В статье рассматриваются основные этапы становления системы Министерства внутренних дел (далее - МВД), реформирования полиции России в начале XIX в., когда определялись основные направления деятельности полицейских органов в губерниях Целью исследования является реконструкция развития и состояния кадрового обеспечения полицейского аппарата Казанской губернии на основе анализа нормативно-правовых и архивных делопроизводственных материалов первой половины XIX вв. Материалы и методы: изучены источники из Полного собрания законов Российской империи; документы Национального архива Республики Татарстан и Российского государственного исторического архива, которые касаются казанской полиции, ее деятельности, кадрового и материального обеспечения. Методология исследования основана на принципах объективности, историзма, научности, системности. Применялись историко-генетический, историко-сравнительный методы, источниковедческие методы проверки достоверности источников. Результаты исследования: анализ нормативных правовых актов и архивных делопроизводственных источников позволил проследить процесс развития казанской полиции после создания Министерства внутренних дел в первой половине XIX вв., выявить основные черты развития полицейских органов. Обсуждение и заключения: обозначены основные проблемы, которые были характерны для развития полиции в Казанской губернии после создания Министерства внутренних дел в первой половине XIX в.: круг полицейских обязанностей оставался очень широким и не вполне определенным; вопросы кадрового обеспечения полиции относились к числу самых важных и наиболее трудно разрешимых; выделяемых на содержание полиции средств не хватало; было мало квалифицированных чиновников.
Вестник Казанского юридического института МВД России
2018. — Выпуск 1
Содержание:
Статья посвящена рассмотрению проблем организации деятельности пенитенциарной системы Российской империи и ее правового обеспечения в период нахождения системы в ведении Министерства внутренних дел. Материалы и методы: основу исследования составили нормативные правовые акты Российского государства и подзаконные акты Министерства внутренних дел и Министерства юстиции Российской империи, материалы периодической печати и архивные документы, касающиеся деятельности местных пенитенциарных учреждений. В ходе работы над статьей применялись диалектический, сравнительно-исторический и формально-юридический методы. Результаты исследования: в статье рассматривается деятельность российского государства по преобразованию тюремной системы, особое внимание уделяется созданию Главного тюремного управления как структурного подразделения Министерства внутренних дел, являющегося высшей контролирующей и распорядительной инстанцией, осуществлявшей непосредственное руководство местами лишения свободы. Рассмотрены основные тенденции развития пенитенциарного законодательства в XIX в. Обсуждение и заключения: автор отмечает, что в последней четверти XIX в. удалось создать централизованную структуру управления пенитенциарной системой, которую возглавило Главное тюремное управление. При этом передача пенитенциарной системы в 1895 г. из Министерства внутренних дел в ведение Министерства юстиции оценивается неоднозначно.
Ключевые слова
Вопросы повышения имиджа и эффективности деятельности правоохранительных органов чрезвычайно актуальны. И здесь особое внимание необходимо уделить работе с личным составом. Цель исследования - показать зависимость имиджа территориального правоохранительного органа и эффективности его работы от наличия у руководителя лидерских качеств, охватываемых понятием «харизма». Материалы и методы: в ходе работы над статьей использованы различные психологические методы, включавшие наблюдение, анализ личности руководителя. Проведен систематический обзор научных публикаций и нормативных правовых актов, посвященных вопросам управления в правоохранительных органах, поэтапного становления личности; тренинговые методы. Результаты исследования: автор приходит к выводу, что для эффективного управления подчиненными сотрудниками руководитель должен обладать комплексом психологических и лидерских качеств, которые охватываются понятием «харизма». Харизматические лидеры востребованы именно в правоохранительных органах, где есть единоначалие, где приказы не обсуждаются, а выполняются. Выделены внешние стороны проявления лидерской позиции (походка, осанка, взгляд, голосовой режим), внутренние (стратегическое мышление, практичное и гибкое мышление, развитые коммуникативные качества, контроль за своим эмоциональным состоянием, обаяние, служение делу как мотив службы, демонстрация скромного образа жизни) и некоторые другие. Обсуждение и заключения: в статье представлены практические рекомендации для сотрудников (руководителей) правоохранительных органов по формированию харизмы.
