В статье рассматривается проблема разграничения предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов, конституционные и договорные основания определения предметов исключительного и совместного ведения, анализируются обоснованность и эффективность использования остаточного принципа определения предмета исключительного ведения субъектов Федерации. Автор обобщает и проводит систематизацию (учет) законодательной практики Самарской области в период с 1998 г. по настоящее время, выделяет основные направления законодательного регулирования с учетом специфики и потребностей данного региона. В представленной статье определяются основные тенденции регионального правотворчества, выражающиеся в высокой правотворческой активности высших должностных лиц субъектов Федерации; дублированности положений федерального законодательства; формировании практики законодательного регулирования, относящегося к ведению подзаконного нормотворчества, а также практики «опережающего» регионального правотворчества. Вместе с тем автор приходит к выводу, что сложившаяся практика регионального правотворчества может выступить основанием для определения предмета ведения субъектов Федерации и обеспечить наиболее эффективное управление в пределах компетенции органов власти субъекта Федерации с целью удовлетворения региональных потребностей, при условии соблюдения требований единства целей, задач, принципов правотворческой деятельности в масштабе всей страны, единства приемов, способов и средств юридической правотворческой техники как на федеральном, так и на региональном уровне.
Юридический вестник Самарского университета
2023. — Выпуск 4
Содержание:
В статье исследования вопросы реализации одного из репродуктивных прав - применения экстракорпорального оплодотворения. Право иметь детей является одним из фундаментальных конституционных прав. Подчеркивается, что использование ЭКО является вынужденной мерой для супругов (семейных паров), поскольку по очевидным обстоятельствам не представляется возможным зачатие детей указанным способом. Все более преобладающей точкой зрения становится то, что ЭКО как результат достижений биомедицины является общественным благом; хотя и в меньшей степени, но звучат голоса о том, что наличие детей является своего рода долгом перед обществом. Общенным подходом является то, что, согласно признанию ЭКО, нельзя использовать для выбора пола ребенка его какие-либо физические характеристики. Это обеспечивает ценность общего блага, а не приоритет выбора отдельного субъекта. Умышленный выбор будущего ребенка - путь к пагубной гендерной диспропорции. Во втором моральном контексте человеческий эмбрион признан, что выращивать эмбрион более 14 дней, а затем разрушать этически неприемлемо. Обращается внимание на возможные споры по поводу применения ЭКО, в том числе после расторжения брака. Выдвигаются предложения по совершенствованию образования и иного законодательства и правоприменительной практики. В частности, следует отметить, что наследниками по завещанию и закону могут быть, в том числе, граждане, зачатые в соответствии с соглашением между женщиной и мужчиной об использовании его биоматериала для экстракорпорального оплодотворения в течение шести месяцев после его смерти и родившиеся в живых после открытия наследства. Бесплатное предоставление половых ячеек должно быть предоставлено сотрудникам соответствующих органов, квалифицированным военнослужащим и военнослужащим, исполняющим долг в «горячих точках», сотрудникам Министерства по чрезвычайным ситуациям и т. д. п. при твердом убеждении, что у них пока нет детей. В иных случаях их хранение может осуществляться за дополнительную плату.
Ключевые слова
Статья посвящена актуальным вопросам противодействия экологическим правонарушениям. Общественно опасные идеи, коррелирующие с коррупционными правонарушениями в сфере экологии, совершаемые, в частности, должностными лицами, которые наделены внешними обязанностями по сохранению ресурсов, приводят к низкому уровню их культуры, правосознания, а также являются факторами негативной критики в социуме, что приводит к их профессиональной деятельности. Автор останавливает свое внимание на том, что коррупционные риски, возникающие в процессе совершенствования экологических правонарушений, строгим образом влияют на эффективность работы деятелей в сфере экологии. Часто совершение экологического правонарушения вытекает из физических семей или других факторов, что впоследствии приводит к привлечению к ответственности за свою юридическую ответственность должностного лица. Помимо коррупционной составляющей, есть и другие проблемы, которые также могут иметь взаимодействие с получением материальных или иных выгод, исполняя должностную власть. Цель статьи - данный обзор экологических правонарушений для выявления актуальных проблем в обозначенной сфере исследований. Среди особо актуальных вопросов, связанных с противодействием коррупцией, не предоставляется достоверных сведений о близости родства/свойства, вследствие чего возникают конфликты между участниками экологических правоотношений. Решение обозначенных проблем позволит минимизировать экологическое правонарушения.
