Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России

В статье рассматриваются различные источники права: нормативные правовые акты, правовые обычаи, международные договоры и др. Подчеркивается, что для нынешнего этапа развития России и Беларуси характерна интенсивная нормотворческая, в том числе законодательная деятельность. В настоящее время нормативные правовые акты преобладают в общей системе источников права. В этой связи в практическом плане важно определить иерархию внутри системы нормативных правовых актов, а также их соотношение с иными источниками права. Указывается, что юридическая сила актов определяется не только статусом органа, их принимающего, но и степенью сложности процедуры их принятия. Поэтому также необходимо разрешать проблему соотношения по юридической силе одноуровневых актов. Подчеркивается, что в Республике Беларусь в связи с принятием в 2000 году закона о нормативных правовых актах многие проблемы решены. Однако остаются вопросы о соотношении общих и специальных законов, общей и особенной части кодекса или иного крупного закона, о соотношении кодексов и декретов Президента, о соотношении закона и судебного прецедента. В статье обращается внимание на роль программных законодательных актов. К ним относятся программные законы (их по Конституции Беларуси два) и директивы главы государства. Проведено различие между указами Президента, издаваемыми на основе полномочий, непосредственно закрепленных в Конституции, и указами, полномочия на издание которых предусмотрены в текущем законе.

В статье уделено внимание такому важнейшему структурному элементу нормативного правового акта, как преамбула, то есть вступительная часть акта. Анализируется динамика законодательства, а также взгляды ученых о месте и роли преамбулы акта. Обосновывается идея изменения подхода к преамбуле, в частности, обосновывается необходимость наполнения преамбулы положениями, которые отражают цель правового регулирования, краткий анализ состояния ранее урегулированных прежними актами общественных отношений, а также ожидаемые результаты от введения в действие акта. Это позволит повысить качество проектов нормативных актов, ответственность разработчиков за их подготовку.

В статье рассматриваются проблемы правового регулирования межличностных отношений, предлагается классификация индивидуальных отношений между людьми с точки зрения права, а также классификация межличностных отношений, регулируемых правом. Делается вывод, что правовое регулирование межличностных отношений обладает двумя сущностными качествами: 1) носит рамочный характер и 2) диспозитивно.

В статье на основе методологии хронодискрет-ного моногеографического сравнительного правоведения проводится анализ современных принципов медиации и процедур примирения в обычном праве донских казаков.

Статья посвящена одной из проблем структуры охранительной функции права. Авторами рассматриваются различные уровни структур охранительной функции права. Особое внимание уделяется и видам функций права, так как наметившаяся в исследованиях тенденция увеличения количества функций права в итоге приводит к нивелированию охранительной функции права, размыванию ее границ. В статье обосновывается наличие у охранительной функции охранительно-статической и охранительно-динамической подфункций, которое соответствует самому высокому уровню обобщения охранительной функции права. На иных уровнях выделяются такие подфункции охранительной функции, как: юридической ответственности; мер защиты; мер безопасности; мер обеспечения юридического процесса. Отмечается зависимость полиструктурности охранительной функции от правовых институтов, которые ее осуществляют.

Статья посвящена исследованию взаимосвязи регулятивных составляющих правовой организации современного общества c христианскими ценностями, что особенно важно в контексте ценностного кризиса современного общества. Автор предлагает использовать теологический подход к пониманию сущности права, делая вывод об ограниченности применения исключительно юридических норм.

Настоящая научная статья посвящена проблемам правового регулирования осуществления спец-переселения в СССР в отношении кулачества. Автор статьи проводит научный анализ правового регулирования спецпереселения, а также социально-политической обстановки 30-х годов XX века, имевшей место в СССР, способствовавшей применению государственными органами принудительного переселения неблагонадежного населения, к числу которого относилось кулачество. В данной статье приводится субъективная позиция автора по данной проблематике. В работе использовались современные общенаучные и специальные методы познания: анализ, синтез, историко-правовой, структурно-функциональный, нормативно-логический, комплексный.