Ключевые слова
Во введении подробно рассматриваются предпосылки, отличительные черты технологических изменений и рисков в современном мире, а также социальные проблемы, продиктованные их появлением, в девиантологическом контексте. Отмечается актуальность и малоизученность избранной темы исследования. В обзоре литературы сообщается о круге источников, отобранных для сбора, анализа и обобщения данных из зарубежных и отечественных работ по выделенной проблематике. В работе использованы, наряду с общенаучными, методы компаративистики, типологизации и качественного контент-анализа. В результирующей части описаны новые проявления и метаморфозы кибердевиантности и киберпреступности, выполнена типологизация носителей high-tech-девиантности в условиях очередной технологической революции. В заключительной части работы сформулированы общие выводы исследования и направления дальнейшего обсуждения темы.
Ключевые слова
Введение: в статье раскрывается понятие стремительно развивающихся территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР/ТОР). Актуальность выбранной темы обусловлена увеличением числа ТОСЭР и необходимостью совершенствования нормативных правовых норм, регулирующих деятельность резидентов, осуществляемую на данных территориях. Целью исследования является изучение различных аспектов регулирования экономического развития ТОСЭР, в том числе вопросов правового регулирования предпринимательской деятельности, а также зарубежного опыта функционирования подобных территорий. Материалы и методы: при написании статьи автором были использованы следующие методы: научно-аналитический, описательный, историко-правовой, теоретико-юридический методы, изучение, обобщение, а также анализ и синтез в рамках исторического анализа. Результаты исследования: автором изучено правовое регулирование деятельности, осуществляемой на территориях опережающего социально-экономического развития, заключающееся в предоставлении резидентам определенных льгот и преференций. Обсуждение и заключения: на основе проведенного анализа автор приходит к выводу, что для правового регулирования деятельности, осуществляемой резидентами на территориях опережающего развития, предусмотрен специальный правовой режим, который отличается от общего правового режима исключительно наличием особых преимуществ, льгот, дополнительных прав и ограничений. Данный режим характеризуется в том числе и ограничением по территориальному признаку и субъектному составу.
Ключевые слова
Статья посвящена характеристике личности экстремиста на основе социально-демографических свойств и социально-ролевых (функциональных) статусов. Материалы и методы: основу исследования составляет диалектический метод, в качестве частных научных методов применялись сравнительно-правовой, формально-логический и статистический. Методическим инструментарием исследования выступили статистические данные Главного информационно-аналитического центра МВД России (далее - ГИАЦ МВД России) с 2012 по 2017 гг., а также 40 материалов опубликованной судебной практики по делам о преступлениях экстремистской направленности с 2012 по 2017 гг. Результаты исследования: в статье особое внимание уделено социально-правовым особенностям личности современного экстремиста. Рассматриваются правовые, трудовые, семейно-бытовые, межличностные особенности личности приверженца крайних воззрений, а также анализируется его допреступное поведение. Обсуждение и заключения: в статье обосновывается мнение, согласно которому ключевыми предпосылками формирования личности современного экстремиста выступают внешние социальные факторы, определяющие мотивы совершения преступлений экстремистской направленности.
