В статье авторы проводят анализ особенностей подготовки специалистов в области таможенного дела (профиль «Правоохранительная деятельность»). Авторы проводят анализ нормативно-правовой базы, а также останавливаются на задачах, которые стоят перед таможенными органами в настоящее время. Целью является разработка предложений по совершенствованию образовательной деятельности в высших учебных заведениях при подготовке специалистов в области таможенного дела (профиль «Правоохранительная деятельность»). Научная новизна заключается в том, что в статье на основе анализа особенностей подготовки специалистов в области таможенного дела, сделаны выводы, которые могут быть использованы при введении образовательной деятельности в высших учебных заведениях. При написании статьи были использованы следующие методы исследования: логический, формально-юридический, сравнительно-правовой, метод правового моделирования и анализа. В заключение делается вывод о необходимости создания единого образовательного пространства в области подготовки специалистов по специальности «Таможенное дело» (профиль «Правоохранительная деятельность»).
Юридический вестник ДГУ
2018. — Выпуск 3
Содержание:
Статья посвящена исследованию правового мира как категории, которая может использоваться для самых широких правовых обобщений, анализу ее соотношения с другими универсальными правовыми категориями. Правовой мир рассматривается как совокупность всех форм юридического бытия общества (правовых явлений и состояний), имеющая объективную и субъективную стороны выражения, отражающая правовые процессы и являющаяся результатом материальной и духовной деятельности людей в сфере права. Правовой мир часто упоминается при характеристике правовых категорий высокого интегративного статуса в качестве их синонима, однако в отличие от них правовой мир имеет объективную и субъективную стороны выражения, характеризует процесс исторического развития права и правовую действительность. Рассмотрев различные подходы к пониманию категории «правовой мир» автор приходит к выводу, что на роль универсальной категории правовой мир может претендовать только в случае его понимания как совокупности всех форм юридического бытия общества и его образа в сознании человека.
Ключевые слова
Основной целью исследования является изучение основных принципов права в обычно-правовых нормах ингушей. Реализация поставленной цели предопределяет решение следующих задач: рассмотреть понятие «принципы права», показать исследование принципов позитивного права в отечественной литературе на различных этапах развития общества, выявить и описать принципы, присущие обычно-правовым нормам ингушей. В статье отмечено, что в адатах выражены нравственные ценности и сущностная природа обычно-правовых норм. Исследованы такие принципы обычного права как справедливость, гуманизм, юридическое равенство граждан, коллективизм, коллективная ответственность, демократизм, гостеприимство. Автором обосновано, что обычно-правовые принципы имеют ту же природу, что и принципы позитивного права, так как отражают исходные начала, идеи, представления субъектов о праве и определяют содержание правовых норм.
Ключевые слова
В статье анализируется проблема формирования правосознания молодежи в Республике Дагестан. Подчеркивается, что правосознание молодежи является индикатором правовой культуры общества и обусловлено достигнутым уровнем материальной и духовной культуры. Основное внимание акцентируется на том, что проблема разработки действенного механизма формирования правосознания молодежи в Республике Дагестан наиболее актуальна в силу особой полиэтничности и поликонфессиональности региона. По мнению автора, одной из важнейших особенностей формирования правосознания молодежи в Республике Дагестан является то, что оно характеризуется особой восприимчивостью к опыту старших поколений, сочетающихся с критичностью и максимализмом оценок, молодежь использует все прогрессивное, что создано предшествующими поколениями. Отмечается, что именно на основе традиций у молодежи формируются положительные качества, являющиеся общечеловеческими ценностями. На основе проведенного анализа автор пришел к выводу, что основой развития правосознания молодежи в Республике Дагестан является разработка грамотного механизма его формирования, основанного на традиционных ценностях воспитания и образования.
