Уездный предводитель дворянства, являясь представителем сословного самоуправления, играл ключевую роль в системе местного государственного управления имперской России. На протяжении всей истории этого института влияние предводителей дворянства на государственную политику на местах увеличивалось и достигло своего апогея в начале ХХ века. Глава дворянской корпорации входил в состав большинства органов государственной власти на уездном уровне и некоторых губернских учреждений. Под его контролем находилось крестьянское управление, образование. Предводитель дворянства оказывал влияние на ход призывных кампаний, выборов в местное самоуправление и государственную думу. Интегрированный в государственные структуры, уездный предводитель дворянства сохранял независимое положение в местном административном аппарате, опираясь на поддержку дворянской корпорации. Попытки правительства П.А. Столыпина упразднить этот институт или уменьшить его влияние на управление уездом успеха не имели.
Наука. Общество. Государство
2017. — Выпуск 3
Содержание:
Анализируемая статья посвящена форме правления современного российского государства. В научной и учебной юридической литературе по теории государства и права, конституционному праву Российской Федерации и сравнительному правоведению существуют различные подходы к этому элементу формы отечественного государства в постсоветский период. Существует несколько точек зрения относительно того, какой вид республики (президентская, суперпрезидентская, особая постсоветская, президентско-парламентская, полупрезидентская, не поддающаяся классификации, т.е уникальная) имеет наша страна. Эта сложная проблема имеет важное теоретическое и практическое значение, так как от правильной оценки современной модели российского государства может зависеть выбор стратегии в государственном строительстве, принятие тех или иных федеральных законов, поправок и изменений в Конституцию РФ и федеральные конституционные законы. В результате проведённого исследования авторы приходят к следующим выводам: Российская Федерация имеет некоторые черты суперпрезиденской республики (право роспуска в определенных ситуациях нижней палаты Федерального Собрания - Государственной Думы; назначать всех министров без согласия парламента и др.), ближе всего находится к президентской модели, но не подходит под ее классические параметры (в частности в РФ, в отличие от США, есть должность Председателя Правительства; у Президента РФ де-юре есть право законодательной инициативы). При написании статьи использовался нормативный материал, современная учебная и научная литература по теории государства и права, конституционному праву и сравнительному правоведению, в основном отечественных юристов, изданная в 1994 - 2017 годах.
Ключевые слова
Статья посвящена анализу взглядов Георга Еллинека на проблему генезиса института основных прав и свобод. По его мнению, некоторые базовые аспекты современных каталогов конституционных прав и свобод в зародыше уже заявлены в Великой Хартии Вольностей 1215 года. При этом Еллинек невольно открывает возможность не только либеральной, но и марксистской интерпретации содержания Хартии. При либеральном прочтении этого документа невозможно не отметить заградительную функцию основных прав и свобод, которая защищает подданных от произвола со стороны органов государственной власти. При марксистском прочтении бросается в глаза классовая сущность Хартии. В итоге функциональность основных прав и свобод сводится к корпоративной защите имущественных классов.
Ключевые слова
В статье представлены проблемы, возникающие при сохранении и разглашении сведений, составляющих врачебную тайну; также дается определение понятию «врачебная тайна» на основе анализа отдельных норм федерального законодательства. Акцентируется внимание на проблеме соблюдения прав человека при оказании психиатрической помощи, ввиду законодательной гарантии конфиденциальности. Указываются обстоятельства, которые не могут расцениваться как нарушение врачебной тайны, а также в статье приводятся пределы допустимости распространения сведений, составляющих врачебную тайну. Проводится анализ видов юридической ответственности за разглашение указанных сведений. Уточняются вопросы применения норм гражданского, уголовного, административного законодательства, регулирующих ответственность при нарушении права, гарантированного каждому гражданину, на неразглашение сведений, которые законом отнесены к врачебной тайне, лицами, обязанными ее соблюдать.
