Юридический вестник ДГУ
2015. — Выпуск 2
Содержание:
В статье рассматривается проблема социально-правовой политики Имамата на примере изменения земельно-правовых отношений населения. Данная политика, основывавшаяся на мусульманском праве, кардинально изменила ситуацию в аграрной сфере, которая является жизненно важной для территорий горного рельефа, где присутствует дефицит пахотных земель. Произошли серьезные изменения в формах собственности на землю, возникла новая байтулмалская (имаматская) форма собственности, благодаря которой государство могло проводить политику поддержки нуждающихся, выравнивания социального статуса жителей. Приоритетом в этом плане выступала аренда государственной земли, плата за которую порой была просто символичной. Законы Имамата не оставляли места эксплуатации, бесхозяйственности, безделью, стимулировали жителей на честный труд, порицалось иждивенчество. В земельных конфликтах государство априори было на стороне бедных. Пресекалось поползновение аульных богатеев на землю со ссылками на старые адаты. Основой решения данных проблем стал шариат и низамы, которые являлись извлечением из шариата. В целом земельно-правовые отношения менялись в лучшую сторону, становились более здоровыми, более человечными, что было существенной решающей предпосылкой для экономического развития.
Ключевые слова
В статье предлагается комплексный подход к исследованию социальной сущности и юридической природы экстремизма как особого, характеризующегося повышенной общественной опасностью и противоправностью социально-политического явления, имеющего целью подрыв государственных и общественных устоев посредством применения крайних насильственных действий. В связи с этим анализируются основные истоки и причины распространения экстремистской деятельности на территории Российской Федерации, обосновывается необходимость учета факторов внутреннего и внешнего характера, исторические, национально-этнические, религиозные особенности в отдельных регионах страны. На основе анализа действующего законодательства, международно-правовых актов, а также решений Конституционного Суда РФ особое внимание акцентируется на вопросе о понятии экстремизма, нормативно-правовых характеристиках отдельных его проявлений, относящихся к определенным составам преступления. Одновременно раскрываются основные принципы и организационные основы борьбы с экстремизмом в современной России, подчеркивается особое - директивно-политическое и нормативно-правовое - значение утвержденной Указом Президента РФ Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации.
Ключевые слова
В статье анализируются некоторые аспекты конституционно-правового механизма взаимодействия гражданского общества и государства в условиях актуализации социально-профессиональной мобильности населения в политической жизни государства. Обозначается спектр нерешенных теоретико-правовых и практических вопросов, совокупность которых препятствует развитию института коллективного обращения в Российской Федерации как элемента конституционного механизма взаимодействия гражданского общества и государства.
Ключевые слова
В статье на основе изучения нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов Федерации рассматриваются особенности компетенции законодательных (представительных) органов государственной власти Республики Дагестан, в которую входят три основные группы полномочий: полномочия в сфере государственного строительства; полномочия в сфере экономического и социально-культурного развития; внешние полномочия. Эти полномочия считаются обобщенными, свойственными региональным законодательным органам. Тем не менее, практически у каждого регионального парламента есть отличные от иных законодательных органов субъектов, полномочия. Авторами используется подход к разделению компетенции по сферам деятельности от общего к частному, позволяющий оптимально раскрыть весь спектр полномочий законодательного (представительного) органа Республики Дагестан. Основные выводы проведенного исследования заключаются в том, что в целях повышения эффективности механизма государственной власти в субъектах Российской Федерации и, в частности, в Республике Дагестан, предлагается совершенствовать представительную и контрольную функции региональных парламентов, а также повысить значимость законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ в государственном строительстве.