Ключевые слова
В статье проанализированы положения Модельного права для государств-участников СНГ «О цифровых правах», относящиеся к цифровому виду (цифровой копии личности), права на которые рассматриваются как личные неимущественные блага. В определении места определения образа в системе честных неимущественных прав приведена характеристика его отличительных черт с точки зрения права гражданина на изображении. Осуществлены характеристики содержания субъективного права на цифровом изображении. Исследование нормативной основы составило типовое законодательство для государств-участников СНГ и национальное законодательство стран-участниц (в частности, право Беларуси и России). По результатам исследования сделан вывод о том, что право на цифровой образ (цифровую личность) можно рассматривать как одно из основных прав гражданина на изображение. Модельный закон «О цифровых правах» позволяет выделить признаки, отличающие цифровой образ (цифровую форму личности) от иных форм охраняемых изображений (например, возникших изобразительного искусства, фото- и видеозаписей и т. д.), но не дает оснований рассматривать его вне рамок существующих принципов обеспечения прав гражданина на изображение. Автор статьи делает вывод, что содержание прав на цифровой образ (цифровой образ личности) не имеет каких-либо серьезных отличий от содержания прав гражданина на изображение. Это проявляется в сходстве по субъектному составу, порядку использования языков образа и образа гражданина, как при его жизни, так и после смерти, регламентации возникновения этих объектов, ограничений прав гражданина на цифровой образ и собственное изображение, а также последствий нарушения этих прав.
Ключевые слова
В настоящее время судебно-экспертная деятельность в условиях конкуренции становится все более важным элементом в гражданском судопроизводстве. В статье автор рассматривает имеющиеся в настоящее время проблемные вопросы правового регулирования института экспертизы в гражданском процессе. Если деятельность государственных экспертов полностью урегулирована федеральным законом, то негосударственная экспертиза уже длительное время не регулируется законодательством, что вызывает правовые проблемы и порождает многие процедурные вопросы. Автор обращает внимание на недостаточно четкое и эффективное правовое регулирование экспертизы в гражданском процессе, а также другие проблемы, связанные с этой областью. Недостаточная квалификация экспертов, длительный срок проведения экспертизы и разночтения в заключениях могут негативно сказаться на интересах сторон и на доверии к экспертным заключениям в целом. Автор подчеркивает, что проблема данной области не является исключительной для России. Также существует необходимость в разработке более эффективных методов регулирования экспертизы в гражданском процессе.
Ключевые слова
В статье проведен анализ законодательства об охране здоровья и законодательства о персональных данных в аспекте их влияния на внедрение в практику персонализированной медицины. Делается вывод о том, что поскольку развитие персонализированной медицины связано с изучением индивидуальных данных человека, и в первую очередь его генетических данных, то особое значение приобретает гармонизация правовых положений о медицинской деятельности и генетической информации как разновидности персональных данных. Применительно к персонализированной медицине в «головном» законе предлагается закрепить общие положения, касающиеся применения индивидуализированного метода, а в специальных законах выделить группы норм, устанавливающие особенности использования этого метода при осуществлении конкретного вида (направления) медицинской деятельности. В качестве итогового вывода обосновывается идея о необходимости гармонизации законодательства об охране здоровья и законодательства о генетической информации как вида персональных данных прежде всего в части режима сведений о состоянии здоровья, являющихся генетическими, а также особенностей их использования в персонализированной медицине.
Ключевые слова
Статья посвящена рассмотрению сроков гражданского судопроизводства как гарантии защиты прав и интересов субъектов гражданского производства. Анализируются различные позиции ученых относительно понятий и значений срока цветного судопроизводства. Определяется, что срок судебного разбирательства, являющийся периодом времени для совершения определенного процессуального действия, установленного законом или судом, в первую очередь должен обеспечивать заинтересованным субъектам получение своевременной дополнительной защиты. Делается вывод о необходимости законодательного закрепления сроков проведения первых этапов развития судопроизводства для того, чтобы как можно скорее рассмотреть и разрешить судебные дела, выступающие за настоящую защиту прав и интересов международных субъектов.