Ключевые слова
Введение: статья посвящена правовому анализу изменений и дополнений, внесенных в Уголовный кодекс РФ Федеральным законом РФ от 03.07.2016 № 324-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», предусматривающих усиление уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности. Материалы и методы: методологической основой послужили общенаучные методы познания, а также частнонаучные: диалектический, формально-логический, сравнительно-правовой, системно-структурный и другие методы анализа изучаемых явлений. Результаты исследования: в статье рассмотрены изменения и дополнения норм уголовного закона, предусматривающих уголовную ответственность за совершение преступлений коррупционной направленности, исследованы мнения ученых, касающиеся рассматриваемых новелл, представлена авторская позиция по проблемным вопросам. Обсуждение и заключения: внесены и обоснованы предложения по дополнению санкций рассматриваемых статей основным, альтернативным и дополнительным наказанием в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Ключевые слова
Введение: в статье исследуются вопросы установления субъективной стороны преступления, предусмотренного ст.165 Уголовного Кодекса РФ. Материалы и методы: в работе использовались логический, системно-структурный и статистический методы, а также анализ. Материалами исследования послужили статьи Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ), научная литература и примеры из судебной практики. Результаты исследования: в статье проведен анализ субъективной стороны преступления, предусмотренного ст. 165 УК РФ, устанавливающей ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения. Рассмотрены различные мнения ученых по вопросу определения вида умысла при совершении указанного преступления. Изучены мотивы и цели совершения данного преступления. Обсуждение и заключения: автор приходит к выводу, что причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием возможно совершить только с прямым умыслом; кроме того, обосновывает включение корыстной цели в число обязательных признаков субъективной стороны преступления.
Ключевые слова
Введение: в статье представлены отдельные аспекты изучения личности несовершеннолетнего преступника в Уральском федеральном округе с учетом социально-экономических и иных показателей региона. Материалы и методы: в исследовании использовались общенаучные и частнонаучные методы познания: наблюдение, анализ, синтез, аналогия, а также гипотетический, системно-структурный, сравнительно-правовой методы. Работа строится на анализе сведений о состоянии преступности несовершеннолетних в России в целом и Уральском федеральном округе в частности. Результаты исследования: в статье приводятся результаты исследования личности несовершеннолетнего преступника в Уральском федеральном округе. Несмотря на снижение общих статистических показателей преступности несовершеннолетних, отмечается увеличение криминальной активности и общественной опасности лиц в возрасте от 14 до 17 лет, а также несовершеннолетних, не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности. Обсуждение и заключения: автор приходит к выводу о необходимости разработки более дифференцированного подхода к организации, планированию и реализации профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями.
Ключевые слова
Введение: внесение Федеральным законом от 3 июля 2016 года №324-ФЗ изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РФ(далее - УК РФ и УПК РФ соответственно) вызвало ряд дискуссионных вопросов в связи с установлением уголовной ответственности за мелкое взяточничество. Материалы и методы: применялись эмпирический и теоретический методы исследования, включавшие наблюдение, отбор фактов, сравнение, абстрагирование, научно-аналитический подход. Результаты исследования: исследование позволило выявить основные недостатки нормы уголовного закона о мелком взяточничестве. Проблемы указанной нормы носят теоретический и практический характер. К первым их них относится отсутствие дифференциации уголовной ответственности «мелких» взяткодателя и взяткополучателя, а также этих лиц при совершении преступления при наличии квалифицирующих обстоятельств. Практической проблемой нормы закона является отнесение ее к категории преступлений небольшой тяжести, расследуемых в форме дознания, что не позволяет в полной мере осуществлять оперативно-розыскные мероприятия по их выявлению. Обсуждение и заключения: формулирование основных проблем нормы закона о мелком взяточничестве позволит выработать пути совершенствования уголовного законодательства.
Ключевые слова
Введение: в статье раскрываются особенности криминологической характеристики личности преступника, совершающего хищения денежных средств граждан с использованием средств мобильной связи. Материалы и методы: в ходе исследования применялся метод анкетирования, а также были использованы научно-аналитический и диалектический методы. Результаты исследования: в статье особое внимание уделено изучению личности преступника, совершающего мошеннические действия с использованием средств мобильной связи. Автором были изучены материалы уголовных дел и судебно-следственной практики по преступлениям, связанным с завладением денежными средствами граждан мошенническим путем, совершенным с использованием сотовых телефонов на территории ряда субъектов Приволжского федерального округа, а также проведен опрос практических сотрудников МВД иных субъектов Российской Федерации. Обсуждение и заключения: по результатам проведенного исследования представлен собирательный образ (криминологический портрет) преступника, совершающего мошенничества с использованием средств сотовой связи.
