В статье рассматриваются вопросы, связанные с формированием правовой компетентности педагога с учетом проводимых реформ в образовательной сфере современной России. Автор считает исследование правовой компетентности педагога междисциплинарной проблемой, в решении которой должны принимать участие представители юридической науки.
В статье рассматривается проблема развития национальной государственности Дагестана в свете федеративной реформы 2000-х годов. Проводится всесторонний анализ данного вопроса. В статье делаются следующие выводы и обобщения. Республика Дагестан эволюционирует как форма государственно-правового выражения самоопределения дагестанских этносов в составе Российской Федерации. Многонациональность, явившаяся результатом естественноисторического процесса развития региона, отразилась на природе новой формы государственности Республики Дагестан. Формирование государственных органов Республики Дагестан осуществлялось с учетом представительства национальностей, сочетающее принципы равенства и пропорционального представительства. Это можно рассматривать как конкретные проявления реализации права на самоопределение этносами, проживающими на территории РД. Приверженность народов Дагестана единству и территориальной целостности республики единогласно была подтверждена на Съезде народов Дагестана в ноябре 1992 года. Здесь же был поддержан курс на осуществление реформы, выражено доверие конституционным органам власти и одобрен проект Конституции Республики Дагестан. Принятие новой Конституции РД 2003 г. знаменовало существенные изменения в жизни дагестанского общества, подводило итог предшествующему развитию, определяло новый этап общественно-политического, социально-экономического и культурного развития республики. Новый Основной закон устранил отличия структуры исполнительных и законодательных органов власти Дагестана от государственных органов других субъектных образований России. Устанавливается новый порядок формирования Парламента республики, соответственно меняется структура Конституционного Собрания.
В статье рассматриваются актуальные вопросы, связанные с приостановлением и прекращением статуса адвоката. Актуальность темы статьи также определяется тем, что стоящие перед государством задачи по развитию демократии и построению правового государства решить сегодня невозможно без изучения института адвокатуры, так как в современном мире его можно считать фундаментом гражданского общества. Адвокатура играет важнейшую роль в обеспечении законности в нашем государстве, защите прав человека, противостоянии злоупотреблениям власти. Выполнение адвокатом возложенных на него задач возможно только при наличии высокого профессионального уровня. Однако высок процент адвокатов, привлеченных к дисциплинарной ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей. В статье рассматривается вопрос о предоставлении некачественной юридической услуги, необходимости повышения адвокатом своей квалификации. Приводятся примеры из судебной практики. Перечислены основания приостановления и основания прекращения статуса адвоката, а также пробелы в правовом регулировании прекращения статуса адвоката. Отмечается важность понимания адвокатом моральной ответственности перед обществом, перед адвокатской корпорацией. Обосновывается необходимость внесения изменений и дополнений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
В статье исследуются политико-правовые идеи видного представителя осетинской интеллигенции А.Г. Ардасенова и делается попытка пересмотреть некоторые идеологические клише в анализе его творческого наследия, раскрываются подходы А.Г. Ардасенова к регулированию земельно-правовых отношений, состоянию и причинам роста преступности в регионе. Отмечается, что в годы идеологического диктата исследователи на различные лады обыгрывали тезисы о тяжелом положении народа в условиях царского режима, а вся российская империя представлялась не иначе как «тюрьма народов». Сегодня, подчеркивает автор, нет необходимости убеждать кого-либо в том, что подобные выводы в методологическом и историко-правовом плане научно некорректны. Процесс формирования правового государства и гражданского общества должен опираться на использование правовой традиции и культуры народов страны.
В статье сделана попытка проанализировать процесс становления и развития государственности и права Дагестана во второй половины ХIХ - первой четверти ХХ вв. Автор учитывает изыскания по данной проблеме в дореволюционной, советской и современной науке. Обращается внимание на эволюцию государственно-правовых институтов на примере двух совершенно разных структур - Дагестанской области и ДАССР.