Ключевые слова
В статье раскрывается правовая природа конституций и уставов субъектов Российской Федерации как неотъемлемой части конституционного законодательства Российской Федерации. Федеральные и региональные нормативно-правовые акты содержат значительное количество противоречий и пробелов относительно разрешения проблемы отграничения конституций (уставов) субъектов Федерации от иных нормативно-правовых актов, издаваемых субъектами Федерации. Однако уяснение их правовой природы необходимо для правильного понимания их места в иерархии нормативно-правовых актов, посвященных выстраиванию отношений между Российской Федерацией и субъектами. В этой связи в целях разрешения обозначенной проблемы был изучен и проанализирован комплекс нормативно-правовых актов как федерального, так и регионального уровней государственной власти.
Ключевые слова
В статье рассматриваются проблемные аспекты, возникающие при правовом регулировании общественных отношений в сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в Российской Федерации. Дана оценка положению института страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в системе страховой деятельности. Проанализировано современное российское законодательство, регулирующее правоотношения в сфере страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Установлен механизм воздействия со стороны законодателя, устанавливающий обязательность наличия действующего полиса ОСАГО у физических и юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию транспортных средств, подкрепленный административно-правовыми санкциями в виде административного штрафа. Выявлены актуальные проблемы в сфере страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. На основании анализа литературы российских ученых-специалистов в данной отрасли права, а также нормативно-правовых актов, сформулированы меры по разрешению настоящих проблем.
Ключевые слова
В статье рассматривается влияние правовой науки Германии на формирование юридического образования, научных школ и направлений в России дореволюционного периода. Автор в сравнительном аспекте анализирует взгляды немецких и российских ученых. Отмечена особая роль истории права и сравнительно-исторического правоведения, их значение на становление правоведения России. Автор аргументирует вывод о том, российское правоведение ХIХ века развивалось под непосредственным влиянием немецкой юридической доктрины и практики. Сравнительно-историческим исследованиям способствовали командировки ученых-юристов в Германию, где складывалась возможность изучения, сопоставления и по приезду на родину научной разработки тех вопросов, которые были поставлены в центр исследования. Кроме того, немаловажное значение имеет взаимное влияние правовых школ и направлений (история права, сравнительно-историческое правоведение), на базе которых сформировалась и развивалась российская юридическая наука и юридическое образование.
Ключевые слова
В статье показано значение определения содержательной и функциональной составляющих категории «примирительные процедуры» с последующим их раскрытием. Актуальность определения признаков примирительной процедуры определяется тем, что отсутствует системное представление о примирительных процедурах как о правовом явлении в целом, а не только об отдельных его видах, необходимостью продолжения дальнейшего изучения и осмысления теоретических научных представлений о сущности и правовой природе, их аккумуляции, а также увеличении эффективности их практического применения и совершенствования процессуального законодательства. На основе анализа составляющих сделан вывод о ценности примирительных процедур, которая заключается в том, что они воплощают общую свободную волю, интересы субъектов права, способствуют развитию и сохранению отношений, в которых заинтересованы как отельные субъекты права, так и государство в целом.
Ключевые слова
В статье анализируется Раздел II «О терроризме» Уголовного кодекса Франции. Рассмотрено содержание объективной стороны ряда составов, определяющих понятие террористического акта. Выделены особенности привлечения к уголовной ответственности лиц, причастных к совершению терактов. Показано, что преступление - акт терроризма - во Франции имеет несколько обязательных признаков. Во-первых, в УК Франции представлен широкий перечень деяний, которые могут рассматриваться как акты террора. Во-вторых, определена их цель - существенное нарушение общественного порядка. В-третьих, выделен метод данного нарушения - устрашение или террор. В УК Франции предусматривается ответственность за кибертерроризм, что отсутствует в уголовном законодательстве России. Институт уголовной ответственности юридических лиц - перспективное направление в уголовном праве России, что обуславливает использование опыта Франции в отечественном законодательстве.