Ключевые слова
Автором в статье исследуется проблема конкретизации юридических норм Конституции РФ, анализируется соотношение терминов конкретизация и толкование; проведен анализ функций федеративного устройства, а также взглядов различных ученых правоведов на процесс возможности изменения текстов конституций и порядка внесения этих изменений. В ходе исследования анализировались особенности понимания конкретизации как умственной операции; исследуется и анализируется соотношение понятий абстрагирование и конкретизация, при этом они рассматриваются как процессы тесно взаимосвязанные. Автор указывает на проблемные моменты и по поводу субъектов, которым дозволено актуализировать Конституцию; отмечается, что принимая во внимание универсальность конституции как основного закона, охватывающего своим прямым регулирующим действием всю систему общественных отношений, она всегда имеет свои пределы. Автор статьи замечает, что для Российской Федерации конкретизация и актуализация Конституции имеет особое значение еще и потому, что конкретизацию норм федерального уровня следует рассматривать на уровне субъектов Российской Федерации, а затем на конкретном объекте. Тогда просматривается система понятий: общее, родовое, видовое. Автором анализируется отношение различных категорий субъектов на процесс внесения изменений в Конституцию Российской Федерации. Обосновывается вывод о том, что конкретизация позволяет перевести концептуальные подходы к законодательному обеспечению основных направлений внутренней и внешней политики Российского государства, заложенных в Конституции Российской Федерации, в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, в практические меры по созданию эффективного механизма формирования и функционирования правовой системы в целом.
Ключевые слова
В статье анализируется деятельность Конституционного Суда в области обеспечения единого правового пространства. Объектом исследования данной статьи являются общественные отношения, регулирующие организацию и функционирование Конституционного Суда РФ. Предметом исследования представляются конкретные направления деятельности Конституционного Суда РФ в сфере реализации механизма обеспечения единого правового пространства. Целью данного исследования является определение места Конституционного Суда РФ в механизме обеспечения единого правового пространства и внесение предложений по повышению эффективности его деятельности в рассматриваемой сфере. В результате проведенного исследования нами были сделаны некоторые выводы, среди которых приоритетное значение имеет определение места Конституционного Суда РФ в судебной системе РФ и механизме обеспечения единого правового пространства, актуализация значимости судебных решений Конституционного Суда РФ, обозначение особенностей судебного нормоконтроля, осуществляемого Конституционным Судом РФ, анализ деятельности Конституционного Суда РФ по обеспечению единства правового пространства РФ, обозначение основных аспектов оптимизации деятельности Конституционного Суда РФ в рассматриваемой сфере.
Ключевые слова
В статье рассматриваются проблемы избирательной системы Российской Федерации. Анализируется новый законопроект «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Авторы исследуют виды существующих избирательных систем, применяемых в Российской Федерации, в целях поиска наиболее оптимальной. На основе анализа существующих в научной литературе мнений в статье приводятся положительные и отрицательные стороны пропорциональной, мажоритарной и смешанной избирательных систем. Делается вывод, что общим недостатком мажоритарной и пропорциональной систем является большое количество потерянных голосов избирателей. Авторы согласны с законодателем в том, что возвращение к смешанной избирательной системе может стать неким компромиссом для создания баланса в соотношении политических и общенациональных интересов при формировании законодательного органа в Российской Федерации.
Ключевые слова
В статье рассматриваются актуальные вопросы взаимодействия Народного Собрания Республики Дагестан с иными органами государственной власти на основе анализа законодательства России и Республики Дагестан. Актуальность темы статьи обусловлена тем, что в юридической науке недостаточно исследованы вопросы взаимодействия парламентов субъектов Федерации с иными органами государственной власти. Целью статьи является анализ ряда вопросов такого взаимодействия и разработка на этой основе рекомендаций, направленных на дальнейшее совершенствование законодательства по данной проблематике. В статье авторы раскрывают взаимодействие Народного Собрания Республики Дагестан с иными органами власти, взяв за основу принцип разделения единой государственной власти на три ветви. Акцентируется внимание на взаимодействии Народного Собрания в сфере законодательной деятельности, государственного строительства и административно-практической деятельности; по кадровым вопросам, контрольным полномочиям, а также в области социально-экономического сотрудничества и внешних сношений. Результатом исследования является формулирование выводов и предложений по совершенствованию правовых норм о взаимодействии с федеральными органами государственной власти и повышению эффективности всего механизма государственной власти в субъектах РФ.