В статье авторы исследуют вопросы архитектурной типологии и фортификации мест исполнения и отбывания отдельных видов наказаний и мер пресечения, показывают их влияние на отношения и процессы, происходящие при реализации мер государственного принуждения, обеспечении безопасности уголовно-исполнительной системы. Предлагается основа модели исправительного учреждения нового типа.

В статье предпринята попытка на основе анализа материалов уголовных дел, возбужденных в 2009-2015 годах по статье 159 УК РФ в отношении осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, выявить особенности некоторых обстоятельств совершения мошенничества в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов. Выявлено, что среди видов мошеннических действий, совершаемых осужденными, доминирует мошенничество с использованием средств мобильной связи (85,6%).

В статье дается определение личности пенитен- циарного правонарушителя, под которым в широком смысле предлагается понимать лицо, совершившее правонарушение после вынесения ему обвинитель- ного приговора с назначением любого уголовного на- казания, и узком - лицо, которое совершило право- нарушение в период отбывания лишения свободы. Приводится разграничение правонарушения и пре- ступления как проявлений противоправной актив- ности осужденных. В работе детально излагается характеристика пенитенциарного правонарушите- ля в ее узком понимании через призму анализа его социально-демографических, уголовно-правовых, пенитенциарных, социально-ролевых и психологи- ческих признаков. Приводится комплекс факторов, детерминирующих противоправную активность осуж- денных в местах лишения свободы, среди которых главное место занимает негативное влияние пени- тенциарной среды (порядок и условия отбывания на- казания, иные осужденные, характеризующиеся вы- соким уровнем криминальной зараженности). Авторы предпринимают попытку типологизации осужденных в зависимости от их адаптации к условиям изоляции от общества. Делается аргументированный вывод о том, что вид и характер совершаемых осужденным правонарушений, в том числе преступлений, напря- мую зависят от того, к какой из указанных в статье групп он относится, а также его нахождение на той или иной ступени неформальной социальной страти- фикации лиц, лишенных свободы. С учетом сделан- ных выводов предлагаются меры позитивного воз- действия на пенитенциарных правонарушителей для профилактики нарушения ими законности и правопо- рядка в местах социальной изоляции. Акцентируется, что особое и первоочередное внимание в осущест- влении данной деятельности следует уделять лицам, состоящим до осуждения в организованных преступ- ных сообществах, привлеченным к ответственности за преступления террористического и экстремистско- го характера, лицам с низким социальным статусом и лидерам преступной среды.

В статье на основе анализа результатов работы органов предварительного следствия и дознания, ис- следования научных позиций ученых-процессуали- стов формируется авторское видение концепции до- судебного производства, включая реформирование начала производства по уголовному делу, процессу- альные сроки предварительного следствия и дозна- ния, заочное избрание в отношении подозреваемого, обвиняемого, находящегося в федеральном розыске, меры пресечения в виде заключения под стражу, ис- ключение из досудебного производства предъявле- ния обвинения, разработку правовой регламентации протокольной формы расследования, дифференциа- ции процессуальных полномочий руководителя след- ственного органа и прокурора и ряда других.

Статья посвящена определению признаков лица, занимающего высшее положение в преступной ие- рархии (ч. 4 ст. 210 УК РФ). Приведя криминологиче- скую характеристику организованной преступности, анализируя зарубежное законодательство (уголов- ное законодательство Грузии) и научные точки зре- ния, автор приходит к выводу, что такими лицами могут быть так называемые «воры в законе». Другие лица, также относящиеся к категории преступных ав- торитетов («положенцы», «смотрящие» и др.), в зна- чительной степени отличаются от так называемых«воров в законе». Это отличие заключается, прежде всего, в их степени общественной опасности. Имен- но это обусловливает необходимость отнесения по- следних к «лицам, занимающим высшее положение в преступной иерархии». Ответственность же других категорий преступных авторитетов охватывается со- ставом преступления, предусмотренного частью 1 статьи 210 УК РФ.

