Статья посвящена изучению института самозанятых в Республике Казахстан как экономической составляющей гражданского общества. Выделены характерные черты, присущие категории самозанятых. Подробно изучен правовой статус самостоятельно занятых. Выявлены критерии разграничения самостоятельно занятых субъектов. Проведен анализ статистических данных Комитета статистики Министерства национальной экономики Республики Казахстан, дающих представление о портрете самостоятельно занятого населения по статусу занятости и регионам Казахстана, а также по статусу МОТ и по уровню образования. Дана характеристика ключевых моментов программы, направленной на решение вопросов занятости «Дорожная карта занятости-2020». Изучены правовой статус самостоятельно занятых субъектов, классификация и виды, статистические данные, а также государственные программы по поддержке названных субъектов.
Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право
2016. — Выпуск 3
Содержание:
В настоящей статье предпринята попытка теоретического обоснования категории «государствопонимание» в качестве системообразующего элемента теории государства, места приложения сил, связанных с онтологическими, гносеологическими, методологическими и типологическими изысканиями. Дано понятие государствопонимания, установлены его типы, соответствующие парадигмам научной рациональности, раскрыта их содержательная основа, проведен ретроспективный анализ концептуальных воззрений отдельных ученых и философов на природу государства, определен предполагаемый вектор развития государствоведения.
Ключевые слова
Статья посвящена изучению механизмов привлечения общественности к отправлению правосудия в годы новой экономической политики. Автор выявляет многообразие форм участия трудящихся в судебном разбирательстве. Одни из них рождены в предшествующий период, другие – появились в данный период. Некоторые из них (например, народные заседатели) выдержали испытание временем, прошли через весь советский период. Главными требованиями при подборе народных заседателей в советский период были принадлежность к правящей партии и рабоче-крестьянское происхождение. Вопросы образования и квалификации занимали второстепенное место. Автор не только анализирует нормативные акты, определявшие требования к народным заседателям, но и рассматривает реализацию принципов кадровой политики ВКП (б), опираясь на значительный архивный материал. Это позволило проследить перемены в составе народных заседателей судов различных уровней в динамике и в сравнении данных по Уралу с общесоюзными. Достоинством статьи является исследование роли института народных заседателей в отправлении правосудия как определенного ограничителя произвола в суде.
Ключевые слова
В статье автор анализирует проблему понятия юридического мышления, сопоставляя его как с понятием мышления в логическом смысле, так и с другими видами профессионального мышления. Исследованы признаки и структуру юридического мышления: на основе анализа различных точек зрения, высказанных в научной литературе, сформулировано авторское определение понятия «юридическое мышление». Рассмотрены различные аспекты юридического мышления: логический, социально-психологический, деятельностный и др. Автор приходит к выводу о том, что критерием выделения юридического мышления в качестве самостоятельного вида профессионального мышления необходимо признать юридический характер всех его элементов: объекта, на который оно направлено, инструментов мыслительной деятельности в форме ранее созданных понятий, самой мыслительной деятельности.
Ключевые слова
В настоящей статье предлагается рассмотреть подходы к определению понятия охрана здоровья. Автором проводится сравнительно-правовой анализ категорий «национальная безопасность» и «охрана здоровья». В условиях глобализации, вопросы, связанные с обеспечением безопасности приобретают все более приоритетный характер во всем мире. Автором безопасность рассматривается в качестве главного критерия существования и развития личности, общества и государства. В связи с активизацией процессов, связанных с выработкой общих направлений развития институтов обеспечения безопасности «личности-общества-государства», в рамках настоящей статьи дается анализ подходов к самой правовой категории безопасности, а также к безопасности здоровья.
Ключевые слова
В статье очерчены параметры стимулирующей функции права на основании того, что данная функция права не освещается должным образом, а рассматривается в основном ограничительная. История стимулов беднее ограничений, так как проще установить обязанности, ответственность. В отношении стимулирующих средств и их функциональной направленности государство недостаточно использует позитивный потенциал. Отражено то, что негативная ответственность имеет весьма четкие механизмы, а позитивная даже не является научно общепризнанной, не говоря уже о ее реальном воплощении. Проанализированы специальные признаки стимулирующей функции права. Рассмотрен общеправовой характер стимулирующей функции, проявляющийся в различных отраслях права.
