Вестник Казанского юридического института МВД России
2019. — Выпуск 1
Содержание:
Введение: автор в первой части статьи дает краткий обзор общих характеристик примирения как своего рода дипломатического (политического) пути мирного урегулирования международных споров. Материалы и методы: во время работы над статьей были использованы эмпирические (изучение, анализ Общего акта о мирном разрешении международных споров 1949 года, сравнение), теоретические методы научного познания. Результаты исследования: автор указывает на плюсы и минусы дипломатических средств разрешения международных споров, которые, помимо прочего, также относятся к примирению. Вторая часть статьи посвящена конкретным характеристикам примирения. Внимание уделяется определению примирения, отмечается связь (сходства и различия) с наиболее сходными методами мирного разрешения международных споров (расследование, посредничество, арбитраж), а также дается обзор наиболее важных моментов. Обсуждение и заключения: автор приходит к выводу, что примирительная процедура, по-видимому, продолжает сохранять свое место и значение, поскольку в некоторых случаях она является наиболее подходящим средством либо сама по себе, либо при использовании одновременно с другими средствами. Это особенно касается актуальных вопросов, таких как безопасность, разоружение, совместные предприятия, защита окружающей среды, делимитация, споры о водотоках, космическая деятельность и тому подобное.
Ключевые слова
Введение: в статье рассмотрены теоретические подходы к систематизации принципов организации взаимодействия органов внутренних дел и институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции. Материалы и методы: основу исследования составили научные труды по социальному управлению, нормативные правовые акты антикоррупционного законодательства. Использовались диалектический метод, системный и формально-юридический анализ. Результаты исследования: систематизированы группы общих и специальных принципов организации взаимодействия органов внутренних дел и институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции. Обсуждение и заключения: автор приходит к выводу о необходимости консолидации усилий органов внутренних дел и институтов гражданского общества в целях эффективного противодействия коррупции на основе выработанных закономерностей.
Ключевые слова
Введение: в статье исследуются особенности квалификации преступлений сексуального характера, предусмотренных главами 18 и 25 Уголовного кодекса РФ, совершенных виртуально, то есть посредством использования информативно-коммуникативной сети Интернет, в отсутствие непосредственного контакта между виновным лицом и конкретным (или потенциальным) потерпевшем. Отдельно рассмотрены дискуссионные вопросы разграничения ответственности за совершение незаконных виртуальных действий сексуальной направленности между статьями 132 «Насильственные действия сексуального характера» и 135 «Развратные действия» УК РФ. Исследованы вопросы о необходимости дополнительной квалификации рассматриваемых действий по нормам главы 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности». Материалы и методы: в работе использовались логический, системно-структурный и статистический методы. Материалами исследования послужили нормы уголовного законодательства Российской Федерации и зарубежных стран, положения постановлений Пленума Верховного Суда РФ, научная литература. Результаты исследования: в статье дана характеристика действий сексуальной направленности, совершенных виртуально. Исследованы особенности квалификации указанных действий, определены критерии разграничения норм глав 18 и 25 Уголовного кодекса РФ при квалификации виртуальных действий сексуальной направленности. Обсуждение и заключения: в целях совершенствования эффективной и единой правоприменительной практики выработаны критерии квалификации виртуальных действий сексуальной направленности: недостижение потерпевшим двенадцатилетнего возраста; осуществление указанных действий с применением насилия в отношении потерпевшего.
Ключевые слова
Введение: в статье рассмотрены особенности возмещения ущерба и заглаживания преступного вреда иным образом как основания поощрения с назначением судебного штрафа. Материалы и методы: методологическую основу исследования составила совокупность общенаучных и частнонаучных методов познания: диалектический, догматический, семантический, формально-логический методы, а также методы анализа и синтеза. Материалом исследования послужили современное уголовное, уголовно-процессуальное законодательства, практика применения норм об освобождении от уголовной ответственности, проект Федерального закона от 31 октября 2017 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с введением понятия уголовного проступка», юридическая литература. Результаты исследования: сформулированы предложения по приведению наименования нормы в соответствие с традициями изложения поощрительных норм в главе 11 Уголовного кодекса РФ (УК РФ). Также внесены предложения по разъяснению содержания призыва к позитивному посткриминальному поведению в виде заглаживания преступного вреда, причиненного интересам общества и государства. Обсуждение и заключения: выявлен ряд проблем, возникающих в ходе рассмотрения вопроса о возможности освобождения виновного с назначением судебного штрафа, в правоприменительной практике. Обоснована необходимость разъяснения положения пункта 2.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности», а также пересмотра названия статьи 76.2. УК РФ.