Ключевые слова
Данная статья посвящена процессуальным особенностям рассмотрения дел о лишении родительских прав на основе материалов судебной практики и теоретических исследований. Обращено внимание на наличие публичного интереса в предмете судебной защиты по делам о лишении родительских прав и необходимость в связи с этим выделения данной категории дел в особый вид гражданского судопроизводства наряду с другими делами, связанными с защитой прав несовершеннолетних. Исследованная судебная практика позволяет сделать вывод о сложностях в решении вопроса о наличии достаточных оснований для лишения родительских прав. Выявлена неэффективность такой меры, как предупреждения при отказе в удовлетворении иска о лишении родительских прав. Обосновано, что, поскольку признано, что лишение родительских прав является мерой семейно-правовой ответственности, необходимо включать в предмет судебной защиты и вопросы о возмещении ущерба, так как ненадлежащее исполнение родительских обязанностей сопровождается часто тем, что пособия и выплаты на детей ответчик использует не по их целевому назначению. Целесообразно не только ставить вопрос о взыскании этих средств в пользу ребенка, но и непосредственно в судебном решении определять судьбу материнского капитала и также проверять, как были израсходованы эти средства. Выявлена неэффективность такой меры, как предупреждения при отказе в удовлетворении иска о лишении родительских прав. Жестокое обращение с ребенком и злоупотребление родительскими правами, бесспорно, причиняет моральные страдания и сказывается на здоровье ребенка, поэтому нужно решать вопрос и о компенсации морального вреда. Особо выделена проблема процессуального положения самого ребенка и учета его мнения. Обращено внимание на необходимость специального процессуального регулирования ряда вопросов, что в совокупности позволило сделать вывод о том, что дела о лишении родительских прав не соответствуют по своей материально-правовой природе ни исковому, ни особому производству.
Ключевые слова
В статье рассматриваются доказательства по УПК Франции с их многочисленными и существенными отличительными особенностями, которые полезны и любопытны как теоретикам, так и практикам. Во-первых, вместо следователя мы видим следственного судью. Во-вторых, привычное понятие «следственное действие» трансформировалось в «судебное расследование». Это существенно повлияло на права и обязанности участников процесса. Наряду с традиционно понимаемыми в российской юриспруденции доказательствами УПК Французской Республики содержит также перечень действий, которые в отечественной юриспруденции принято относить к оперативно-розыскной деятельности. Это обусловило появление необычных прав у прокуроров и судей, привело к увеличению гарантий прав и свобод личности. Актуальный для отечественной юриспруденции вопрос о доказательственном значении непроцессуальной информации в соответствии с УПК Французской Республики становится не только допустимым, но и привлекательным.
Ключевые слова
В статье анализируются некоторые вопросы организации производства по уголовным делам, принимаемые сотрудниками коллекторских агентств в отношении долгов при взыскании ответственности. Положительно оценивается введение в уголовный закон новых норм ст. 172.4 УК РФ, что, по мнению авторов, позволяет усилить уровень защиты прав и законных интересов физических лиц, выявить просроченные обязательства в кредитной сфере, в особенности в сфере микрозаймов. Отмечается, что этот новый вид приводит к эффективному расследованию, в котором задействованы органы, которые не вполне готовы к такому повороту из-за недостаточной разработки практических рекомендаций по проведению последующих и иных процессуальных действий. Уделяется внимание такому аспекту, как использование специальных знаний при некоторых процессуальных действиях по данной категории преступлений, что обусловило спецификой их совершенства. Методология исследования заключается в использовании комплексного и информационно-аналитического методов обработки криминалистической информации, судебно-следственной практики, а также объективной оценки здоровья в юридических инструкциях при производстве процессуальных действий с привлечением специальных знаний. Представлены рекомендации по использованию помощи специалистов при выполнении вербальных и невербальных процессуальных действий. Обращается внимание на большой объем проводимых по делам данной категории экспертиз, на выбор которых влияет характер рассмотрения статьи преступной деятельности. Делается вывод о том, что реализация спецификации преступной деятельности сотрудников коллекторских агентств при взыскании просроченной ответственности за это устанавливает требование сферы общественных отношений, знание которого, кстати, является затруднительным или невозможным без использования специальных знаний.
Ключевые слова
В настоящей работе исследуется уголовное законодательство Российской Федерации (далее - РФ) и Китайской Народной Республики (далее - КНР) в части «отмывания» денежных средств или иного имущества, приобретенного преступным путем. Проанализирована судебная практика России и Китая с типичными примерами названной категории дел. Приведены распространенные схемы легализации (отмывания) денежных средств, приобретённых в результате совершения преступления. Рассмотрены международные нормы и акты в исследуемой области.
