Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи - первоочередная задача социально-экономической политики любого региона Российской Федерации. Кемеровская область рассматривается как регион с наилучшими показателями устройства сирот. В качестве наилучшего образца предложена Кемеровская область, в котором c 2014 г. наметилась резкая тенденция к увеличению числа замещающих семей. В Кемеровской области, помимо материальной поддержки замещающих родителей, работает система социальных услуг и льгот. Новые меры по предоставлению жилья особенно благотворно повлияли на решение граждан по принятию ребенка в семью. Наибольший интерес для автора представили меры по стимулированию замещающих родителей на получение их подопечными профессионального образования. Предложена дополнительная мера, которая позволит улучшить ситуацию с занятостью сирот как в Кемеровской области, так и в других регионах. Таким образом, благодаря эффективной финансовой и социальной поддержке сирот и их законных представителей закономерно следует улучшение социально-экономической обстановки в стране, характеризуются положительные меры поддержки замещающих родителей в Кемеровской области, которые целесообразно внедрять в других регионах страны.
Вестник Удмуртского университета. Серия Экономика и право
2017. — Выпуск 3
Содержание:
Современная аграрная политика России направлена на импортозамещение в продовольственном обеспечении населения страны и одновременно на увеличение объемов экспорта продукции АПК. В то же время потребление продуктов питания и качество питания населением страны в 2015 г. снизились. Доля хлеба в энергетической ценности потребленных продуктов питания увеличивается при уменьшении потребления продуктов животноводства. Постоянный рост цен на продовольственные товары также оказывает негативное влияние на покупательную способность населения. Сохранение существенной дифференциации регионов по уровню социально-экономического развития предопределяет различия в уровне доходов и жизни населения. В депрессивных регионах фактическое потребление продуктов питания складывается в меньших объемах, чем в среднем по России и ниже рациональных норм уровень потребления. Кроме того, в России остается существенной социальная дифференциация населения. В 2015 г. 19,5 млн чел. или 13,3 % жителей страны имели среднемесячный доход ниже величины прожиточного минимума, 2,2 % россиян жило в условиях крайней бедности. Низкий уровень доходов малоимущего населения ограничивает доступ к достаточному количеству продуктов питания. Энергетическая ценность потребленных продуктов у этой категории населения была на 21 % меньше, чем в среднем по России. Особенно опасно несбалансированное и недостаточное питание для детского организма. При прочих равных условиях расходы на питание в семьях, имеющих детей, ниже, чем в семьях без детей. Здоровое питание обеспечивает высокий человеческий потенциал страны. Поэтому актуальным является обеспечение экономической и социальной доступности продуктов питания для жителей всех регионов и слоев населения. Государству необходимо обратить внимание на уровень и качество питания населения страны и сформировать платежеспособный спрос на продовольственные товары.
Ключевые слова
Раскрываются роль и значение экспорта образовательных услуг для страны. Приводятся статистические данные, характеризующие российский экспортный потенциал: количество иностранных студентов, получающих высшее образование в России, их страновая принадлежность, доля России на международном рынке образовательных услуг. Рассматриваются ключевые аспекты привлекательности страны и вузов. Перечисляются основные критерии, по которым потенциальные абитуриенты из других стран могут оценивать университеты России, среди них: стоимость обучения и проживания, качество образования, репутация, имидж вуза. Анализируются проблемы, свойственные системе высшего образования, и перспектива их решения российским государством. Выделяются правовые вопросы иностранных граждан, связанные с постановкой на миграционный учет, трудоустройство и прохождение учебной практики. На основании исследования, проведенного в 2016 г. Удмуртским государственным университетом, выявляются проблемы, с которыми сталкиваются иностранные студенты при поступлении в университет и в процессе получения высшего образования. Делаются выводы о необходимости проработки комплексных мер по повышению привлекательности российских вузов. Подчёркивается целесообразность решения проблем, связанных с социально-психологической адаптацией иностранных студентов. Приводится опыт стран-лидеров рынка образовательных услуг.
