказания в уголовном праве заключается в необходимости исследования данного вопроса как в теоретическом, так и в практическом плане.
Ключевые слова
Судебно-правовая реформа в России порождает серьезные изменения в сфере правового регулирования всего уголовного судопроизводства, в том числе досудебной его части. Президент Российской Федерации Путин В. В. 04 марта 2013 года подписал Федеральный закон № 23-ФЗ «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», согласно которому изменен порядок расследования уголовных дел. Так, законодатель сделал существенный шаг вперед в развитии упрощенного досудебного производства, ввел новый вид предварительного расследования - дознание в сокращенной форме. Применение сокращенной формы дознания должно послужить обеспечению соблюдения разумного срока уголовного судопроизводства, реализации права граждан на своевременный доступ к правосудию и реальное уменьшение процессуальных издержек.
Ключевые слова
В работе исследуются положения ранних российских законодательных актов, регламентировавших уголовную ответственность в связи с эмоциональным состоянием виновного в момент совершения преступления. Прослеживаются этапы эволюции законодательного закрепления обязательных условий, при наличии которых возможно привлечение виновного лица к уголовной ответственности за аффективное преступление. Особенно тщательно изучаются Русская Правда, Артикул воинский, Уголовные уложения 1845 и 1903 гг., Уголовный кодекс РСФСР 1926 года, Основы уголовного законодательства СССР и Союзных республик 1958 года, Уголовного кодекса РСФСР 1960 года на предмет закрепления особого эмоционального состояния в качестве обстоятельства, образующего привилегированный состав преступления и смягчающего наказание. Осуществляется анализ положений нового Уголовного кодекса РФ 1996 года и его нововведений относительно регламентации преступлений, совершенных в состоянии аффекта, их соотношения с предшествующими конструкциями аффективных составов преступлений.
Ключевые слова
Сегодня терроризм является одним из негативных социальных явлений современности, масштабы которого приобретают глобальный характер, а последствия наносят непоправимые потери мировому сообществу. Как правило, данное явление характеризуется массовыми человеческими жертвами, значительным материальным ущербом, разрушением духовных ценностей, разжиганием ненависти между социальными, политическими, национальными и религиозными группами. Доказывается, что борьба с терроризмом - приоритетное направление обеспечения национальной безопасности для любого государства. В статье рассмотрены основные причины возникновения и перспективы развития терроризма в Российской Федерации. Отдельное внимание уделено терминологии в данной сфере, правовым основам противодействия терроризму, особенностям превенции данного явления, а также подчеркнута взаимосвязь террористической и экстремистской деятельности.
Ключевые слова
В работе исследуется законность обращения в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация) на территории Республики Крым. Сделан вывод, что Государственный Совет Республики Крым сохранил ряд полномочий Верховной Рады Автономной Республики Крым, в том числе по внесению изменений, дополнений, отмене нормативных актов Республики Крым и признанию их утратившим силу. Акцентируется внимание на том, что государство представило Республике Крым право принимать отличные от федеральных нормативных правовых акты, которыми на территории Республики Крым могут быть урегулированы имущественные отношения, в том числе правоотношения по принудительному отчуждению государством имущества у физических и юридических лиц. Прослежена логическая последовательность принятия нормативных правовых актов, дающих юридическое основание для национализации. Сделан вывод,что нормативные правовые акты, регулирующие указанную проблему, приняты на основании Конституции Российской Федерации и не противоречат ей. Указывается, что значительный правотворческий опыт Республики Крым по данному вопросу может быть использован в процессе разработки и принятии специального закона о национализации.
Ключевые слова
Ветхий завет Библии содержит в себе довольно многочисленные обязательные для исполнения древними евреями предписания правового, религиозно-правового, религиозного и моральноэтического характера, регламентировавшие процесс заключения и расторжения брачного состояния. Практическое осуществление эти предписания получили в Иудее и Израиле, а после исчезновения древнееврейской государственности - в местах компактного (и не только) проживания евреев.
Ключевые слова
В статье исследуются суть и содержание договора о предоставлении юридических услуг. Констатируется неоднозначность подхода в определении природы указанной договорной конструкции, а также отсутствие целостной правовой дефиниции этой правовой модели. Анализируя предмет договора о предоставлении юридических услуг (юридической услуги), одновременно раскрываются особенности применения в правоприменительной практике названной договорной модели, а также осуществляется попытка разграничения указанного договора и иных гражданско-правовых договоров. Отмечается, что разновидностью договора о предоставлении юридических услуг является договор поручения на представление интересов заказчика (физических или юридических лиц) в судах, а также ведение от его имени переговоров по юридическим вопросам с контрагентами заказчика.
Ключевые слова
Настоящая статья предназначена для определения правовых основ организации и деятельности первой организации здравоохранения в Западном полушарии. Основанное в 1902 г. в качестве регионального бюро для Северной и Южной Америки, название организации в последующем было взято для Панамериканского санитарного бюро, Панамериканской санитарной организации и на сегодняшний день для знакомой всеми Панамериканской организации здравоохранения. Его главными функциями были стимулирование обмена эпидемиологической информацией, распространение данных о состоянии здоровья в целом и предоставление помощи в борьбе с эпидемиями и санитарии гаваней и городов. Эти функции были четко определены и расширены в Панамериканском санитарном кодексе, принятом в 1924 г. Он связал бюро с санитарными органами республик и даже позволил бюро принимать на работу экспертов для эпидемиологических и медицинских исследований. Через двадцать три года, пройдя немало испытаний и дважды сменив название учреждения, вновь созданная Панамериканская санитарная организация приняла свою первую Конституцию.