Ключевые слова
Тенденцией современной экономики является создание хозяйствующими субъектами, преимущественно юридическими лицами, различного рода объединений и групп. Подобная кооперация деятельности и производственных ресурсов, принадлежащих разным лицам, способствует наращиванию их экономической мощи и предполагает централизацию управления объединением. Организационной основой таких объединений, в большинстве случаев, являются отношения, в рамках которых одно лицо имеет легитимированную и (или) фактическую возможность оказывать влияние на процесс формирования воли (а именно на принятие решений) другого юридического лица - отношения «связанности». Так, в данной статье речь пойдет о взаимозависимых лицах с точки зрения налогового права.
Ключевые слова
Целью статьи является исследование проблем кодификации административно-процессуального законодательства. Научная новизна статьи заключается в том, что в ней предлагается принятие Административно-процессуального кодекса РФ, который разрешил бы проблему систематизации разрозненного административного законодательства, регламентирующего порядок осуществления различных видов административных производств. При написании статьи использовались различные методы исследования, в частности: логический, формально-юридический, сравнительно-правовой, а также методы правового моделирования. В заключении делается вывод о необходимости разработки и принятия Административно-процессуального законодательства с целью обеспечения возможности действия на всей территории РФ единых норм административного процесса для всех субъектов административных правоотношений.
Ключевые слова
Предметом данного исследования являются международные правовые акты, формирующие правовые режимы в отношении иностранных граждан, находящихся на территории чужого государства. Целью работы является выявление и обоснование особенности формирования в государствах пребывания иностранных граждан правовых режимов в отношении данной категории лиц посредством норм международного права. В результате проведенного анализа международных правовых актов автором сделаны выводы и представлены две основные группы актов, устанавливающих правовые режимы в отношении иностранных граждан. Автором раскрываются обстоятельства, при которых в отношении иностранных граждан, находящихся на территории чужого для них государства, могут применяться меры репрессивного характера и вводиться ограничения их прав и свобод. Исследуя нормы международного права, автор пришел к выводу, что государство, на территории которого находятся иностранные граждане, на основании международного законодательства, вправе самостоятельно устанавливать ограничения в отношении иностранных граждан путем введения режимных правил, определяющих порядок их въезда, пребывания, проживания и выезда с территории страны. Кроме этого государство в интересах собственности безопасности в отношении иностранных граждан вправе применять меры репрессивного характера и вводить определенные ограничения. В работе рассматривается правой статус апатридов (лицами без гражданства) и беженцев, устанавливаемый международными правовыми актами. Представлены особенности международно-правового регулирования режимов в отношении иностранных граждан.
Ключевые слова
В статье рассматриваются вопросы правового регулирования института медиации как механизма разрешения правовых споров. Анализ российского законодательства в сфере правового регулирования института медиации позволяет сделать вывод о том, что развитие российского законодательства в сфере медиации является последовательным итогом формирования в Российской Федерации правовой доктрины о альтернативной юрисдикции и реформирования материального и процессуального законодательства с учетом ориентирования на международные стандарты правосудия. Российский законодатель не дает легитимного определения понятия «медиация». Авторы приходят к выводу о том, что институт медиации должен пониматься и регулироваться законодателем не как способ, а как механизм урегулирования спора. В статье исследовано соотношение понятий «примирение» и «медиация». В результате авторы справедливо приходят к выводу о том, процедура медиации вообще не должна включать в себя усилия, предпринимаемые судом, стремящимся урегулировать спор в рамках судебных процедур, затрагивающих соответствующий спор. Изучение международного опыта применения процедур медиации в уголовно-правовой сфере позволяет сделать вывод о возможности применения в России медиации при разрешении конфликтов в данной сфере, в том числе и с участием несовершеннолетних граждан. Продвижение идей медиации в работе с детьми и подростками в Российской Федерации идет в настоящее время стихийно и фрагментарно. Причину данной проблемы авторы видят в недостаточной координации деятельности органов государственной власти и организаций, работающих с детьми, отсутствии необходимой подготовки кадров, современных технологий работы с детьми.