Ключевые слова
В статье анализируется основное содержание Акта о свободе, принятого в 2015 г. на смену Акту о патриотизме. Одновременно выделены политические условия принятия данного закона. Подчеркивается, что Акт о свободе лоббировался не только администрацией Президента США, но и ФБР, генеральной прокуратурой США. Формулируется вывод, что его основные положения сохранили базовые полномочия американских спецслужб по установлению широкого контроля за электронным общением американских граждан. Вводятся отдельные ограничения на массовый сбор информации без определения конкретного объекта расследования. Допускается систематизация информации о персональных данных абонентов, которая проводится самими операторами связи. Вводятся оплата такой деятельности, а также иммунитет от возможных судебных преследований. Акт о свободе обязывает спецслужбы ежегодно опубликовывать отчет об исполнении данного закона и о его эффективности.
Ключевые слова
В статье рассматриваются особенности уголовной ответственности за склонение спортсменов к использованию допинга. Введение нового состава преступления в уголовное законодательство России поставило много вопросов, связанных с эффективностью применения данных норм. Смерть от допинга и резонансные случаи с употреблением допинга стали важным фактором развития антидопинговой политики в мире. В статье рассматривается зарубежный опыт привлечения к ответственности за преступления, связанные с допингом. Авторы проанализировали содержание понятия допинг, подробно рассмотрен предмет преступления по российскому уголовному праву. Методологическую основу исследования составил диалектический метод. Авторами отмечаются недостатки, допущенные законодателем при конструировании нормы, предусматривающей ответственность за склонение к допингу. В статье предлагается авторская редакция нормы, устанавливающей уголовную ответственность за склонение к допингу.
Ключевые слова
В статье анализируется один из принципов противодействия терроризму - принцип приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности. Законодательная регламентация и практическое применение компенсационных мер, социальной защиты и реабилитации лиц, подвергающихся террористической опасности предусмотрены Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, Федеральным законом РФ от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», гражданским законодательством, иными нормативно-правовыми актами Правительства РФ и других органов государственной власти. Выделено общее содержание указанного принципа. Определены подзаконные акты, нацеленные на реализацию данного принципа в практическую деятельность органов Федеральной службы безопасности РФ. Особое внимание уделено правилам компенсации имущественного ущерба, возникшего в результате совершенных террористических актов.
Ключевые слова
В статье рассматривается влияние репродуктивных технологий на юридический статус эмбриона в судебной практике США на примере решения Апелляционного суда Нью-Йорка по делу «Касс против Касс». Данное решение было вынесено в 1998 году. Оно было одним из первых судебных постановлений, касающихся статуса эмбриона в споре биологических прародителей. Судебная инстанция отказалась придать конституционную защиту эмбриону, считая, что в подобных спорах приоритет должен отдаваться тому соглашению, которое заключили прародители при согласии на использование репродуктивных технологий. Главная задача суда при рассмотрении подобных споров - выяснение истинных намерений, изложенных в соответствующем договоре. Было сформулировано также правило о недопустимости возникновения родительских отношений на основе искусственной репродукции против воли самого человека.
Ключевые слова
В статье проводится уголовно-правовой анализ корыстных и корыстно-насильственных преступлений. Автор обозначил, что такими преступлениями выступают нормы следующих статей - п. «л» ч. 2 ст. 105; п. «е» ч. 2 ст. 111; п. «б» ч. 2 ст. 115; п. «з» ч. 2 ст. 117; ч. 2 ст. 119; ч. 2 ст. 214 УК РФ; корыстные побуждения содержатся в п. «з» ч. 2 ст. 105; п. «з» ч. 2 ст. 126; ст. 153; ст. 154; ст. 155; ст. 161, ст. 162, ст. 163, п. «з» ч. 2 ст. 206, ч. 1 ст. 215.2; ч. 1 ст. 215.3; ч. 2 ст. 228.2; ч. 1 ст. 245 УК РФ. Особое внимание уделяется материалам судебной практики, которые разъясняют отдельные положения корыстных и корыстно-насильственных преступлений.