Статья посвящена некоторым проблемным вопросам, связанным с политической и правовой историей горских народов Северного Кавказа с конца XIX века до настоящего времени. Автор попытался рассмотреть взаимодействие обычая, обычной нормы права и норм российского законодательства в праве народов Северо-Кавказского региона.
В статье рассматриваются наиболее острые проблемные вопросы, влияющие на развитие института местного самоуправления в субъектах Российской Федерации. Целью данной статьи является исследование наиболее важных вопросов развития и совершенствования местного самоуправления в субъектах Федерации. Основными методами достижения результатов являются формально-юридический, сравнительно-правовой, ряд логических приемов. Статья носит теоретический характер, в ней рассматриваются отдельные аспекты проблемы реформирования системы местного самоуправления. В статье говорится, что реформа местного самоуправления в России проходит тяжело и сопровождается множеством различного рода проблем. Предлагаются пути решения этих проблем. В статье определяются пути и методы разграничения полномочий между уровнями местного самоуправления и особенности нормотворческого процесса региональных органов государственной власти по урегулированию вопросов местного значения. Делается вывод о необходимости совершенствования законодательства субъектов РФ.
Целью статьи является исследование проблем становления института ответственности государства и анализ основных научно-теоретических подходов к пониманию государства как субъекта юридической ответственности. Раскрываются основные этапы развития этого института, способствующие его нормативному закреплению как внутри государства, так и в международно-правовом поле. Авторы придерживаются традиционного подхода к пониманию юридической ответственности государства, который был исследован в правовой науке. При написании статьи использовались различные методы исследования, в частности: диалектический, логический, формально-юридический, анализа и синтеза. В заключении авторы дают собственное определение юридической ответственности государства с учетом выявленных признаков.
В статье с позиции авторской широкой трактовки муниципального представительства обсуждаются вопросы правового статуса главы муниципального образования и местной администрации при применении конкурсной модели наделения полномочиями. Раскрываются их демократические взаимосвязи с местным сообществом, а также направления совершенствования конкурсной модели как средства самоорганизации населения.
Статья написана на актуальную в наши дни проблему правового регулирования института налоговых отношений на уровне субъектов Российской Федерации. В ней исследуются конституционные принципы налогового федерализма, при этом отмечается, что исходным началом налогового федерализма выступает демократическая централизация, позволяющая учитывать как общегосударственные интересы Российской Федерации в целом, так и интересы всех ее субъектов. Дается общий анализ конституционных принципов, лежащих в основе налогового федерализма, а также отраслевых принципов налогообложения и сборов, в том числе принцип единства налоговой политики, принцип реализации совместного ведения Федерации и ее субъектов в установлении общих принципов налогов и сборов в РФ и др. Описываются общие понятия налоговой системы Российской Федерации, дается сравнение региональных и федеральных налогов, указывается перечень нормативно-правовых актов, регулирующих региональные налоги, анализируются налоговые доходы консолидированного бюджета субъектов РФ. Рассматриваются признаки законодательства субъектов РФ о налогах и сборах. Дается анализ конституционных и правовых оснований наличия полномочий субъектов Российской Федерации в области регулирования налогов и сборов. Представлен общий анализ системы региональных налогов в целом, порядок установления этих налогов, а также отдельных полномочий субъектов Российской Федерации в этой сфере. На основе исследования авторами сделан вывод о необходимости создания единой системы управления социально-экономическими отношениями, проведения единой государственной налогово-бюджетной политики, разграничения налоговых доходов всех уровней бюджетной системы, обеспечения единого экономического пространства, консолидации финансового потенциала всех политико-территориальных образований в целях обеспечения экономического благосостояния государства и выполнения его социальных задач.