Ключевые слова
Введение: в статье рассматривается проблема разграничения на практике ответственности за нарушение антидопинговых правил в отечественном уголовном законодательстве (Федеральным законом от 22.11.2016 № 392-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации введены статьи 230.1 и 230.2) и административном законодательстве (ст. 6.18 КоАП РФ). Материалы и методы: нормативную базу составили Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте1, Всемирный антидопинговый кодекс2, Конституция РФ3, Уголовный кодекс РФ, Кодекс об административных правонарушениях РФ, Трудовой кодекс РФ4, нормы спортивного права5, материалы следственно-судебной практики, относящиеся к предмету исследования. Методологической основой послужили диалектико-материалистический метод познания и основанные на нем общенаучные и частные методы исследования (анализ, синтез, логико-юридический, сравнительно-правовой методы). Результаты исследования: в статье дана сравнительная характеристика составов правонарушений, предусмотренных статьями 230.1, 230.2 УК РФ и статьей 6.18 КоАП РФ, выделены их общие и отличительные признаки, сформулировано предложение о внесении изменений в КоАП РФ. Обсуждение и заключения: представленные предложения призваны помочь решению проблем, возникающих при разграничении составов рассмотренных правонарушений в связи с совпадением их признаков в уголовном и административном законодательстве; внесено и обосновано предложение об исключении ст. 6.18 КоАП РФ из главы 6.
Ключевые слова
Введение: в статье рассматриваются вопросы, связанные с реализацией уголовно-правовых норм об ответственности за преступления в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта. Материалы и методы: при проведении исследования применялась совокупность диалектических методов исследования, среди которых компаративный, герменевтический, дискурсивный, формально-юридический методы, а также некоторые социологические методы: наблюдение; методы экспертных оценок и анализа. Метод анализа применялся при исследовании нормативных документов и материалов судебной статистики. Результаты исследования: на основе анализа автор приходит к выводу, что практика применения ст. 263 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ) оказывается достаточно дискуссионной, например, одним из спорных вопросов является назначение наказания лицам, совершившим преступление в состоянии опьянения. Одним из предложений по совершенствованию санкций данной статьи является введение дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Обсуждение и заключения: в статье проведен комплексный анализ соответствующих норм уголовного законодательства в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта, а также предложено авторское решение проблемных аспектов.
Ключевые слова
Введение: в статье представлены результаты анализа становления и развития ответственности за незаконные организацию и (или) проведение азартных игр в современном российском уголовном законодательстве. Материалы и методы: применялись диалектический, формально-логический и другие общенаучные методы исследования, а также специально-юридические методы: сравнительно-правовой, формально-юридический и статистический методы. Результаты исследования: на основе анализа научной литературы и материалов судебной практики рассмотрен вопрос становления и развития нормы об ответственности за незаконные организацию и проведение азартных игр в уголовном законе России. Обсуждение и заключения: автор рассмотрел содержание изменений первоначальной редакции ст. 171.2 Уголовного кодекса РФ и пришел к выводу о наличии дискуссионных аспектов в принятых законодателем решениях, направленных на совершенствование мер противодействия незаконному игорному бизнесу.
Ключевые слова
Введение: в статье рассматриваются основные факторы, которые детерминируют получение и дачу мелкой взятки в таких социально значимых сферах, как здравоохранение и образование. Материалы и методы: при проведении исследования использованы общенаучные и частнонаучные методы: анализ, синтез, индукция, дедукция, абстрагирование, системный, логический и др. Были изучены приговоры судов различных субъектов Российской Федерации, осужденными по которым признавались участники таких социальных сфер, как здравоохранение и образование, а также проанализированы результаты анкетирования и опроса сотрудников и пациентов медицинских организаций, сотрудников и обучающихся в образовательных организациях, их родителей и законных представителей. Результаты исследования: выявлены факторы, детерминирующие мелкое взяточничество в сферах здравоохранения и образования, которые представляют собой комплекс социально-экономических, политических, психологических, организационных причин и условий (объективных и субъективных). Обсуждение и заключения: знание комплекса факторов, детерминирующих мелкое взяточничество в сферах здравоохранения и образования, - это необходимая составляющая деятельности в области предупреждения получения и дачи мелкой взятки.