Структура права и существование основных под- разделений структуры права подчинены специфиче- ским функциям, которые выполняет это подразделение. Функции подразделяются на содержательные (основ- ные) и инструментальные. При этом содержательная функция выражает социальное назначение правового образования и указывает на предмет правового регу- лирования, а инструментальные присущи отдельным структурным элементам правового образования и при- званы обеспечить реализацию основной функции.Выделяются две содержательные функции внеш- неэкономического права: защита национальной эко- номики России от поглощения национальными эконо- миками иных государств, привлечение иностранных ресурсов для развития национальной экономики Рос- сии посредством как внешнеторговых соглашений, так и инвестиционной деятельности.Устойчивую правовую связь между отношениями, вхо- дящими в предмет внешнеэкономического права, создает не существо этих отношений, а основные функции право- вого регулирования внешнеэкономической деятельности, которые, в свою очередь, определяют особый метод пра- вового регулирования общественных отношений.

В статье анализируется исторический и совре- менный аспекты принципа языка судопроизводства. Автор приходит к выводу, что принцип языка судо- производства является общеправовым принципом. Делаются практические рекомендации по совершен- ствованию ГПК РФ в части, касающейся принципа языка судопроизводства.

В данной статье рассматриваются вопросы кад- ровой стратегии, кадровой политики, управления ка- рьерой в органах внутренних дел. Особое внимание уделяется основным качествам личности сотрудника и профессиональному отбору.

Указывается на особенности процессуальной регламентации вопросов, связанных с исполнением приговора. Рассматривается действие общих усло- вий судебного разбирательства при разрешении су- дом вопросов, связанных с исполнением приговора. Указывается на необходимость уточнения процессу- ального порядка судебного рассмотрения вопросов, связанных с исполнением приговора.

Статья посвящена актуальной для современных условий функционирования отечественных право- охранительных органов проблеме формирования го- товности отдельных сотрудников, органов и подраз- делений в целом и их руководителей к действиям в экстремальных ситуациях природного, техногенного и криминального характера.В статье раскрываются общие условия, специ- фичные компоненты и иные особенности процесса формирования готовности сотрудников, подразделе- ний правоохранительной системы и руководителей органов при выполнении ими служебных задач в ус- ловиях экстремальных ситуаций.

В статье дается характеристика преступлений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (госзаказа), отражены их количественные и качественные харак- теристики; результативность деятельности органов внутренних дел по выявлению и расследованию указанных преступлений в современных условиях. Отмечается недостаточная теоретическая разрабо- танность вопросов выявления и расследования пре- ступлений, связанных с госзаказом. Рассмотрены наиболее актуальные проблемы, возникающие при получении первичной информации о совершенном или готовящемся преступлении, связанном с госза- казом, обеспечения безопасности заявителя о пре- ступлении коррупционной направленности, полноты сбора информации в рамках доследственной про- верки, установления представителей потерпевшего, обеспечения возмещения материального ущерба. Сформулированы и обоснованы предложения по их разрешению.

В представленной статье исследуются конкрет- ные юридические гарантии, способствующие обе- спечению законности при реализации сотрудниками полиции своих прав и обязанностей. Новизна статьи заключается в научной разработке классификации конкретных юридических гарантий, которые обеспе- чивают законность в теории полицейской правоохра- нительной деятельности. Основной вывод состоит в том, что чем больше будет предоставлено юридиче- ских гарантий, тем выше станет степень обеспечения законности в теории правоохранительной деятельно- сти полиции.

В статье раскрываются основные положения аб- солютных теорий наказаний классической школы уголовного права. Абсолютные теории представля- ют собой философскую разработку императивов, требований от наказания соблюдения абсолютных принципов идейно-нравственного, эстетического, религиозного, логического характера. Сторонники абсолютных теорий исключали постановку вопроса относительно определения каких бы то ни было со- циальных целей наказания, его полезных объектив- ных свойств. Вразрез с этим утилитарное течение в классической школе уголовного права, напротив, стремилось вывести необходимость наказания из его полезности, опираясь на цель, лежащую вне самого наказания. Данное течение представляет концепции устрашения, исправления, общего предупреждения, психологического принуждения как наиболее попу- лярные и общепризнанные.