Ключевые слова
В статье проводится анализ правовых норм, устанавливающих полномочия чинов Отдельного корпуса пограничной стражи по производству обысков и выемок на приграничной территории в рамках деятельности по пограничному надзору, выделяются особенности правового регулирования процессуальной деятельности пограничников в начале XX века. В частности обозначены пределы действия полномочий должностных лиц на приграничной территории. Рассмотрены особенности документирования результатов процессуальной деятельности по фиксации следов преступной деятельности. В статье показана структура протокола о производстве обысков и выемок, а также его необходимые реквизиты, исследован субъектный состав лиц, которые по негласным заявлениям имели право производства обыска и выемки контрабанды. Представлены выводы об уровнях и характере юридического регулирования процессуальных действий должностных лиц пограничного корпуса.
Ключевые слова
В статье предпринят анализ доктринальных подходов относительно сути и содержания идеи «правовая определенность» с целью формирования необходимой теоретической и методологической ясности в вопросе о сути, содержании и назначении этой идеи в правовом регулировании. Повышенное внимание уделено установлению основных элементов содержания понятия «правовая определенность». В этих целях исследуются различные позиции ученых по данному вопросу, высказанные в юридической литературе. Автор приходит к выводу о том, что и верховенство права и правовая определенность, как основополагающий его элемент, безусловно, фундаментальные правовые идеи мировоззренческого характера. При этом если первая формирует основы функционирования государства и общества по единым и согласованным предписаниям; то вторая – указывает на основные средства, обеспечивающие господство права в обществе государстве. Идея «правовая определенность» воспринимается как самостоятельный и фундаментальный принцип российского права. Являя себя в качестве универсального общеправового начала, эта идея имеет существенные особенности в своем содержании применительно к той или иной отрасли права.
Ключевые слова
Помимо квалификации преступлений уголовно-правовой оценке подлежат также иные уголовно-правовые деяния, к которым, например, относятся деяния, совершенные при обстоятельствах, исключающих их преступность. В данной статье рассмотрено понятие квалификации правомерного причинения вреда в состоянии крайней необходимости. Квалификация деяния при обстоятельствах крайней необходимости означает установление соответствия между признаками совершенного действия и признаками состава деяния (правомерного причинения вреда), совершенного в состоянии крайней необходимости. Только наличие всех признаков состава правомерного причинения вреда исключает преступность совершенного уголовно-правового деяния. При установлении соответствия между признаками совершенного деяния и признаками состава правомерного причинения вреда в состоянии крайней необходимости правоприменителем нередко совершаются ошибки. В целях минимизации ошибок в правоприменительной деятельности при квалификации деяний, совершенных при обстоятельствах, исключающих преступность деяния, в статье предлагается алгоритм квалификации правомерного причинения вреда в состоянии крайней необходимости. Под алгоритмом квалификации крайней необходимости предлагается понимать последовательность действий по установлению соответствия между признаками фактически совершенного деяния и признаками состава деяния, совершенного в состоянии крайней необходимости.
Ключевые слова
В статье рассматриваются стандарты правомерности применения меры пресечения в виде заключения под стражу, сформировавшиеся под влиянием Европейского Суда по правам человека. Международно-правовые стандарты усваивались отечественной судебной практикой и становились основой формирования соответствующих правовых стандартов главным образом благодаря решениям Конституционного Суда РФ. Обсуждается возможность некоторых отступлений от европейских стандартов национальной правовой системы гарантий прав человека и гражданина под контролем Конституционного Суда России.
Ключевые слова
В данной статье проводится сравнительный анализ осужденных за корыстные и насильственные преступления. Делается вывод о том, что поведение осужденного в местах лишения свободы каким-то образом связано с видом совершенного им преступления. Поведение его определяется, скорее, типом личности. Поэтому осужденные за корыстные и насильственные преступления ведут себя одинаково, если они относятся к одному типу, и по-разному, если относятся к различным типам. Также в статье затронута проблема личности преступника, личностные различия между их группами, выделенными по виду совершенного преступления. По способу формирования и функционирования социальной среды в местах лишения свободы нельзя сделать выводы о наличии у преступников каких-либо специфических свойств или комплекса свойств, устойчиво отличающих их от правопослушных граждан, а также о надежности и достоверности методического приема, согласно которому личностные свойства, изученные у осужденных в местах лишения свободы, проецируются затем на ситуацию преступления, совершенного в прошлом, и такого рода проекция становится основой объяснения индивидуального противоправного поведения.