Ключевые слова
В статье анализируется становление независимых государств Абхазия и Южная Осетия на Южном Кавказе в постсоветский период. Показана многолетняя национально-освободительная борьба абхазского и югоосетинского народов на протяжении всего ХХ в., имперская политика тбилисских властей в отношении Абхазии и Южной Осетии. В результате имперской, великодержавной политики высшего руководства Грузии в отношении негрузинских народов, в первую очередь абхазов и южных осетин, имевших свои автономии в советский период к концу 80-х гг. ХХ в. на территории Грузинской ССР крайне обострились политико-правовые взаимоотношения между Абхазией и Южной Осетией, с одной стороны, и Грузией, с другой. Впервые предпринята попытка научной периодизации процесса становления суверенных государств Абхазия и Южная Осетия.
Ключевые слова
Статья посвящается анализу взглядов мусульманских мыслителей средневековья на государственность. Кратко раскрыто содержание трудов таких мыслителей, как Аль-Маварди, Аль-Фараби, Ибн Рушд, Ибн Сина и Ибн Халдун. Их взгляды разделены на три направления: концепция идеального исламского государства с учетом истории халифата и основ ислама (Аль-Маварди), теории представителей арабо-мусульманского перипатетизма (Аль-Фараби, Ибн Рушд, Ибн Сина), историко-социологический подход к государству (Ибн Халдун). В статье отмечены общие черты взглядов на государство указанных авторов как между собой, так и с древнегреческими философами, такими как Аристотель и Платон. Формирование множества подходов к концепции власти вызвано отсутствием точных критериев к форме и структуре государства в сакральных исламских текстах. В связи с этим исследование взглядов различных мыслителей средневековья в период сохранения единого арабского халифата представляет особый интерес. Несмотря на утопичность взглядов данных мыслителей, некоторые аспекты их теорий имели вполне реальный характер и претворялись в практике Арабского халифата. Помимо этого, труды названных ученых внесли вклад в науку о государстве и праве в целом, а также на протяжении длительного периода играли роль наставлений для правителей.
Ключевые слова
В статье автор посредством раскрытия существенно новых ключевых государственно-правовых понятий и актуальных проблем нормального развития правовой системы цивилизованного общества разрабатывает и предлагает новую модель для своевременной модернизации и совершенствования всей судебной и законодательной системы любого состоявшегося правомерного государства на основе надлежащего правосознания добросовестных и предприимчивых законодателей, судей, правоохранителей, наиболее передовых и ответственных общественных организаций и простых граждан.
Ключевые слова
Рассматривается состояния национального рынка труда квалифицированных специалистов. Дается оценка значения иностранных высококвалифицированных специалистов для интересов национальной экономики Российской Федерации, отмечаются перспективы их участия в решении вопросов демографии и технологического развития. Выявляются проблемы в понятии «высококвалифицированный специалист», закрепленном действующим законодательством Российской Федерации. Отмечается необходимость выработки правового механизма оценки уровня квалификации иностранных работников. Анализируются правовые критерии отнесения иностранного гражданина к категории «высококвалифицированный специалист» в Российской Федерации. Предлагается совершенствование действующих правовых норм путем внесения изменений в статью 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Приводится статистика и динамика привлечения иностранных граждан в качестве высококвалифицированных специалистов на территории Российской Федерации.
Ключевые слова
В статье рассматриваются проблемы закрепления координационных норм в законодательстве Соединенного Королевства на примере Шотландии. Материал представляет интерес в качестве позитивного зарубежного опыта и возможности его использования в России, поскольку именно отсутствие должной координации в отечественном праве делает работу актуальной. Цель и задачи исследования - установить уровень координационной юридической технологии в Шотландии и определить то, что применимо в российском праве. Методология исследования - совокупность общих и частных методов и методик исследования, основными из которых выступили метод системного анализа, формально-логический подход, а также метод сравнительного правоведения. Из самого понятия координации исходит ее нацеленность на конкретный результат, а результатом здесь может быть только повышение эффективности координируемых действий и усилий. По сути своей координация является философской категорией, рассматриваемой в виде системы понятий, категорий и противопоставляемой субординации. Ценность координации как общенаучной категории заключается в возможности посредством ее получения эффекта синергии той или иной деятельности, каких-либо процессов согласования и координационного взаимодействия.