В статье рассматриваются проблемы законодательного регулирования давности привлечения к налоговой ответственности. Отмечается, что данный институт недостаточно изучен в юридической литературе и носит фрагментарный характер. Несмотря на закрепление правового регулирования давности привлечения к налоговой ответственности в Налоговом кодексе РФ, существет ряд недостатков, связанных с наименованием данного вида давности. Сравнительно-правовой анализ института давности в отраслевом законодательстве дает основание полагать, что правовые последствия давности привлечения к налоговой ответственности носят материальный, а не процессуальный характер, поскольку по закону они не увязаны с производством по делу о правонарушении. Автором делается вывод о необходимости системной законодательной унификации правовых последствий давности данного вида.
Целью статьи является исследование основных направлений совершенствования деятельности органов Государственного пожарного надзора, направленных на предупреждение несчастных случаев в связи с нарушением требований пожарной безопасности. Научная новизна статьи заключается в том, что в ней предлагаются конкретные меры, направленные на улучшение деятельности органов Государственного пожарного надзора в связи с изменениями социально-экономической политики государства. При написании статьи использовались различные методы исследования, в частности: диалектический, логический, формально-юридический, анализа и синтеза. В заключение авторы делают вывод о необходимости реализации мероприятий по совершенствованию деятельности Государственного пожарного надзора, которые позволят повысить уровень защищенности граждан и имущества от пожаров, чрезвычайных ситуаций и их последствий.
Статья посвящена сущности и понятию такой категории права, как «особый правовой режим», обосновывается необходимость законодательной формулировки и закрепления понятия «особого правового режима», что позволило бы устранить имеющиеся на сегодняшний день противоречия в существующих научных подходах и легализовать четкий перечень отличительных черт и признаков особых правовых режимов.
Статья посвящена исследованию вопросов формирования и развития института злоупотребления правом в российском гражданском праве. Отмечается, что общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом направлен как на защиту добросовестной стороны правоотношений, так и на охрану публичных интересов в целом. В данной статье анализируется понятие злоупотребления правом, исследуются его содержание, виды и структура. Авторы относят злоупотребление правом к качественным оценочным понятиям, под которым понимается разновидность гражданского правонарушения, заключающегося в осуществлении субъектом своих правомочий с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающих права и интересы других лиц. На примерах судебной практики демонстрируется возможность применения статьи 10 ГК РФ самостоятельно при отсутствии специальных норм или в совокупности с другими нормами в остальных случаях. Однако недопустимо сводить все противоречия между субъектами к злоупотреблению правом, особенного, если действия подпадают под определение правонарушения, за которые в законодательстве предусмотрены конкретные санкции.
Данная статья посвящена детальному рассмотрению условий наступления вреда здоровью, причиненного медицинским вмешательством. Особое внимание уделено анализу понятия «вред здоровью пациента». Рассматриваются обязательства из причинения вреда и деликтной ответственности, при наступлении которой значение имеет не причинение вреда жизни или здоровью, а последствия такого причинения. Особо акцентируется внимание на том, что при причинение вреда медицинским вмешательством, последний должен существенно отличаться от вреда необходимого. Также анализируется добровольное информированное согласие на медицинское вмешательство, однако, внимание акцентируется на том, что наличие такого согласия не освобождает от гражданско-правовой ответственности в результате причинения вреда здоровью.
В статье автор исследует обоснованность применения того или иного способа защиты вещных прав, учитывая специфику и пределы осуществления этих прав. Задача гражданского права - восстановление для собственника возможности осуществления нарушенного права собственности, в частности, возврат собственнику нарушенного владения вещью, а также устранение иных нарушений права собственности, даже если они не были связаны с лишением владения. Целью статьи является анализ актуальных проблем защиты права собственности и других вещных прав. В статье перечисляются общегражданские способы защиты права собственности. Рассматриваются вопросы, возникающие при применении виндикационного, негаторного исков и иска о признании права собственности. Виндикационный иск рассматривается как истребование имущества из чужого незаконного владения, негаторный иск - как способ защиты права собственности от нарушений, не связанных с лишением владения. Выявлена и обоснована необходимость существования самостоятельного способа защиты вещных прав в виде признания права собственности. На основе проведенного исследования автором предлагается внесение изменений в действующее законодательство о гражданском праве. Формулируются основные выводы о том, что система современного гражданского законодательства не дает оснований допускать конкуренцию исков.