Ключевые слова
В статье исследуется состав государственной измены: исторический и современный аспект. Проанализированы такие законодательные акты, как Уложение о наказаниях 1845 года, Свод законов уголовных 1833 года, Манифест от 26 августа 1855 года, Уложение о наказаниях 1885 года, Уголовное уложение 1903 года, Закон от 5 июля 1912 года «Об изменении действующих законов о государственной измене путем шпионства в мирное время», Декрет ВЦИК от 20 июня 1919 года, УК 1922 года, УК 1926 года, УК 1960 года, УК РФ. Действующая редакция ст. 275 УК РФ раскрывает государственную измену, как « …. шпионаж, выдача иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, доверенную лицу или ставшую известной ему по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации».
Ключевые слова
Статья посвящена анализу уголовной ответственности за терроризм по российскому и зарубежному законодательству, а именно в странах-участниках СНГ. Рассмотрены все элементы состава данного преступления. Отдельно проанализирован вопрос возраста уголовной ответственности за террористический акт. Проанализированы отягчающие признаки анализируемого преступления. Рассмотрены виды и минимальные и максимальные сроки наказания. В статье также рассмотрен вопрос специального основания освобождения от уголовной ответственности за данное преступление. Автор приходит к выводу, что уголовная ответственность за совершение террористического акта предусмотрена законодательством всех стран-участников СНГ, но все страны по-разному конструируют объективную и субъективную стороны данного преступления, определяя круг преступных деяний и цели данного преступления, исходя из уголовной политики государства, национальных и исторических особенностей.
Ключевые слова
В статье анализируются общие положения методики государственного обвинения при рассмотрении уголовных дел в Российской Федерации. Определено понятие методики, которая рассмотрена как наиболее целесообразный вариант определенной деятельности в сложившихся и прогнозируемых условиях. Применительно к теме исследование обращено внимание на криминалистические подходы к деятельности государственного обвинителя в судах Российской Федерации. Показаны особенности правового статуса органов прокуратуры в уголовном процессе. Обращено внимание на формы взаимодействия органов прокуратуры и Следственного комитета Российской Федерации. Доказано, что методику поддержания государственного обвинения по уголовному делу в суде составляют следующие элементы: 1) информационная основа; 2) оценка прокурором всесторонности и объективности предварительного расследования; 3) взаимодействие прокурора со следователем, экспертами; 4) изучение прокурором уголовного дела до начала судебного разбирательства и другие элементы.
Ключевые слова
Как известно, собственник квартиры несет бремя содержания общего имущества в многоквартирном доме. Многочисленные споры, связанные с капитальным ремонтом общего имущества многоквартирных домов свидетельствуют об актуальности данной темы. В статье рассматриваются вопросы организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, способы формирования фонда капитального ремонта, указан перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. В статье раскрывается понятие минимального взноса на капитальный ремонт, приводится анализ современного законодательства и практика, связанная с организацией и проведением капитального ремонта, а также рассматриваются проблемы современной системы капитального ремонта и приоритетные направления государственной политики, направленные на создание и обеспечение устойчивого функционирования региональных систем капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Ключевые слова
В статье проанализированы государственный герб субъекта Российской Федерации/муниципального образования как объект конституционно-правового регулирования. Современное толкование терминов «герб субъекта РФ», «герб муниципального образования» позволяет рассматривать данные термины (в зависимости от уровня регламентации), как официальные государственные геральдические символы, утвержденные верховной властью, состоящие из строго принятых элементов (в том числе наследственных эмблем), построенных по установленным геральдическим правилам и служащий отличительным знаком. Герб субъекта РФ/муниципального образования - это символы определенной территории. Автор в статье обращает внимание на различные способы закрепления и оформления геральдического символа. Подобное свидетельствует о незнании на региональном/муниципальном уровнях правил, средств и приемов разработки и оформления правовых актов, в части регулирования сферы геральдического обеспечения. Приведенное вызывает необходимость дальнейшего совершенствования геральдической сферы. В частности, приоритетным представляется разработка четкой системы законодательного регулирования вопросов геральдики. Суть ее состоит в разработке и принятии нормативных правовых и иных актов, регулирующих геральдико-правовые отношения. В таком аспекте целесообразным видится принятие Федерального закона «О региональной и муниципальной символике РФ».