Ключевые слова
Введение: в статье анализируется современная ситуация распространения радикального ислама в местах лишения свободы, выделяются причины и условия этого явления. Особое внимание уделено положительной практике противодействия радикализации осужденных в Республике Татарстан. Даны практические рекомендации по минимизации распространения радикального ислама в исправительных учреждениях. Материалы и методы: материалом к проведенному исследованию послужили труды по криминологии, уголовному и уголовно-исполнительному праву, социологии, психологии, педагогике, а также материалы практики деятельности Антитеррористической комиссии в Республике Татарстан. При подготовке статьи применялись социологический, статистический, сравнительно-правовой и документальный методы, позволившие проанализировать и обобщить вопросы теоретической и эмпирической направленности, сформулировать выводы и предложения. Результаты исследования: в статье проанализировано современное состояние радикальной исламизации мест лишения свободы, намечены приоритетные направления совершенствования деятельности по противодействию распространения экстремизма. Обсуждение и заключения: несмотря на то, что радикализация мест лишения свободы волнует все мировое сообщество, выводы некоторых авторов об образовании «зеленых» зон являются преувеличенными и используются исламофобами зачастую необдуманно. Выводы авторов основываются на статистических данных МВД по РТ и ФСИН России, а также эффективной практике деятельности Антитеррористической комиссии Республики Татарстан.
Ключевые слова
Введение: в статье рассматриваются актуальные проблемы реализации в уголовном судопроизводстве досудебного соглашения о сотрудничестве в случае изменения обвинения. Материалы и методы: в процессе проведенного исследования применялись следующие методы: обобщение следственной и судебной практики, аналитический, технико-юридический, формально-логический, сравнительно-правовой. Результаты исследования: выявлена противоречивая следственная и судебная практика при реализации досудебного соглашения о сотрудничестве в случаях изменения обвинения, в том числе в сторону ухудшения положения обвиняемого. Обсуждение и заключения: сформулированы предложения о совершенствовании правоприменительной практики.
Ключевые слова
Введение: статья посвящена вопросам организации прокурорского надзора за соблюдением конституционного права граждан на образование с точки зрения обеспечения его общедоступности. Материалы и методы: методический инструментарий исследования включает в себя диалектический, сравнительно-правовой, формально-логический и статистический методы. В качестве материалов исследования использованы статистические данные Генеральной прокуратуры Российской Федерации с 2012 по 2017 гг., статистические данные Министерства образования и науки Российской Федерации с 2015 по 2018 гг., а также материалы опубликованной судебной практики по вопросам обеспечения общедоступности образования. Результаты исследования: в статье представлены результаты анализа критериев обеспечения общедоступности образования как приоритетного направления прокурорского надзора за соблюдением конституционного права граждан на образование. Обсуждение и заключения: в статье иллюстрируется положение, согласно которому отсутствие в законодательстве об образовании критериев общедоступности образования на практике нередко приводит к нарушению соответствующего конституционного права граждан.
Ключевые слова
Введение: в статье представлены результаты теоретического осмысления процессуального и общественного статуса следователя, разработаны отдельные рекомендации для законодателя, которые могут быть использованы в формировании и реализации уголовно-процессуальной политики в целях повышения авторитета следователя. По мнению автора статьи, недостаточный авторитет следователя препятствует созданию в обществе представления о справедливости досудебного производства, что затрудняет эффективную реализацию публичной функции уголовного судопроизводства. Материалы и методы: исследование основано на методе материалистической диалектики. Проблема повышения авторитета следователя рассматривается во взаимосвязи с рядом иных уголовно-процессуальных проблем: авторитета судьи, уголовно-процессуальных функций, функций следователя, вопросами организации досудебного производства. Кроме того, использовались общенаучные методы: исторический, социологический, формально-логический, анализа, синтеза и др., а также частнонаучные методы: сравнительно-правовой; формально-юридический, логико-юридический и др. Результаты исследования: авторитет следователя в глазах общества является важным фактором обеспечения публичности уголовного судопроизводства. Автор статьи полагает, что следователь должен восприниматься обществом как высокопрофессиональное, ответственное, обладающее необходимыми нравственными качествами должностное лицо, способное обеспечить законное и справедливое расследование по уголовному делу. Обсуждение и заключения: следователь - должностное лицо, выполняющее функцию юстиционного характера, т.е. обеспечивающее всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств по уголовному делу. В связи с этим его авторитет должен быть сопоставим с авторитетом судьи и требует соответствующих мер обеспечения.