Ключевые слова
Стратегия социально-экономического развития автономного округа призвана обеспечить достижение стратегической цели - повышение качества жизни населения в результате формирования новой модели экономики - глобально конкурентоспособной, основанной на инновациях. При разработке стратегии необходимо учитывать основные положения долгосрочного планирования, сформулированные как на уровне Российской Федерации, так и в Уральском федеральном округе. Она должна быть четко увязана с приоритетами общегосударственного и отраслевого развития. Основываясь на глубоком анализе текущего положения дел, экспертных оценках потенциала и преимуществ территории, стратегия должна аккумулировать наиболее актуальные предложения и пожелания населения, высказываемые на общественных слушаниях, «круглых столах», которые, как правило, должны проводиться во всех муниципальных образованиях автономного округа, включая самые отдаленные, в период осуществления разработки стратегии автономного округа. Стратегия в обязательном порядке должна разрабатываться с учетом стратегических документов социально-экономического развития автономного округа. Для создания системы эффективного стратегического управления документы территориального планирования должны быть синхронизированы со схемами развития всех видов федеральной транспортной инфраструктуры: автомобильного, морского, железнодорожного и авиационного транспорта, а также с иными документами стратегического планирования на уровне автономного округа.
Ключевые слова
Современная государственная политика в сфере налогообложения предпринимателей носит противоречивый, двойственный характер. С одной стороны, предлагается и частично реализуется ряд мер поддержки предпринимателей, а с другой стороны, можно наблюдать незавершенность их применения в условиях нестабильной экономики. Существующие меры поддержки предпринимателей как налогового, так и неналогового характера, в ряде случаев имеют отраслевую и «точечную» направленность, что существенно снижает их эффективность. Предприниматели, открывая собственное дело, в большинстве случаев не представляют, какие налоговые и неналоговые льготы они могут использовать в своей деятельности. События, происходящие в экономике государства и общественно-экономической жизни страны, с объективной неизбежностью подтверждают актуальность возрастающей роли государственной политики в сфере налогообложения предпринимателей. Становится очевидным, что различные меры государственной поддержки в условиях нестабильной экономики должны носить комплексный, всеобъемлющий характер, и распространяться на все субъекты предпринимательской деятельности. В статье выявлены и проанализированы положительные тенденции государственной политики в сфере налогообложения предпринимателей и сформулированы меры, которые, по мнению авторов, необходимо безотлагательно применять в предпринимательской практике в настоящее время.
Ключевые слова
Приведены результаты маркетингового анализа предпочтений потребителей на российском рынке продукции станкостроения. Обобщены ключевые тенденции отраслевого развития, проведен анализ потребителей продукции в отраслевом и географическом разрезе. Показано, что в условиях реализации мер государственного регулирования конкуренции, для отечественных предприятий сложились благоприятные условия, необходимые для преодоления существующего отставания от запросов рынка. Анализ показал существенное изменение географии потребителей, а также позволил выделить ключевые отрасли, потребляющие различные виды продукции станкостроения. Анализ предпочтений потребителей станкостроения позволяет сделать вывод, что отечественные производители уступают зарубежным конкурентам. Выделены и систематизированы стратегические мероприятия, необходимые для реализации российскими станкостроительными предприятиями в рамках программ развития отрасли и повышения конкурентоспособности.
Ключевые слова
Рассмотрены особенности положения выпускников среднего профессионального образования на рынке труда. Профессиональные ориентации современной молодежи определяются потребностями рыночной экономики, которые связаны со стремлением к профессиям, обеспечивающим быструю финансовую самостоятельность и материальное благосостояние, продвижение и карьеру. Сложившаяся специфическая ситуация отразилась и на профильной структуре подготовки специалистов учреждениями профессионального образования: увеличился прием студентов на экономические и правовые специальности, а на инженерные и сельскохозяйственные сократился. Профессионально-квалификационная диспропорция спроса и предложения приводит не только к появлению невостребованных работников на рынке труда, но и вызывает кадровый дефицит на квалифицированных рабочих и служащих, создает предпосылки для нарушения обеспечения преемственности кадров главным образом в отраслях материального производства. Проведен анализ ситуации на рынке труда Алтайского края, который является типичным агропромышленным регионом России. Происходит обновление кадрового состава с высшим образованием значительно быстрее, чем обновление кадров, имеющих среднее профессиональное образование и квалифицированных рабочих. Система профессионального образования Алтайского края готовит специалистов высшего образования в таком количестве, которое превышает потребности экономики региона, при этом остро ощущается дефицит квалифицированных рабочих и служащих по программе среднего профессионального образования. Для повышения конкурентоспособности и востребованности профессиональных рабочих и служащих на современном рынке труда в процессе профессиональной подготовки необходимо развивать способности: адаптироваться в коллективе, обладать высоким уровнем мобильности, интеллектуальной активности и самостоятельности. Для соблюдения баланса спроса и предложения на региональном рынке труда, сфере профессионального образования требуется учитывать прогнозируемые показатели, характеризующие изменение ситуации на рынке труда. Выявление и прогнозирование потребностей в кадрах, определение перечня наиболее востребованных профессий для работодателей должно входить в компетенцию государственных органов власти.