Ключевые слова
Статья посвящена рассмотрению вопросов о сущности и содержании конституционного права граждан на жилище. Данная проблема является актуальной в связи с тем, что в РФ происходит процесс становления правового государства. По данной причине периодически изменяется все законодательство, признанное урегулировать данную сферу взаимоотношений. Содержание конституционного права на жилище должно основываться на нормах международного права, которые определяют его как возможность приобретения достаточного жилья и правомочие на стабильное обладание жильем. Автор рассматривает вопросы участия государства в реализации гражданами своего субъективного гражданского права на жилое помещение.
Ключевые слова
Статья посвящена анализу проблем, связанных с выделением критериев, позволяющих отнести тот или иной объект строительства к категории самовольных построек. Выделены виды подобных объектов (здания, сооружения, иные строения) и охарактеризованы их признаки. Подробно определены обстоятельства, ввиду которых постройка может быть признана самовольной (нарушение установленного законом порядка предоставления земельного участка под строительство, осуществление строительства без установленных законодательством разрешений, нарушение строительных и градостроительных норм). Проанализировано отечественное законодательство, регулирующее процедуру и порядок принятия данного решения, а также рассмотрены наиболее дискуссионные вопросы, связанные с этой тематикой. В частности, в статье исследованы проблемы, связанные с отнесением к категории самовольных построек объектов незавершённого строительства и самовольно реконструируемых построек. Рассмотрена совокупность факторов, порождающих ситуацию, когда на вновь возведённый объект может быть одновременно распространён правовой режим самовольной постройки и недвижимой вещи.
Ключевые слова
Объектом исследования выступает понятие страхования. В статье рассматриваются различные определения страхования и устанавливаются преимущества и недостатки каждого из них. Анализ ряда дефиниций, определяющих страхование, позволяет говорить о том, что разные исследователи рассматривают страхование как способ, форму, метод. Таким образом, при исследовании понятия страхование необходимо исходить из его широты и многогранности. В статье также определяются основные черты и принципы страхования. По результатам проведенного исследования выводится авторское определение страхования. Под страхованием предлагается понимать процесс создания за счет денежных средств физических и юридических лиц специальных резервных средств (страховых фондов), которые предназначены для возмещения убытков и потерь, наступивших в результате неблагоприятных событий или случаев. Следовательно, процесс страхования предполагает, во-первых, существование заранее определенного состава участников, которые уплачивают в установленном порядке страховые взносы, а во-вторых, создание на основе этих взносов централизованного фонда, средства которого идут на исключительно целевое расходование.
Ключевые слова
Обеспечение права работника на своевременную и в полном размере выплаченную заработную плату является одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений. На сегодняшний день особое внимание уделяется проблемам, связанным с невыплатой заработной платы, и вопросам защиты прав работника. Последствиями неисполнения законодательства выступает ограничение человека в удовлетворении своих материальных потребностей. Юридическая ответственность ложится на лицо, которое выполняет определенную обязанность. Она выражается в осознании необходимости неуклонно и добросовестно исполнять свои обязанности, в требованиях, предъявляемых к лицу обществом и государством, в системе мер, которыми обеспечивается исполнение лицом лежащих на нем обязанностей. В статье рассматриваются виды ответственности, применяемые за нарушение трудового законодательства: дисциплинарная, гражданско-правовая, административная и уголовная.