В статье анализируется психологический тренинг как метод преодоления отрицательных стрессов (дистрессов) курсантов образовательных организа- ций ФСИН России. Представлены трехфакторная модель напряженности труда, а также трансактный, регуляторный, экологический подходы, посвященные созданию совершенных видов психодиагностических методов, помогающих выработать просоциальную жизненную стратегию.

В данной статье ставится вопрос о соблюдении законных прав и свобод гражданина и человека по- средством участия в процессе их защиты Уполно- моченного по правам человека, в особенности обес- печения прав и конституционных свобод человека правоохранительными органами в ходе осуществле- ния ими своей служебной деятельности.

В статье намечается примерный круг актуальных проблем современной теории уголовно-процессуаль- ных доказательств, связанных с применением мер государственной защиты в отношении участников уголовного судопроизводства. Автор предлагает пути решения этих проблем. Он высказывает предложе- ния по изменению законодательства в части меха- низма использования мер государственной защиты в отношении участников уголовного судопроизводства, участвующих в доказывании.

В статье систематизируются основные виды нор- мативных правовых актов, изданных в период прав- ления Павла I. Приводится составленная автором на основе Полного собрания законов Российской им- перии таблица, отражающая законотворческую дея- тельность Павла I.

В статье проанализированы новшества, каса- ющиеся изменений традиционных стандартов до- казывания по уголовным делам. Особое внимание обращено использованию в качестве доказательств по уголовным делам о преступлениях экономической направленности результатов гласных оперативно- разыскных мероприятий. Автор делает вывод о том, что назрел вопрос о смене полусоветских, переход- ных правовых стандартов доказывания по уголовным делам на стандарты, принятые в состязательном - справедливом уголовном судопроизводстве. В этой связи им развивается несколько положений о стан- дартах доказанности на досудебном и в судебном производствах, а также о переходе на материально- правовой метод оценки допустимости судебных до- казательств.

Депоощрительные нормы современного рос- сийского права призваны побуждать граждан к сле- дованию приемлемой для общества и государства модели поведения. Отсутствие четкого определения понятия «депоощрительная норма права», а также недостаточная теоретическая разработанность поло- женных в его основу признаков ставит законодателя в затруднительное положение при формулировании депоощрительных правовых норм, а также в ходе их реализации.

Научная статья представляет собой исследова- ние, посвященное специфике деятельности сотрудни- ков оперативных подразделений органов внутренних дел, связанной с обеспечением предварительного следствия по делам о хищениях в сфере ЖКХ.

В статье рассматриваются угрозы экономической безопасности государств, обусловленные развитием высоких технологий, приобретающие в современных условиях все большую актуальность. Анализируются недостатки защиты от такого рода инцидентов и эко- номические последствия кибернападений. Основное внимание автор акцентирует на неоднозначности по- следствий преступлений в информационной сфере.

В статье классифицированы некоторые спосо- бы совершения преступлений в сфере авторского и смежных прав в сети «Интернет». Проведен анализ наиболее часто встречающихся способов преступле- ний в области интеллектуальных прав и рассмотрены особенности данных правонарушений.

В настоящей статье рассматривается новая си- стема оценки деятельности подчиненных Информа- ционному центру подразделений на примере линей- ных подразделений УТ МВД России по ПФО в целях совершенствования оперативно-служебной деятель- ности, концентрации усилий личного состава на до- стижении конечных результатов при выполнении воз- ложенных задач.

Статья посвящена проблемам принятия решения о необходимости применения мер государственной защиты в отношении участников уголовного судопро- изводства. Автор проводит анализ взаимодействия государственных органов, принимающих решения и реализующих меры государственной защиты на эта- пе появления угрозы в отношении участников уголов- ного процесса.

Статья посвящена понятию «специальные зна- ния» применительно к уголовно-процессуальному доказыванию по уголовным делам по преступлениям в сфере экономики.В ходе исследования рассмотрены позиции раз- личных ученых относительно определения данного термина. Предложенная автором дефиниция поня- тия «специальные знания» позволит сформировать единообразный подход к деятельности специалиста и будет способствовать совершенствованию уголов- но-процессуального законодательства.