Ключевые слова
Цель работы - проанализировать действующее законодательство, регулирующее вопросы правового статуса земли и земельного участка. В статье ставится задача комплексного рассмотрения земельного участка в качестве объекта гражданских прав. Авторы рассматривают уникальные характеристики земельного как объекта гражданских прав. Основными методами достижения результатов являются формально-юридический, системный, отдельные логические приемы. В заключении делается вывод о признании земельного участка объектом гражданских прав, выработано определение земельного участка.
Ключевые слова
В статье рассматриваются проблемы соблюдения прав несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных членов семьи собственника при заключении договора купли-продажи жилья. Наличие несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных членов семьи собственника в отчуждаемом жилом помещении несколько усложняет процедуру купли-продажи жилого помещения. Целью данной статьи является исследование соблюдения прав несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных членов семьи собственника при заключении договора купли-продажи жилого помещения. Методами исследования являются системный, сравнительно-правовой, формально-юридический и логический. В результате проведенного исследования мы пришли к выводам, что при заключении договора необходимо также проверить наличие обременений на жилое помещение, перечень зарегистрированных в квартире недееспособных или ограниченно дееспособных членов семьи собственника и так далее. В случае если несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин является собственником отчуждаемого жилого помещения (либо доли в жилом помещении), законные представители такого лица (в соответствии со ст. 64
Ключевые слова
Статья посвящена довольно актуальной на сегодняшний день проблеме - залоговым обязательствам, целью данного исследования и является раскрытие механизма правового регулирования налоговых обязательств. Под задачами исследования понимается раскрытие понятия залоговых обязательств и их правового регулирования. В соответствии с современным российским законодательством для стимулирования должника к точному и неуклонному исполнению обязательства, а также в целях предотвращения либо уменьшения размера негативных последствий, которые могут наступить в случае его нарушения. Известно, что залоговые обязательства образуют самостоятельный раздел гражданского права, которое в научной литературе именуется как «залоговое право». В связи с этим полагаем, что в Гражданском кодексе РФ уделено достаточно внимания регламентации указанного правового института, что подтверждается существенным дополнением Федеральным законом
Ключевые слова
В настоящей статье анализируются основные вопросы возникновения, регулирования и прекращения сервитутов и сервитутного права как права, предшествующего возникновению сервитута, а также предлагается новое понятие и система классификации сервитутного права и сервитутов. Сервитутное право - это разновидность ограниченных вещных прав, появившееся в отечественном законодательстве относительно недавно, его законодательное закрепление носит спорный характер. Определение сервитута в кодифицированных актах отсутствует, а в федеральном законодательстве и подзаконных нормативно-правовых актах оно раскрывается весьма противоречиво. Не решен вопрос о необходимости дифференциации сервитута (сервитутных прав) от других видов ограничений вещных прав, а также не решен вопрос о возможности выделения критериев для классификации сервитутного права. Не прекращаются дискуссии и о правовой природе сервитутных отношений. По сей день сервитуты рассредоточены по разным отраслям права.
Ключевые слова
Статья посвящена исследованию системы видов производств арбитражного процесса, ее современному состоянию и тенденциям развития. Анализируются нормативные основы закрепления системы производств, а также научные взгляды на указанный вопрос. Обосновано, что буквальное следование структуре АПК РФ в определении видов производств не может адекватно отобразить результаты дифференциации арбитражной процессуальной формы на современном этапе. В статье раскрывается авторский взгляд на проблему видов производств арбитражного процесса, представленных в качестве иерархической сложной системы.