Ключевые слова
Анализ закрепленных в трудовом законодательстве прав и обязанностей сторон трудового отношения (работника и работодателя) позволил сделать вывод о том, что в настоящее время существует дисбаланс между имеющимся у работника объемом прав, которым соответствуют обязанности работодателя, и объемом прав работодателя. Выявлены случаи, когда реализация работодателем своего права не только не предусматривает корреспондирующей ему обязанности работника, а еще и зависит от его усмотрения, что не позволяет в полной мере обеспечить реализацию функции администрирования (управления) в трудовом праве, направленной на удовлетворение потребностей работодателя. В работе выделено два типа прав: абсолютные и относительные права. К абсолютным правам отнесены права, осуществление которых не предполагает наличия соответствующей обязанности со стороны другого субъекта правоотношения. Реализация права зависит исключительно от управомоченного субъекта, поскольку предполагает возможный вариант разрешенного поведения, в том числе дозволение пользоваться данным правом или нет. В большинстве случаев наличие подобных прав характерно для работодателя. Относительные права – это права, для воплощения в жизнь которых необходимо законодательное закрепление корреспондирующих им обязанностей, так как это является обязательным условием их обеспечения, иначе данные права приобретают декларативный характер. Наличие прав второго типа чаще всего наблюдается у работников.
Ключевые слова
Статья посвящена анализу сущностных характеристик нетипичного социального риска. Во-первых, рассмотрены признаки и динамика «классического» социального риска. Обоснованы следующие признаки социального риска: внутренний (содержательный), выражающийся в том, что именно данный вид риска является основанием социального обеспечения; внешний признак (формализация риска в законодательстве); признак всеобщности, вероятности, прогнозируемости. Проанализирована динамика социального риска, включающая в себя последовательное наступление фактора риска, основания возникновения (причины) риска, собственно социального риска. Во-вторых, рассмотрены работы в сфере теории государства и права, конституционного, трудового права, посвященные анализу категории нетипичного. На основе проведенного анализа выявлены особенности нетипичного социального риска на примере риска орфанного заболевания. Рассмотрены критерии отнесения заболевания к категории редких (на примере России и Франции), основные способы его компенсации (лекарственное обеспечение, специализированное питание). Сделан вывод о том, что перечень социальных рисков, выступающих основаниями социального обеспечения, нельзя считать раз и навсегда устоявшимся. Несмотря на наличие научных разработок, затрагивающих определение понятия, признаки социального риска, эта категория права социального обеспечения требует дальнейших исследований.
Ключевые слова
В статье анализируется правовое регулирование внесудебного (внутрикорпоративного) порядка обжалования решений органов управления корпораций, дается характеристика этого правового явления. В отсутствие научных исследований по заявленной теме в статье в первую очередь уделяется внимание положениям федеральных законов, регулирующих деятельность отдельных видов корпораций и содержащих нормы о внесудебном (внутрикорпоративном) порядке обжалования решений. На основании данного исследования автор относит внесудебный (внутрикорпоративный) порядок обжалования к неюрисдикционной форме защиты права и выделяет признаки, отличающие его от судебного порядка обжалования.
Ключевые слова
В статье рассматриваются проблемы, связанные с обеспечением баланса интересов работников и работодателей в трудовых отношениях. При обеспечении баланса интересов в трудовом праве необходимо учитывать особенности трудовых отношений, в которых работник находится в зависимом положении от работодателя. Средства удовлетворения интересов работников и работодателей не могут быть одинаковыми. Баланс интересов работников и работодателей непосредственно связан с необходимостью обеспечения дополнительных возможностей работникам. Сделан вывод о том, что в законе требуется установить более четкие правила, регулирующие порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам в случаях, когда они должны определяться соглашением сторон либо локальными актами работодателя. Закон должен предусматривать минимальные гарантии, на которые может претендовать работник даже в случае отсутствия соответствующего соглашения с работодателем или необходимого локального нормативного акта.