Ключевые слова
Введение: в статье рассматриваются проблемы закрепления координационных норм в законодательстве об органах внутренних дел в странах Северной Европы. Отсутствие должной координации в отечественном праве делает работу актуальной. Цель и задачи исследования - установить уровень координационной юридической технологии в странах Северной Европы и выявить опыт, полезный для реализации в российском праве. Материалы и методы: методология исследования - совокупность общих и частных методов и методик исследования, основными из которых выступили метод системного анализа, формально-логический подход, а также метод сравнительного правоведения. Результаты исследования: мы установили, что с точки зрения этимологического подхода координировать - значит согласовывать, то есть устанавливать целесообразное соотношение между какими-либо действиями, явлениями. На основе данного подхода в науке сегодня превалирует смешение координации со схожими явлениями и категориями (например, кооперацией, интеграцией, сотрудничеством). Такое понимание, по мнению автора, вряд ли будет правильным, поскольку в нем, с одной стороны, игнорируется воля координируемых субъектов и других участников координационного процесса в выработке координационных решений, а сама координация сводится к осуществлению координирующим субъектом своих властных полномочий. Обсуждение и заключения: из самого понятия координации исходит ее нацеленность на конкретный результат, которым здесь может быть только повышение эффективности координируемых действий и усилий. По сути своей, координация является философской категорией, рассматриваемой в виде системы понятий, категорий и противопоставляемой субординации. Ценность координации как общенаучной категории заключается в возможности посредством ее получения эффекта синергии той или иной деятельности, каких-либо процессов согласования и координационного взаимодействия. Путем координации должна достигаться большая эффективность деятельности субъектов, как если бы они действовали в условиях отсутствия координационного согласования и взаимодействия. Мы полагаем, что в законодательстве стран Северной Европы содержатся координационные нормы и элементы координационной доктрины, которые могут представлять интерес и для отечественного права.
Ключевые слова
Введение: в статье раскрываются современные аспекты повышения эффективности международно-правовых механизмов противодействия терроризму как глобальной угрозе миру и безопасности. Результаты исследования: обосновываются различные пути трансформации механизмов Организации Объединенных Наций, подвергаются сомнению многие «мифы» в отношении международного терроризма и стратегий его пресечения в международно-правовой доктрине и практике отдельных государств.
Ключевые слова
Введение: проблемы установления причинно-следственных связей в ходе расследования преступления всегда представляли для криминалистов особый научно-практический интерес. Основанием к этому являлось то, что данное направление в деятельности по установлению обстоятельств преступного деяния представлялось всегда сложным по причине исключительно ситуационного подхода в использовании криминалистических способов и средств, сопровождающих процесс расследования. Между тем правильно выбранный (на основе соответствующего понятийного аппарата) алгоритм следственного поведения позволяет полноценно решить задачу, определенную назначением уголовного судопроизводства. Материалы и методы: в процессе проведенного исследования использованы метод научного анализа и сравнительно-правовой метод, а также данные опросов сотрудников правоохранительных органов. Результаты исследования: в статье рассматриваются актуальные вопросы, связанные с криминалистической теорией причинности, в частности, проводятся обоснования и формулируются определения основных категориальных понятий указанной теории. В соответствии с криминалистической методологией автор организует и проводит исследование проблемы, связанной с формированием языка криминалистики. Он приходит к выводу о том, что язык - это важное средство общей теории, в соответствии с которым полноценно формируются и развиваются все ее основные структурные элементы - техника, тактика и методика. В основе диалектики формирования языка криминалистики лежат категориальные понятия, на основе и в соответствии с которыми формируются соподчиненные понятия, имеющие важное значение для правоприменительной практики, что основано на однообразном употреблении понятий всеми участниками правоохранительной деятельности. Развивая аргументацию, автор дает обоснование таких категорий криминалистической теории причинности, как криминалистический причинный анализ и криминалистическая структура причинности; определена и собственно криминалистическая причинность. В соответствии с этими категориальными понятиями сформулированы подобные определения на уровне явлений, что необходимо для практической деятельности в расследовании преступлений, где возникает проблема с определением причинно-следственных связей в устанавливаемом событии преступления. Научная аргументация в настоящей публикации связана с известными исследованиями проблемы причинности, проведенными как специалистами в области теории права, так и криминалистической науки. Обсуждение и заключения: представленные в статье результаты исследования проблемы становления понятийного аппарата криминалистической теории причинности связаны с интересом, который в последнее время появился у криминалистов к данной проблематике, что обусловлено необходимостью комплексного изучения вопросов уголовно-правовой, уголовно-процессуальной и криминалистической причинности, важных для качественной правоприменительной деятельности.