Ключевые слова
В статье рассматриваются актуальные вопросы правового регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями на основе анализа норм трудового законодательства, а также международных актов. Актуальность темы статьи обусловлена тем, что в юридической науке недостаточно исследовано регулирование труда женщин и лиц с семейными обязанностями в России и за рубежом в сравнительном аспекте. Целью статьи является анализ ряда вопросов правового регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями, и разработка на этой основе рекомендаций, направленных на дальнейшее совершенствование законодательства по данной проблематике. В статье дается сравнительный анализ регулирования этих норм в России и в зарубежных странах. При написании статьи использовались формально-юридический и сравнительно-правовой методы исследования, позволяющие соотнести российские нормы и нормы зарубежного законодательства. В статье акцентируется внимание на проблемах обеспечения занятости женщин и лиц с семейными обязанностями и путях их решения. Сказано, что запрещение применения труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда установлено национальным законодательством многих стран. Говорится также о необходимости использования опыта ряда зарубежных стран в вопросах регулирования труда данной категории работников. Результатом исследования является оценка этого правового института, а также формулирование выводов и предложений по совершенствованию законодательства в области правового регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями.
Ключевые слова
Статья посвящена актуальным на сегодняшний день проблемам трудоустройства в Республике Дагестан. Актуальность статьи обусловлена тем, что создание в России цивилизованного рынка труда невозможно без наличия эффективной системы трудоустройства. Существует категория граждан, чью занятость невозможно обеспечить без законодательной поддержки государства (выпускники вузов, инвалиды и пр.). Вследствие этого меры государственной политики, направленные на решение проблем с трудоустройством, должны состоять не только в улучшении функционирования рынка труда в целом, но и в поддержке граждан с особыми потребностями. Целью статьи является анализ существующих проблем трудоустройства в республике, выявление пробелов в законодательстве, требующих устранения, а также разработка предложений по его совершенствованию. В статье речь идет том, что развитие рынка труда и обеспечение занятости населения выступают важнейшим фактором социально-экономического развития республики. Сказано, что в ст. 37 Конституции РФ и, соответственно, в ст. 37 Конституции РД среди основных трудовых прав граждан выделяется право на труд и право на защиту от безработицы. Однако Конституция не гарантирует реализацию права на труд. Восполнить этот пробел могло бы закрепление в Конституции РФ и Конституции РД положения о праве на труд, о праве на получение гарантированной работы с оплатой труда, обеспечивающей достойный уровень жизни. Обоснованы предложения по совершенствованию законодательства Республики Дагестан о занятости и практики его применения. На основе проведенного исследования делаются выводы о необходимости модернизации экономической системы региона, развитие которой позволит увеличить спрос на трудовые ресурсы и снизить социальную напряженность в обществе.
Ключевые слова
В статье рассмотрены проблемы увольнения в Российской Федерации по сокращению численности и штатов работников. Перечислены наиболее часто встречающиеся нарушения трудового законодательства при увольнении по данному основанию. Рассматривается правовая основа действий работодателя по сокращению численности или штата работников. Целью статьи является анализ правовых решений при увольнении работников в связи с сокращением численности или штата работников. Основными методами исследования стали логический, формально-юридический, сравнительно-правовой, а также метод обобщения правоприменительной практики. Актуальность темы статьи обусловлена тем, что в юридической науке недостаточно исследованы причины для признания увольнения работника по данному основанию законным. В статье отмечается, что существуют объективные и субъективные причины увольнения по сокращению численности и штата работников. Во всех случаях требования к процедуре увольнения по данному основанию одни: очень важно не нарушать срок увольнения, предложить все имеющиеся вакантные должности, а также учесть преимущественное право на оставление сотрудника на работе. Существенное значение имеет правильность документационного оформления расторжения трудового договора. Приведены примеры из судебной практики наиболее часто встречающихся нарушений трудового законодательства работодателями по данному основанию. Делаются выводы о том, что при решении указанных проблем следует использовать опыт европейских стран, предлагающих различные правовые решения при увольнении работников в связи с сокращением численности или штата работников, а также о необходимости уточнения формулировки при определении работника с более высокой квалификацией и производительностью труда.