Ключевые слова
Статья посвящена исследованию проблем нормативно-правового регулирования порядка формирования, функционирования и деятельности Фонда развития курортной инфраструктуры в субъектах Российской Федерации, участвующих в проведении эксперимента по установлению, введению и взиманию курортного сбора. Автор исследует и анализирует положения Федерального закона от 29 июля 2017 года № 214-ФЗ «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае», а также действующее законодательство Республики Крым, Алтайского, Краснодарского и Ставропольского края о проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры и введении курортного сбора. На основе проведенного анализа автор приходит к выводу, что на федеральном уровне вопросы организации и порядка формирования, функционирования и деятельности Фонда развития курортной инфраструктуры субъектов Российской Федерации регламентированы достаточно ограничено, а на региональном уровне подходы субъектов Российской Федерации к решению данных проблем отличаются кардинальной противоположностью. При этом отмечается, что только в Ставропольском крае был принят Закон Ставропольского края от 08.12.2017 г. №131-кз «О фонде развития курортной инфраструктуры в Ставропольском крае». В результате проведенного исследования автор предлагает свой вариант решения проблемы путем принятия модельного закона субъектов Российской Федерации «О Фонде развития курортной инфраструктуры субъекта Российской Федерации», что позволит выработать единый подход к решению проблемы качественного нормативно-правового урегулирования организации формирования, функционирования и деятельности Фонда развития курортной инфраструктуры субъектов Российской Федерации.
Ключевые слова
В статье рассмотрены проблемы административно-правового регулирования обеспечения экономической безопасности, а также функционирования механизма административно-правового обеспечения экономической безопасности на уровне Российской Федерации. Актуальность темы статьи обусловлена, прежде всего, тем, что административное и правовое регулирования считаются одними из наиболее важнейших задач по обеспечению экономической безопасности нашей страны. Говорится, что предметом административно-правового регулирования экономической безопасности являются все отношения, связанные с ее обеспечением. Обоснована необходимость разработки научно-концептуальной и правовой основы административно-правового регулирования обеспечения экономической безопасности, соответствующей современному времени и способствующей решению конкретных проблем, связанных с организацией деятельности субъектов правового регулирования экономической безопасности. В статье кратко анализируются Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года и Стратегия экономической безопасности до 2030 года. Результатом исследования является формулирование выводов и предложений по совершенствованию административно-правового регулирования обеспечения экономической безопасности РФ.
Ключевые слова
The article is devoted to the analysis of the peculiarities of the legal regulation of the provision of paid medical services in the state and municipal health care institutions of Russia. The article focuses on the consideration of the legal status of the subjects of civil relations, emerging in the provision of medical care (services) in General, and the possibility of the existence of a private health care system in particular. The authors pay attention to the place of paid services provided in the institutions of state and municipal health care systems in the structure of financing of medical care. In conclusion, it is concluded that there are no special requirements in the legislation for health care institutions of municipal and state ownership, providing paid medical services and the need to fill this gap.
Ключевые слова
Статья посвящена изучению межнациональных, межконфессиональных проблем, способствующих террористическим и экстремистским проявлениям в Республике Дагестан и мерам по их профилактике. Автор исследовал наиболее значимые факторы причинного комплекса конфликтов в данной сфере и раскрыл элементы механизма их предупреждения. Исследование показывает, что в значительной мере конфликты в данной сфере обусловлены насильственным переселением народов Дагестана во время Великой Отечественной войны в другие регионы, неурегулированностью и нерешённостью земельных отношений, миграционными процессами, конфликтом между суфистским и салафитским течениями в исламе, способствующими радикализации молодежи. На основе исследования автор сделал ряд выводов и предложений, имеющих теоретическое и практическое значение.