Ценность категории «источник гражданского права» заключается в том, что от определения её содержания (четкого, адекватного, соответствующего современным условиям развития общества) напрямую зависит возможность отнесения тех или иных правовых явлений к источникам права, что важно не только для теоретической разработки проблем гражданского права, но и для правоприменителей. Опережение практики развития гражданского оборота относительно «догоняющего» законодательства подтверждает, что специфика гражданского права, его диспозитивная природа, презумпция свободной и инициативной деятельности субъектов, их стремление к саморегулированию путем самостоятельного создания норм, приводит к формированию квазиисточников поднормативного уровня, нуждающихся в изучении и правовой регламентации, что свидетельствует об актуальности исследования.
Статья посвящена проблеме уголовно-правовой характеристики организации террористического сообщества и участия в нём на примере Республики Дагестан, анализу объективных и субъективных признаков данного преступления, отграничения его от смежных составов преступлений. Отмечается, что актуальность исследования данного вопроса в масштабе региона возрастает в связи с тем, что в последнее десятилетие центром террористической активности преступных групп на территории России стала Республика Дагестан. Автор приходит к выводу, что террористическое сообщество является не только организованной преступной группой, но и может быть одной из разновидностей преступного сообщества, так как предусматривает руководство террористическим сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями, поскольку по действующему уголовному законодательству преступное сообщество признаётся не только объединением организованных групп, но и одной организованной группой, имеющей в своем составе структурные подразделения (структурированная организованная группа). То есть, при принятии данной нормы законодатель допустил смешение разных форм сложного соучастия - организованной преступной группы и преступного сообщества (преступной организации). По результатам исследования также сделан вывод о несоблюдении законодателем системности и логики в построении норм уголовного законодательства, устанавливающих ответственность за преступления террористической направленности в составе организованных преступных групп, сообществ (объединений), о необходимости внесения изменений в особенную часть УК России путём отмены указанных статей и введения одной новой статьи, устанавливающей ответственность за создание организованных преступных групп, сообществ (организаций) и участие в них с указанием различных квалифицирующих признаков с учётом мотивов, целей их создания, а также видов сложного соучастия. Несмотря на имеющиеся проблемы, российское уголовное законодательство в целом обладает достаточно полным набором правовых средств, позволяющих эффективно осуществлять борьбу с терроризмом. В статье делаются также другие выводы и предложения.
Терроризм по своей бесчеловечности и жестокости превратился в глобальную проблему современности. Трансформация войны - фактор, способствующий формированию современного терроризма. Одним из факторов, способствующих формированию современного терроризма, являются серьезные межгосударственные различия в преследуемых идеологических, религиозных, политических и материальных целях. Этнорелигиозный терроризм сейчас получил в мире наибольшее распространение. Вырастает он на почве экстремизма, национальной и религиозной нетерпимости. Как показывает практика, людям достаточно навязать псевдорелигиозные взгляды, которые будут стимулировать их террористическую активность. Религиозный фундаментализм сегодня является питательным источником терроризма.
Институт соучастия является одним из наиболее значимых в теории уголовного права. Вопросы, связанные с ним, продолжают оставаться дискуссионными на протяжении многих лет. Институт соучастия носит комплексный характер, что обусловлено вариативностью построений преступных групп. Ключом к сложившейся проблематике является отсутствие единого подхода к пониманию основных категорий соучастий - преступная группа и группа лиц, форма и вид соучастия. Следовательно, невозможно дать четкие понятие остальных составляющих соучастия. Не меньше значения придается данной проблеме и на практике. Борьба с групповой, а в особенности с организованной преступностью является первоочередной задачей для любого государства, не является исключением и РФ. В рамках уголовной политики основными направлениями выбраны коррупция и наркопреступность. Оба эти элемента безотрывно связаны с организованной преступностью. К сожалению, на данный момент законодатель не способен предложить эффективные инструменты для решения поставленных перед ним задач, в первую очередь как раз в рамках института соучастия. Разграничение соучастия в широком смысле, как родового понятия, которое включает в себя все преступления, которые совершаются при совместном участии двух и более лиц, и соучастия в узком смысле, как института Общей части, которой регулирует вопрос уголовной ответственности лиц, которые совершают действия, не предусмотренные в статьях Особенной части УК РФ, но которые при этом выступают условиями достижения преступного результата, непосредственно связано с делением соучастия на формы.