Ключевые слова
Выпускники после окончания высших учебных заведений делают выбор: остаться в родном поселении или переехать в другой населенный пункт. На этот выбор влияет группа факторов, которые были проанализированы авторами. Полученные эмпирические данные анкетного опроса студентов по проблеме миграции были рассмотрены с использованием программы обработки информации SPSS 20.0 методом мультиноминальной логистической регрессии. На основе модели переменных, протестированных на наличие значимых высказываний в зависимости от утверждения респондента, были созданы модели мультиноминальной логистической регрессии. Первая модель отражает вероятность высказывания мнений относительно причин переселения в зависимости от утверждения респондента о переезде на постоянное место жительство в другие населенные пункты. Вторая модель показывает вероятность высказывания мнений относительно причин, по которым хотели бы остаться в населенном пункте после окончания вуза. Третья модель раскрывает вероятность высказывания мнений относительно причин переезда в зависимости от утверждения и желания респондента остаться на малой родине. Четвертая модель выявляет вероятность высказывания мнений относительно причин, по которым хотели бы остаться на малой родине, в зависимости от утверждения респондента о переезде на постоянное место жительство в другой населенный пункт после окончания вуза.
Ключевые слова
Рассматривается влияние на принятие решений по привлечению заемного капитала порядка предоставления гарантий и субсидирования процентных расходов по обслуживанию кредитов за счет средств федерального бюджета РФ. Представлены виды субсидий для предприятий оборонно-промышленного комплекса, их объем и структура. Рассмотрены основные нормативно-правовые акты, определяющие порядок предоставления гарантий и субсидий. Особое внимание уделяется изменению стоимости заемного капитала при привлечении банковских кредитов предприятиями оборонно-промышленного комплекса. Приведены данные об изменении средневзвешенной ставки по кредитным ресурсам АО ИЭМЗ «Купол». Обращается внимание на благоприятное снижение стоимости заимствований, а также повышение риска потери финансовой устойчивости в условиях изменения механизма субсидирования за счет бюджетных средств.
Ключевые слова
Рассматривается понятие «налог на добавленную стоимость» (далее - НДС), который является одним из основных налоговых источников доходной части федерального бюджета РФ, обеспечивающий около трети доходных поступлений. За время существования НДС в российской налоговой системе был сформирован определенный порядок его исчисления и уплаты, сложился механизм налогового администрирования. Однако до сих пор многие практические направления реализации механизма исчисления и уплаты НДС требуют дальнейшего совершенствования. В последние годы наметилась тенденция ускоренного роста вычетов по НДС над начислениями по налогу, а также величины возмещения НДС - над суммами налога, исчисленными к уплате в бюджет. При сохранении такой тенденции в рамках действующего налогового законодательства могут возникнуть обстоятельства, при которых сумма налога, начисленная к уплате в бюджет, и суммы налога, принятые к вычету, окажутся равными, что противоречит смыслу и сути налогообложения. В статье рассмотрено понятие «налоговое администрирование». Проведен анализ практики администрирования НДС налоговыми органами Удмуртской Республики за 2012-2015 гг. По результатам этого анализа выявлены проблемы налогового администрирования НДС и обозначены возможные пути их решения.