Ключевые слова
В результате проведенного исследования действующего законодательства, в том числе специального правового акта – Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, установлено, что отношения, возникающие между гостиницей и гостем по поводу бронирования, – это гражданско-правовые организационные отношения. Бронирование выступает в качестве организационной предпосылки формирования и создания гражданско-правовой связи субъектов – исполнителя гостиничных услуг и гостя – и направлены на упорядочение имущественных и личных неимущественных отношений участников. Автором отстаивается точка зрения о том, что отношения, возникающие по бронированию номера (места в номере) в гостинице индивидуальным гостем, турфирмой, системой бронирования и/или корпоративным клиентом, являются гражданско-правовыми организационно-предпосылочными, направленными на заключение договора на оказание гостиничных услуг.
Ключевые слова
В статье анализируется зарубежный опыт определения инсайдерской информации. Дается российское законодательное определение понятия инсайдерской информации. Рассматриваются точки зрения различных ученых по вопросу определения понятия инсайдерской информации. Указываются основные признаки инсайдерской информации, которые подвергаются тщательному анализу. Делается вывод, что законодательное определение обладает существенными недостатками в части наполнения лишними характеристиками. Предлагается авторское определение инсайдерской информации.
Ключевые слова
В статье рассмотрены правовые основы формирования экономической основы организации и деятельности внутригородских районов городских округов. В качестве примера выбран Челябинский городской округ, на территории которого реализован пилотный проект реформы местного самоуправления. Выявлены проблемы реализации реформы в части создания независимой, финансово обеспеченной местной власти. Проведено исследование различных мнений ученых, представленных в литературе, и современных условий функционирования местного самоуправления в США и ряде стран Европы. Автор приходит к выводу о необходимости изучения транзакционных издержек при наделении муниципальной собственностью внутригородских районов и необходимости внесения дополнений в БК РФ в части уточнения порядка определения единых для всех внутригородских районов городского округа нормативов отчислений в бюджеты от налогов и сборов.
Ключевые слова
В статье анализируется современная система государственного управления в сфере интеллектуальной собственности. Анализ полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере интеллектуальной собственности свидетельствует о крайней фрагментарности, разрозненности и узкой направленности на управление конкретными вопросами в сфере интеллектуальной собственности. Полномочия по формированию государственной политики в области интеллектуальной собственности в полном объеме не закреплены ни за одним из органов государственной власти, не предусмотрена и координация деятельности этих органов в сфере интеллектуальной собственности. Полномочия по нормативному правовому регулированию отношений в сфере интеллектуальной собственности, а также по осуществлению юридически значимых действий в данной сфере закреплены за различными федеральными органами исполнительной власти и разделены между ними по видам объектов интеллектуальной собственности и по сфере их использования. Автор полагает, что сегодня явно намечается необходимость реформирования системы государственного управления в сфере интеллектуальной собственности и создание централизованного органа управления и контроля за всеми объектами интеллектуальной собственности в Российской Федерации.
Ключевые слова
Статья посвящена анализу различных подходов к определению круга информации, доступ к которой может быть ограничен в режиме служебной тайны, а также анализу различных ведомственных перечней информации, составляющих служебную тайну либо конфиденциальные сведения. Приводится анализ двух моделей ограничения доступа к информации, реализованных в правовом регулировании государственной тайны и правовом режиме коммерческой тайны как императивной и диспозитивной модели. Аргументируется недопустимость ограничения доступа к информации, находящейся в органах государственной власти в целом так, как это предусматривается Федеральным законом «О государственной гражданской службе». Автор делает вывод о необходимости законодательного закрепления единого перечня сведений, которые могут составлять служебную тайну, для упорядочения работы с информацией, возможности введения мер ответственности за нарушение режима охраны и соблюдения прав граждан на информацию. Также приведена подробная классификация сведений, доступ к которым ограничивается чаще всего органами государственной власти, и сделан вывод о неполном соответствии таких перечней требованиям федерального законодательства.