Ключевые слова
Введение: статья посвящена анализу отдельных вопросов обеспечения прав потерпевшего от экологического преступления при применении процессуального порядка заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, особого порядка принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Целью исследования стало обоснование значения категории преступления при применении порядка заключения досудебного соглашения о сотрудничестве по уголовным делам об экологических преступлениях, определение границ субсидиарного обвинения по уголовным делам об экологических преступлениях, по которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, отнесение соглашения о сотрудничестве к доказательствам. Указанные вопросы исследуются сквозь призму обеспечения прав и законных интересов потерпевших от экологических преступлений. Материалы и методы: при подготовке статьи использовалась теория дифференциации уголовного судопроизводства; методы эмпирического исследования; методы теоретического исследования; общелогические методы научного исследования. Результаты исследования: 1. Обосновывается, что применение процессуального порядка заключения досудебного соглашения о сотрудничестве и особого порядка принятия судебного решения по уголовным делам об экологических преступлениях средней тяжести и тяжких, по уголовным делам о тяжких и особо тяжких комплексных экологических преступлениях, выходящих за пределы охранительных норм главы 26 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ), в наибольшей степени отвечает публичным интересам, целям этого института. 2. Границы субсидиарного обвинения при применении заключения досудебного соглашения о сотрудничестве по уголовным делам об экологических преступлениях средней тяжести и тяжких очерчены правом на частичное возмещение вреда, причиненного преступлением, по уголовным делам об экологических преступлениях небольшой тяжести - требованием возместить ущерб или иным образом загладить причиненный экологическим преступлением вред потерпевшему до применения особого порядка принятия судебного решения, предусмотренного главой 40.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее - УПК РФ). Обсуждение и заключения: автор предлагает расширить границы сотрудничества, предусмотренные нормами п. 61 ст. 5 УПК РФ и ч. 2 ст. 317.1. УПК РФ, в части закрепления требования полного (экологические преступления небольшой тяжести), частичного (экологические преступления средней тяжести и тяжкие) возмещения ущерба, причиненного преступлением, как условия досудебного соглашения о сотрудничестве.
Ключевые слова
Введение: в статье рассмотрены актуальные вопросы, возникающие у следователей (дознавателей) в случаях необходимости приостановления предварительного расследования в связи с временным тяжелым заболеванием подозреваемого либо обвиняемого. Материалы и методы: статья подготовлена на основании изучения действующего законодательства, статистических данных, теоретических позиций по рассматриваемой теме, материалах уголовных дел, мнения практических сотрудников, осуществляющих предварительное расследование по уголовным делам. При написании статьи использован основной метод познания - диалектический, а также частные научные методы - сравнительно-правовой, статистический и формально-логический. Результаты исследования: в статье проведен анализ условий, необходимых при принятии решения о приостановлении предварительного расследования на основании временного тяжелого заболевания подозреваемого (обвиняемого). В частности, исследованы те медицинские документы, которые используются следователями либо дознавателями в практической деятельности в качестве обоснования приостановления производства по уголовному делу. На основании проведенного анализа сделаны выводы и сформулированы предложения по оптимизации правоприменительной деятельности в рассматриваемой сфере. Обсуждение и заключения: делается вывод, что медицинское заключение и справка от врача являются разными медицинскими документами о состоянии здоровья пациента. Должностным лицам, осуществляющим предварительное расследование, необходимо действовать в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством и руководствоваться при принятии решения о приостановлении уголовного дела по п. 4 ч. 1 ст. 208 Уголовно-процессуального кодекса РФ исключительно медицинским заключением либо комиссионным заключением судебно-медицинской (судебно-психиатрической) экспертизы.