Ключевые слова
В предпринятом исследовании рассматриваются некоторые несовершенства регулирования процессов реализации процедур медиации; указываются недостатки и достоинства применения примирительных процедур при рассмотрении индивидуальных трудовых споров. Анализируются отдельные нормы Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». В статье особо подчеркивается специфика трудовых взаимоотношении участников, которую необходимо учитывать при использовании процедуры медиации. Предлагается разработать действенный механизм воплощения процедуры медиации в действительность, а также внести ряд изменений в отдельные нормы обозначенного действующего законодательства, направленных на востребованность использования медиативных средств урегулирования разногласий между спорящими сторонами трудового договора.
Ключевые слова
В статье исследуется проблема мошенничества в автостраховании, которая является самой обсуждаемой и важной в среде специалистов страхового рынка. По оценке самих страховых компаний, около 15-20% всех страховых выплат идет мошенникам. Любое реформирование системы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автомобильного транспорта не может исключить всех возможностей совершения мошеннических действий в данной сфере. В настоящее время мошенники используют множество способов для получения выплаты от страховщиков, и далеко не всегда техническая экспертиза может определить наличие заявленных повреждений. Наиболее распространенным способом мошенничества в сфере ОСАГО является хищение бланков, полисов и их дальнейшая продажа. В отечественной литературе преобладает расширительная трактовка понятия
Ключевые слова
Стратегия государственной антинаркотической политики, утверждённая Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 года № 690 до 2020 года в целях сдерживания одной из наиболее опасных угроз для российского общества - распространения наркотиков среди населения страны, предусматривает осуществление процесса совершенствования антинаркотического законодательства. Автором проанализированы новые положения, внесенные в Федеральный закон РФ от 25 ноября 2013 года № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выявлены пробелы в данном федеральном законе и порождаемые ими проблемы, выработаны предложения по устранению выявленных пробелов.
Ключевые слова
Статья посвящена исследованию вопросов проблем рецидива преступлений, законодательного закрепления понятия легального рецидива и его видов, эффективности закрепленных правил назначения наказания при рецидиве преступлений. Рассмотрены вопросы уголовной политики в сфере назначения и исполнения уголовных наказаний, пути их совершенствования. В разрезе исследования данных вопросов приводится анализ возможных причин, способствующих рецидивной преступности. Данные проблемы рассмотрены с точки зрения правового регулирования в условиях всеобщего кризисного явления, затрагивающего все сферы жизнедеятельности общества. Приведены суждения и взгляды ученых по регулированию вопросов повышения эффективности мер борьбы с рецидивной преступностью, неразрешенных проблем законодательного регулирования понятия и видов рецидива преступлений, а также правил назначения наказания при рецидиве преступлений. На основании анализа рассмотренных проблем выражается субъективное мнение автора по их разрешению.
Ключевые слова
В статье исследуются особенности доказывания при производстве дознания в сокращенной форме. При этом критически оцениваются законодательные новеллы в регламентации предмета и процедуры доказывания при расследовании дел в данной форме. Как показывает анализ норм гл. 32.1 УПК РФ, упрощение производства по уголовным делам, расследуемым в порядке сокращенного дознания достигается за счет: расширения перечня следственных действий, производство которых возможно до возбуждения, отказа от дополнительной проверки сведений, содержащихся в материалах предварительной проверки, права дознавателя не проверять доказательства, если они не оспорены подозреваемым или защитником, потерпевшим или его представителем, а также сужения предмета доказывания. Авторы считают необоснованным выпадение из предмета доказывания по уголовным делам, расследуемым в порядке сокращенного дознания, обстоятельств, характеризующих личность обвиняемого, исключающих преступность и наказуемость деяния, а также смягчающих и отягчающих наказание. Данное положение уголовно-процессуального закона существенно нарушает права и законные интересы лица, подозреваемого в совершении преступления. К тому же данная норма явно противоречит ч. 2 ст. 226.9 УПК РФ, которая к особенностям судебного производства по уголовному делу, дознание по которому производилось в сокращенной форме относит то обстоятельство, что приговор постановляется на основании исследования и оценки только тех доказательств, которые указаны в обвинительном постановлении, в том числе дополнительных данных о личности подсудимого. О каких дополнительных данных о личности подсудимого идет речь, если они не устанавливались дознавателем? Критически оценивается ч. 2 ст. 226.5 УПК РФ, разрешающая дознавателю производить только те следственные и иные процессуальные действия, непроизводство которых может повлечь за собой невосполнимую утрату следов преступления и иных доказательств. По смыслу закона, если такая угроза отсутствует, дознаватель освобождается от проведения каких-либо следственных действий, если они не были оспорены подозреваемым, его защитником, потерпевшим и его законным представителем.