Ключевые слова
This article analyzes the approved by the plenum of the Supreme Court of the Russian Federation October 31, 2017 draft federal law on amendments to the criminal and criminal-procedure legislation in respect of the introduction of the concept of criminal misconduct, critically evaluation of individual provisions and proposals on the introduction of identification of the concept of criminal misconduct.
Ключевые слова
В статье рассматриваются актуальные проблемы социальной адаптации лиц, которые отбыли наказание в виде лишения свободы. Исследованием установлено, что реабилитационная работа является слабым звеном уголовно-исполнительной системы и требует новых комплексных подходов. Авторы приходят к выводу о том, что проблема требует принятия серьезных мер со стороны государства, в том числе на законодательном уровне. Кроме того, требуется должное финансовое обеспечение в период социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
Ключевые слова
Обеспечение правопорядка и безопасности, в том числе и в сфере исполнения уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера, является одной из важнейших составляющих правоохранительной деятельности государства. В статье рассматриваются некоторые проблемы, связанные с реализацией уголовно-исполнительной политики Российской Федерации на современном этапе. В этом аспекте анализируется и подчеркивается значимость деятельности таких субъектов как: Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, судебная система, прокуратура, полиция, федеральные министерства и ведомства, Счетная палата РФ, уполномоченные по правам человека, государственные органы субъектов РФ, органы местного самоуправления, некоммерческие организации (общественные наблюдательные комиссии, религиозные организации), коммерческие организации, средства массовой информации, международные организации, граждане. Анализ реализации уголовно-исполнительной политики осуществляется с учетом факторного подхода. На основании проведенного исследования предлагается авторское определение понятия «реализация уголовно-исполнительной политики».
Ключевые слова
В настоящей статье проведено полное исследование вопроса уголовной ответственности юридических лиц, в частности, возможности ее установления и применения в последующем в уголовном праве России. Поводом к исследованию послужило резко возросшее в последнее время количество преступлений, совершенных юридическими лицами разных организационно-правовых форм. В этой связи авторами проанализированы причины возникновения корпоративной преступности в России с исторической точки зрения. В статье были исследованы позиции некоторых ученых по вопросу введения уголовной ответственности юридических лиц в российскую правовую систему, сформирована авторская позиция по исследуемому вопросу, а также предложены пути законодательного закрепления института уголовной ответственности организаций. Авторами с учетом сложившейся ныне политико-правовой ситуации в современной России сделан вывод о назревшей необходимости введения исследуемого института, в полной мере обосновывается его значение и оцениваются перспективы введения данного института, а также прогнозируются некоторые риски, которые могут возникнуть в результате введения и применения уголовной ответственности юридических лиц.
Ключевые слова
В статье рассматриваются формы и методы деятельности органов внутренних дел по недопущению утраты и хищения гражданского оружия, находящегося во владении у граждан, а также служебного оружия, используемого юридическими лицами с особыми уставными задачами. В целом юридическая ответственность за утрату и хищения гражданского оружия, находящегося во владении у граждан, а также служебного оружия, используемого юридическими лицами с особыми уставными задачами, представляет собой достаточно сложное социально-правовое явление. Контроль, осуществляемый органами внутренних дел за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, призван предупредить возможные нарушения установленного порядка приобретения, хранения, ношения, транспортировки и совершения других операций с данным источником повышенной опасности, выявить их и принять меры к устранению. Принципы, формы и порядок такого контроля со стороны органов внутренних дел детально урегулированы Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации. Подлежащие соблюдению требования в сфере оборота оружия зависят от вида оружия, субъектов, которые вступают в отношения по поводу оружия, стадий его оборота. Гражданское оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Деятельность органов внутренних дел является составной частью механизма административно-правового регулирования общественных отношений в сфере общественного порядка и общественной безопасности.