В своей статье «Понятие, признаки и элементы состава преступления» автор посредством духовно-правового исследования и научного определения общей теории и понятия преступления рассматривает и анализирует правовое значение отдельных элементов состава преступления, а также раскрывает влияние каждого элемента (объекта, субъекта, объективной и субъективной стороны состава преступления) на законодательное и правоприменительное определение разных категорий и видов преступлений, а также размеров наказаний для преступников, которые предусмотрены уголовным законодательством разных стран.
В настоящей статье с использованием метода контент-анализа сообщений электронных СМИ рассматриваются преступления, предположительно террористические, и происшествия, с признаками неосторожных преступлений, имевшие место в России в мае 2014 года. При этом выявляется существенное снижение террористической активности и сокращение жертв, относительно АППГ; выдвигаются авторские гипотезы причин данного явления и влияния вооруженного конфликта на Востоке Украины; определяются наиболее вредоносные факторы совершения неосторожных преступлений, влекущих наиболее многочисленные жертвы; оцениваются тенденции изменений террористической и неосторожной преступности в краткосрочном периоде и некоторые особенности ее освещения в СМИ.
В статье рассматриваются вопросы применения технологии ротации кадров в системе государственной службы Российской Федерации. Автором раскрывается понятие ротации кадров, указываются ее цели и задачи, рассматриваются ее преимущества и недостатки. Отмечается, что ротация кадров способствует повышению эффективности методики управления коллективом в системе государственной службы. Делается вывод о том, что любая ротация должна проводиться в соответствии с разработанным планом кадровой работы и основываться на принципах демократии, законности, социальной справедливости, взаимной открытости, профессионализма, исходить из служебной необходимости, учитывать интересы ведомства и сотрудников.
В статье рассматриваются исторические и правовые аспекты развития государственной системы в сфере предупреждения и пресечения правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, посредством анализа законодательства России с XVI века по XXI век в сфере предупреждения и пресечения правонарушений несовершеннолетних. Авторами отмечается, что в законодательстве содержались юридические нормы, которые предусматривали уменьшение тяжести уголовного наказания для несовершеннолетних. Как уголовное, так и уголовно-процессуальное законодательство включало положения о повышенной юридической защите несовершеннолетних по сравнению со взрослыми подсудимыми. Делается вывод о том, что несмотря на большой опыт работы по противодействию преступлениям несовершеннолетних в Российской империи, силами полиции с их специфическими негласными методами воздействия, в основном карательного и принудительного характера, невозможно было устранить сосуществовавшие в то время социальные детерминанты преступности детей.
В статье рассматриваются вопросы организации профилактической деятельности субъектами профилактики по противодействию экстремизму и терроризму, порядок их взаимодействия по профилактике преступлений указанной категории в молодежной среде. Обобщен положительный опыт их сотрудничества как субъектов системы профилактики правонарушений, сформулированы предложения по повышению эффективности взаимодействия и согласованности действий по профилактике преступлений экстремисткой и террористической направленности.
В научной статье человеческая личность рассматривается как главный объект исследования в процессе раскрытия, расследования и судебного разбирательства уголовных дел. Значительное внимание уделено исследованию биологических объектов организма человека, которые в результате судебно-биологических экспертиз позволяют раскрыть самые запутанные уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях. Центральным вопросом в статье является сбор материала для экспертизы, назначение и производство судебно-биологических экспертиз, объектов и материалов человеческого организма, анализ экспертной и судебной деятельности.