Ключевые слова
В данной научной работе исследуются и теоретические, и практические проблемы обеспечения безопасности и социальной защиты участников уголовного процесса. Авторами исследуются законодательные пробелы, возникающие при оказании защиты участников уголовного производства, и выделяются проблемы, возникающие как в ходе реализации защиты правоохранительных органов, выполняющих функции обвинения, так и в ходе реализации защиты участников, выполняющих функции защиты. Несмотря на создание института безопасности в уголовном процессе, по мнению автора, институт в настоящее время находится на этапе развития, что и объясняет наличие возникающих проблем. Анализируя практику применения различных мер безопасности, автор выделяет перечень мер, преимущественно применяемых к участникам уголовного судопроизводства, возможные затруднения при их применении, а также причины неприменения иных мер. Структурно научная статья состоит из двух частей: после изучения проблем обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства автором исследуются проблемы социальной защиты участников уголовного процесса. Если в ходе рассмотрения проблем государственной защиты автором рассматривалась как сторона обвинения, так и сторона защиты, то при изучении проблем социальной защиты исследуется ограниченный круг субъектов уголовного судопроизводства, которым оказывается социальная помощь, в частности потерпевший. В рамках изучения проблемы социальной защиты участников уголовного процесса автором изучается механизм компенсации вреда потерпевшим, как основной механизм осуществления права на социальную защиту, а также предлагаются возможные изменения для эффективной реализации на практике данного механизма.
Ключевые слова
В статье рассмотрены этапы становления и развития института органов предварительного следствия в России с целью структурирования его нынешнего состояния и оптимизации путей дальнейшего развития. Проанализированные характерные особенности генезиса органов предварительного следствия позволили утверждать о ее циклическом развитии (подъем, застой, спад, оживление), а также о переходах в определенные периоды на качественно новый уровень. В работе выявлены позитивные и негативные стороны данных периодов. Обосновано, что действующее уголовно-процессуальное законодательство на сегодняшний день не содержит ни четкой системы следственных действий, ни самого понятия «следственного действия» и остается предметом научных дискуссий.
Ключевые слова
К числу основных уголовно-процессуальных функций уголовного судопроизводства автор относит процессуальную деятельность по профилактике преступности. Данная функция заключается в предупреждении утраты уголовного дела либо его материалов. В системе функций уголовного судопроизводства рассматриваемое направление не нашло законодательного закрепления, что является значительным упущением. В целях наибольшей результативности система уголовно-процессуальных мер по профилактике преступности должна быть разработана детально. В системе профилактики утраты уголовных дел, профилактическая функция уголовного судопроизводства является объективно обусловленной необходимостью. Большинством специалистов в уголовном судопроизводстве профилактическая функция рассматривается как урегулированная уголовно-процессуальным законодательством специфическая деятельность, направленная на предупреждение преступлений. Содержанием профилактической функции уголовного судопроизводства являются меры предупреждения, принимаемые в ходе производства по уголовному делу, которые по своей природе представлены в виде процессуальных актов (решений) и действий. В статье рассмотрены основные причины утраты уголовного дела либо его материалов, предложены основные организационно-процессуальные меры. Предложенные меры не в силах искоренить такое явление, как утрата в полном объёме, однако внедрение таковых в практику, возможно, позволило бы сократить масштабы проблемы.
Ключевые слова