Ключевые слова
Введение: в статье рассмотрен вопрос о полномочиях органа дознания при разрешении сообщений о преступлениях (в том числе о преступлениях, отнесенных к подследственности следователей). Актуальность вопроса подтверждается правовой неопределенностью, наличием противоречивых примеров судебной практики, а также различными подходами к данному вопросу в научной среде. Цель статьи - обобщить различные мнения и подходы относительно вопроса о полномочиях органа дознания при принятии решения об отказе в возбуждении уголовного дела, аргументированно оценить позицию Генеральной прокуратуры РФ по данному вопросу. Материалы и методы: при подготовке статьи были изучены общие положения уголовно-процессуальной науки по вопросам исследования, получен и исследован эмпирический материал, проведено интервьюирование руководителей подразделений, сотрудники которых реализуют полномочия органа дознания по вопросам расследования преступлений. Результаты исследования: авторы статьи пришли к выводу, что действующее законодательство не исключает возможности принятия органом дознания решения об отказе в возбуждении уголовного дела, в том числе по сообщениям о преступлениях, отнесенных к подследственности следователей органов внутренних дел. При этом, безусловно, должны быть исключены случаи принятия указанных решений с нарушением ведомственного критерия подследственности (подведомственности), что нашло отражение в законодательстве, регламентирующем деятельность полиции. Обсуждение и заключения: авторы статьи полагают, что зачастую в силу правовой неопределенности при разрешении правовых вопросов на первый план выходят разного рода указания и разъяснения отдельных правоохранительных органов, при этом не учитываются знаковые решения высших судов и фактическое распределение нагрузки в различных подразделениях органов внутренних дел. Именно такая ситуация сложилась относительно разъяснений Генеральной прокуратуры РФ по вопросу о полномочиях органа дознания в стадии возбуждения уголовного дела.
Ключевые слова
Введение: в статье рассматривается соотношение нравственных и правовых отношений, складывающихся при решении вопроса об избрании меры пресечения. Наиболее привлекательными для правоприменителя остаются самые жесткие меры пресечения, в частности заключение под стражу. В числе причин чрезмерной распространенности указанных мер пресечения - недооценка должностными лицами, взаимодействующими при избрании меры пресечения, нравственных начал. Материалы и методы: в ходе исследования применялись различные методы: материалистической диалектики; социологический, исторический, формально-юридический и др. Материалами исследования стали положения уголовно-процессуального законодательства, правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам правоприменительной практики, труды классиков уголовно-процессуальной теории и современных авторов; статистические данные; материалы изученных уголовных дел. Результаты исследования: правовые отношения в уголовном процессе всегда находятся во взаимосвязи с нравственными отношениями, однако не всегда с ними совпадают. Нравственные отношения способны оказать решающее влияние на обеспечение законности, обоснованности и справедливости избрания меры пресечения. Обсуждение и заключения: автор статьи полагает, что наличие нравственных отношений в уголовном судопроизводстве необходимо обозначить на уровне законодателя, а их осознание правоприменителем - главное условие законного, обоснованного и справедливого избрания меры пресечения.
Ключевые слова
Введение: статья посвящена уголовно-правовому анализу экстремистского мотива преступления на основе актуальных статистических данных и судебной практики. Материалы и методы: основу исследования составляет диалектический метод, в качестве частных научных методов применялись сравнительно-правовой, формально-логический и статистический методы. Результаты исследования: в статье рассматриваются уголовно-правовые особенности квалификации мотива при совершении преступления экстремистской направленности. Особое внимание уделено установлению экстремистского мотива исходя из отдельных характеристик преступного деяния. Обсуждение и заключения: в статье обосновывается мнение, согласно которому экстремистский мотив представляет собой внутреннее побуждение лица, совершившего преступление, выраженное в противопоставлении личных (групповых) интересов интересам части общества через совершение действий, направленных на потерпевшего в связи с обладанием им неотъемлемым (приобретенным) социальным свойством.
Ключевые слова
Введение: в статье рассматриваются вопросы технико-криминалистического обеспечения осмотров мест происшествий на объектах железнодорожного транспорта; предлагаются пути совершенствования раскрытия и расследования преступлений в данной сфере за счет повышения мобильности следственно-оперативной группы. Материалы и методы: исследование базируется на материалах отечественной и зарубежной теории криминалистики, следственной и экспертно-криминалистической практики органов внутренних дел на транспорте. При написании статьи использовались диалектический метод научного познания окружающей действительности, функциональный, историко-правовой, формально-логический, сравнительно-правовой, конкретный социолого-правовой методы. Результаты исследования: проведен анализ факторов, определяющих специфику функционирования объектов железнодорожного транспорта, обусловливающих характер совершаемых преступлений в данной сфере и оказывающих влияние на технико-криминалистическое обеспечение их раскрытия и расследования; сформулированы предложения по расширению возможностей доставки следственно-оперативной группы и необходимых технико-криминалистических средств к месту происшествия за счет использования автомобильного транспорта на комбинированном ходу (автомобильная дорога / рельсовый путь). Обсуждение и заключения: сформулированные предложения могут быть использованы в практической деятельности органов внутренних дел на объектах железнодорожного транспорта.