Ключевые слова
В статье показано, что хотя с момента введения в УК РФ 1996 г. привилегированного состава - убийства матерью новорожденного ребенка (ст. 106) - прошло более 25 лет, по-прежнему актуальными остаются взаимосвязанные вопросы законодательной регламентации данного состава преступления и квалификации этих преступлений; изложена авторская позиция по ряду моментов, касающихся совершенствования законодательной конструкции рассматриваемого состава преступления. В частности, отстаивается мнение, что ключевым условием для вменения ст. 106 УК РФ являются изменения (отклонения) в психике женщины, которые происходят под влиянием особенностей протекания ее беременности и родов либо под влиянием иных внешних обстоятельств, способных травмировать психику женщины (психотравмирующих обстоятельств), когда она сохраняет контроль над своим поведением; утверждается, что ст. 106 УК РФ не должна распространяться на тех женщин, умысел которых на убийство своего будущего ребенка сформировался еще в период беременности, последнее противоречит сути привилегированного состава преступления; предлагается из диспозиции ст. 106 УК РФ исключить термин «новорожденный», поскольку его буквальное толкование необоснованно ограничивает применение данного состава преступления.
Ключевые слова
Высокого уровня наркотизации современной социума требует от Российской Федерации и Международной комиссии по сотрудничеству меры, направленные на противодействие реальному обороту наркотических средств и сходу с ними веществ, для чего важна разработка единых подходов к определению социально-правовой природы наркопреступлений. Установлено, что для разъяснения социально-правовых оснований наркопреступлений необходим системный анализ характера и степени их общественной опасности, который прежде всего связан с объектом (в том числе определением) и объективной стороной состава наркопреступлений. Показано, что в отличие от национальной уголовно-правовой системы в обеспечении права нет специальных указаний на объект преступных деяний; кроме того, международное антинаркотическое право не предусматривает разделения преступлений «по вертикали». О содержании объектов названных посягательств в международном праве можно сделать вывод, исходя из преамбулы текста соответствующих международно-правовых источников. Доказано, что основной объект наркопреступлений по институциональному праву следует признать «здоровье человечества». Установлено, что российское уголовное законодательство предусматривает гораздо более широкий перечень предметов наркопреступлений, чем в обеспечении права, как по части наркотических средств, так и по количеству психотропных веществ. Для принятия противодействия последствию оборота наркотических средств и схода с ними веществ представляется целесообразным предусмотреть в формировании правовых составов хищения и вымогательства наркотических средств и психотропных веществ, а также нарушения правил оборота наркотических средств и схода с ними веществ, поскольку последствия не содержат в себе перечне наказуемых действий, вызывающих основания, что приводит к внесению в международно-правовое состав регулирования. Делается вывод, что для эффективной борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и сходом с ними веществ необходимо всемерно гармонизировать подходы международного права и отечественного уголовного законодательства в рассматриваемой сфере.
Ключевые слова
В уголовно-правовых доктринах Российской Федерации и Туркменистана, а также в нормативных правовых актах и иных официальных документах, принятых в этих государствах, существуют разные подходы к классификации преступлений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (технологий). Данные различия приводят к снижению результативности уголовно-правового противодействия соответствующей разновидности противоправных деяний. В связи с этим автором анализируются альтернативные подходы к классификации преступлений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (технологий). Делается вывод, что, исходя из структурных особенностей Уголовных кодексов Российской Федерации и Туркменистана, данные разновидности общественно опасных деяний следует классифицировать в зависимости от особенностей объекта и субъекта этих противоправных посягательств, характера и степени общественной опасности деяния, формы вины, а также способов и средств совершения названных преступлений. Сделанные в настоящей статье выводы и рекомендации имеют определенную теоретическую значимость и могут использоваться для дальнейшего исследования классификации и типологии преступлений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (технологий) по уголовному законодательству Российской Федерации и Туркменистана.
Ключевые слова
В статье раскрывается ценностное и правовое содержание юридического соглашения как общеправовой категории, включающей в себя совокупность методов по урегулированию правоотношений на основе солидарности и взаимного интереса. При этом предпосылки формирования современных представлений о сущности юридического соглашения раскрывают классические философские позиции о ценностных характеристиках согласительных процедур. Характеризуются особенности баланса естественного консенсуса как результата юридического соглашения и вступления в тесную взаимосвязь с такими правовыми категориями. Определяются ценностные свойства соглашения в праве, влияющие на представления общества об искомой категории. Обосновывается невозможность применения в качестве основы для достижения общественных соглашений в отдельных странах и отдельных странах. Выявляется взаимозависимость обеспечения общественного правопорядка, повышение уровня культуры, как вторичного результата, длительный процесс применения устойчивых форм согласительных процедур.