Ключевые слова
Судебная система Российской Федерации на современном этапе ее развития нацелена на создание гарантий, препятствующих незаконному и несправедливому осуждению граждан по уголовным делам. Успешная реализация этой цели невозможна без развитой и эффективно работающей системы судов присяжных заседателей, которая препятствует уходу в обвинительную плоскость и постановлению исключительно обвинительных приговоров. В настоящее время в России проводится реформа суда присяжных, направленная на расширение сферы действия судов присяжных при рассмотрении уголовных дел в судах общей юрисдикции. Представляется, что данная реформа является необходимым шагом в эволюции судебной системы страны. Следующим возможным шагом в реформировании суда присяжных в России могло бы стать расширение категорий уголовных дел, подсудных суду присяжных, к которым можно было бы отнести ст. 290 («Получение взятки»), ст. 291 («Дача взятки»), ст. 291.1 («Посредничество во взяточничестве») Уголовного кодекса Российской Федерации. Помимо этого необходимо обсудить вопрос о пределах участия присяжных в назначении наказания подсудимым. Данный вопрос предлагается отнести к компетенции судьи, а присяжные заседатели должны решать вопрос исключительно о виновности (невиновности) лица.
Ключевые слова
В статье рассматриваются законодательные новеллы, введённые в УПК РФ в связи с изменением порядка проверки сообщения о налоговых преступлениях для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. За короткое время стало очевидным, что для возбуждения уголовного дела о налоговом преступлении не требуется специальный повод - представление налогового органа, а достаточно сообщения, полученного из любых источников. Вместе с тем, в соответствии с УПК РФ (ч. 7 ст. 144) следователь, получив сообщение о налоговом преступлении, вступает в контакт с вышестоящим налоговым органом по отношению к налоговому органу, в котором состоит на налоговом учёте налогоплательщик в целях установления предварительных расчётов суммы недоимки по налогам и сборам. Однако следователь остаётся самостоятельным в решении вопроса о возбуждении уголовного дела. Квалификация налогового преступления зависит от суммы ущерба, причинённого налоговым преступлением. По новому закону (№ 308-ФЗ «О внесении изменений в УПК РФ» от 22 октября 2014 года) следователь по результатам проверки информации о налоговом преступлении вправе самостоятельно возбудить уголовное дело и провести предварительное расследование. При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела следователь выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Отказ в возбуждении уголовного дела допускается лишь в отношении конкретного лица.
Ключевые слова
Данная статья посвящена анализу различных форм участия граждан в осуществлении правосудия в судах общей юрисдикции (в частности, районных (городских) судах) на различных этапах становления судебной системы России. Основными методами достижения результатов являются формально-юридический, системный, сравнительно-правовой, отдельные логические приемы, способы интерпретации нормативных документов. Статья носит теоретико-прикладной характер и исследует отдельные проблемы участия граждан в осуществлении судебной деятельности гражданами как участниками суда присяжных на уровне районных (городских) и гарнизонных военных судов. В статье проанализированы основные исторические модели участия граждан в осуществлении правосудия, а также рассмотрены новейшие изменения в законодательстве относительно особенностей участия граждан в осуществлении правосудия в районных (городских) и гарнизонных военных судах.
Ключевые слова
На данном этапе в сфере оказания государственных услуг, реализуемых на территории Российской Федерации, остается ряд нерешенных вопросов, в связи с чем, настоящая тема исследования имеет большое значение для информационного права. Цель - исследование проблемы оказания государственных услуг населению через многофункциональные центры. Были использованы системный, исторический, сравнительно-правовой и формально-логический методы. Анализируются конкретные вопросы повышения уровень качества предоставления каждого из видов услуг. Определяется уровень оказания государственных услуг многофункциональными центрами в субъектах Российской Федерации, решается вопрос об эффективности деятельности МФЦ как одной из целей административной реформы.