Ключевые слова
Огромное число вступивших в законную силу судебных актов остаются неисполненными. Данная проблема на сегодняшний день является чрезвычайно актуальной. Одним из вариантов решения этого вопроса может стать институт судебной неустойки или астрента, который анализируется в представленной статье. Цель работы - рассмотреть положения о судебной неустойке (астренте) и вопросы её применения на основе актуальной судебной практики. В ходе работы было проанализировано актуальное гражданское законодательство, а также изучена судебная практика. Методология исследования включает в себя общенаучные методы анализа и синтеза, а также формально-юридический и сравнительно-правовой метод. Рассмотрены положения гражданского законодательства о судебной неустойке (астренте), порядок её применения, изучена актуальная судебная практика, проведено сравнение понятий судебная неустойка и судебный штраф. Судебная неустойка (астрент) является одной из мер гражданско-правовой ответственности, которая стимулирует должника исполнить решение суда по неденежному требованию в срок под угрозой имущественных затрат. Астрент устанавливается только судом на основе принципов соразмерности и справедливости, обеспечивая тем самым необходимый баланс прав и законных интересов кредитора и должника
Ключевые слова
В статье исследуется такая категория гражданского права как правонарушение с точки зрения его дефиниции, структурных элементов в качестве своеобразного первоисточника института гражданской ответственности за ущерб, нанесенный противоправными деяниями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. Правонарушитель всегда должен нести ответственность, так как именно ответственность представляет собой справедливый ответ органов государственного аппарата на восстановление баланса исполнения норм поведения в обществе, которые как раз и регулирует государственный механизм. Несмотря на прозрачный характер, правила о балансе интересов всех субъектов права, нормы, установленные государством, все же подвержены нарушениям (как с умыслом, так и по неосторожности). Несоблюдение правил и норм субъектами права может выражаться как в виде активных действий, так и в виде бездействия.
Ключевые слова
В данной статье рассмотрена проблема функционирования органов муниципального самоуправления. Выделены функции, принципы муниципального самоуправления. Обосновано, что уровень управления социумом напрямую зависит от особенностей функционирования служб по связям с общественностью как на региональном, так и местных уровнях. Главная особенность служб РR в осуществлении социальной роли муниципального управления связана с коммуникативным аспектом функционирования муниципальных органов власти и управления. Отмечены четыре главные цели связей с общественностью для муниципальных органов власти и управления. Описаны особенности и специфика РR в органах местного самоуправления. Представлены предложения для обеспечения открытости муниципальных образований. Делается вывод о том, что деятельность РR-служб призвана способствовать развитию демократии, открытости власти и расширению информированности общества.
Ключевые слова
В статье рассматриваются современные методы продвижения и инструменты, используемые государственными структурами и предпринимателями для осуществления рекламной и РR-деятельности в сети Интернет. Выбор инструментария зависит от специфики бизнеса, его целей и задач. По результатам анализа рынка интернет-рекламы выделены наиболее популярные инструменты, такие как мобильная реклама, реклама на носимых устройствах и в мессенджерах, геоконтекстная, интерактивная и трехмерная реклама. Описаны их преимущества и недостатки, а также способы применения для продвижения товаров и услуг, осуществления РR-деятельности. Выделены условия, которые необходимо соблюдать рекламодателям при размещении того или иного вида рекламы. Далее в статье описывается роль интернет-представительства государственных структур в осуществлении РR-деятельности как канала информирования целевой общественности и изучения интернет-пользователей. Описываются инструменты для реализации интернет-РR для государственных структур, приводятся примеры их применения. В заключение делается вывод о достаточных коммуникационных возможностях рассмотренных инструментов интернет-рекламы и РR как для представителей бизнеса, так и для государственных структур. Среди недостатков выделено отсутствие эффективной законодательной базы по вопросу рекламного и РR-продвижения в сети Интернет.
Ключевые слова
Создание системы РR-коммуникаций организации с внутренней и внешней средой предполагает наличие не только разработанных планов и программ действий, но также своевременную и, главное, грамотную оценку эффективности распространяемых сообщений и проводимых мероприятий. Проблема РR-эффективности является одной из наиболее сложных и неоднозначных, имеющих факторную зависимость. При этом выбор показателей эффективности РR-деятельности является по-прежнему актуальным. В статье рассматриваются базовые параметры и стандартные критерии РR-эффективности. Приведены и проанализированы результаты исследования, проведенного Ассоциацией компаний-консультантов в области связей с общественностью (АКОС), посвященного разработке системы критериев оценки эффективности с учетом современных тенденций РR-индустрии. В статье представлены актуальные критерии и инструменты оценки эффективности, рекомендованные для различных категорий РR-деятельности, в частности, с точки зрения оценки информационного поля и оценки воздействия на целевую аудиторию.