Ключевые слова
Введение: в статье рассмотрена проблематика оперативно-розыскной профилактики организации незаконной миграции, предпринята попытка решения существующей в настоящее время проблемы отсутствия у органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, эффективных механизмов профилактического воздействия на лиц, занимающихся приготовлением к совершению организации незаконной миграции и иных преступлений. Целью исследования является поиск эффективных правовых возможностей профилактического воздействия на указанных лиц и формирование соответствующих предложений в законодательство. Материалы и методы: в ходе исследования проанализированы действующие нормативные правовые акты, а также проведено обобщение результатов анкетирования сотрудников оперативных подразделений. Результаты исследования: предлагается предоставить право органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, объявлять официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, при отсутствии оснований для привлечения лица к установленной законом ответственности.
Ключевые слова
Ключевые слова
Введение: актуальность проблематики преодоления зла с использованием силовых средств предопределяется усиливающейся угрозой зла в специфических проявлениях, свойственных социальным реалиям ХХI века. Осложняет ситуацию углубляющаяся пропасть между Миром и Духом. Поэтому поиски оптимальных подходов к решению проблемы сориентированы предметно-практической сферой социальной деятельности. Основанием современных интерпретаций преодоления зла является раскрытие смысловых приоритетов развернувшейся во второй половине 20-х гг. полемики вокруг книги И.А. Ильина «О сопротивлении злу силою», в которой приняли участие представители российской эмиграции различных политических взглядов и идеологических предпочтений. Материалы и методы: в ходе подготовки статьи использованы аналитический, сравнительно-исторический, сравнительно-сопоставительный методы научного исследования. Результаты исследования: раскрыты духовно-нравственные положения И.А. Ильина, по которым развернулась дискуссия; проанализированы аргументы участников дискуссии, обусловленные их духовно-нравственными критериями оценки применения силы в борьбе со злом, адекватной источнику угрозы. Раскрываются заложенные И.А. Ильиным духовно-нравственные основания новой парадигмы борьбы со злом посредством необходимости и обязанности борьбы с его проявлениями силой, пропорциональной исходящей от зла угрозы, с акцентом на преодолении зла во внутреннем мире человека. Обсуждение и заключения: выделяются объективные факторы жизни и общественной деятельности представителей российской эмиграции, предопределившие характер полемики и обусловившие ее остроту. Расставляются смысловые акценты полемических выступлений участников дискуссии.
Ключевые слова
Введение: Сталинградская битва как эпохальное событие привлекла к себе внимание (в том числе историков и писателей) уже в ходе сражения. Однако глубокий и системный анализ технологий спецпропаганды (СП) на Сталинградском фронте используется в современных работах лишь фрагментарно. Автор рассматривает действенность некоторых форм и методов СП, уделяя особое внимание динамике изменения ее тематики на фоне развития боевой обстановки. Материалы и методы: архивные материалы: военная периодика: фотографии и статьи. Репродукции плакатов, листовок и писем. Воспоминания участников событий и военные мемуары, специальная литература и аналитические статьи. Работа создана на стыке таких наук, как педагогика, психология, военное дело, политология, информатика. Методы работы включают как общенаучные методы, так и специфические, присущие указанным наукам. Автор использовал и ряд методов и принципов партийно-политической работы, применявшихся в рассматриваемое время, которые редко вспоминаются современными историками. Среди этих методов в первую очередь следует отметить «метод исторического материализма» и «принцип партийности». Результаты исследования: наступления немецких войск в 1941-1942 гг. - это не только результат сочетания качественного офицерства, техники и оружия. Временные победы обеспечивались и аппаратом пропагандистов. Поражение гитлеровцев также определялось проигрышем в идеологическом противоборстве. Победили советские политработники в результате длительной и многопрофильной работы, в ходе которой оперативно менялись и динамично совершенствовались формы и методы воздействия на противника. Характерной особенностью СП стал перенос основных усилий с идеологической работы на средства и методы психологического воздействия.