Ключевые слова
Представлена разработка инструментария поддержки принятия решений в структуре ↔↔, применяемого при решении проблем межбюджетных отношений для усиления активной составляющей межбюджетного регулирования. Усиление этой составляющей осуществляется посредством замены финансовой помощи отчислениями в местный бюджет от федеральных и региональных налогов по установленным нормативам. Поставлена и формально описана задача управления межбюджетным регулированием, определены выражения для целевых функций. Для решений поставленной задачи автором статьи предложена модельная конструкция ↔, использование которой позволяет количественно оценивать принимаемые решения о величине этих нормативов. Модели построенной имитационной системы взаимодействуют с моделью обучающегося стохастического автомата, функционирующего в случайных средах. Состояния автомата отражают нормативы распределения налогов в процессе межбюджетного регулирования. Взаимодействующий с имитационной системой стохастический автомат является обучающимся и обладает свойствами целесообразности поведения и асимптотической оптимальности. Имитационная система создаёт вероятностную среду, в которую погружён стохастический автомат, и определяет характеристики реакций случайной среды на оказываемые на неё воздействия со стороны автомата. Автомат оказывает на случайную среду воздействия посредством своих состояний. Случайная среда отвечает на эти состояния и формирует благоприятные реакции (оценку вероятности выигрыша) и неблагоприятные реакции (оценку вероятности проигрыша) на действия автомата в каждом его состоянии. Автомат выигрывает, если своими воздействиями он приводит к появлению профицита запаса бюджетных средств и проигрывает в противном случае. Имитационная система определяет величины оценок вероятностей выигрыша и проигрыша автомата. Имитационная система реализована в программном продукте IMIT. Приведены интерфейсы программного продукта, базирующегося на алгоритмах, включённых в имитационную систему моделей.
Ключевые слова
Раскрывается значение норм морали при исследовании отношений в области предупреждения коррупционной преступности в сфере местного самоуправления в Российской Федерации. Основной акцент делается на методологических аспектах сравнительно-правового анализа норм морали и норм права как мер борьбы с коррупционной преступностью. Делаются выводы о необходимости разработки этической модели предупреждения коррупционной преступности в сфере местного самоуправления для современной криминологии и уголовного законодательства. Рассматриваются основные функции норм морали в борьбе с коррупционной преступностью. Анализируются труды ведущих ученых-правоведов, внесших существенный вклад в развитие современной криминологии, уголовного права, теории государства и права. Акцент делается на предупреждении коррупционной преступности среди муниципальных служащих, к которым относится гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы, Предлагается выработать целостную теоретико-правовую концепцию обеспечения государственной безопасности в сфере борьбы с коррупционной преступностью на муниципальном уровне, направленную на применение норм морали и разработанных на их основе нормативных правовых актов.
Ключевые слова
Современная российская государственная арктическая политика сформировалась относительно недавно. Важнейшими направлениями обозначены социально-экономическое развитие, обеспечение государственной безопасности и сохранение уникальных экосистем Арктики. Ключевым элементом арктической политики выступает экологическая политика государства. Реализация экологических положений программных документов происходит сегодня посредством привнесения определенного пакета дополнений, поправок и изменений в имеющиеся нормативно-правовые акты российского законодательства. Основными тенденциями выступают ужесточение комплекса организационно-правовых механизмов охраны окружающей среды, усиление ответственности за совершение экологических правонарушений. Внимание общественности и представителей органов государственной власти сосредоточено на целесообразности разработки и принятия специализированного закона об Арктической зоне Российской Федерации, на необходимости отражения особенностей Арктики в действующем законодательстве, что будет способствовать выработке реально действующих правовых предписаний. Указывается, что необходима разработка научно обоснованных нормативов качества окружающей среды и допустимого воздействия в арктических условиях. Появление подобного рода документов является методологической основой дальнейшего процесса становления специализированного законодательства об охране окружающей среды Арктики.
Ключевые слова
Проведен анализ понятия «повод для возбуждения уголовного дела» и его природы. Отмечается разнородность мнений, приведенных в научной литературе, на определение момента формирования повода для возбуждения уголовного дела. Проанализированы особенности поводов к возбуждению уголовных дел о мошенничестве в сфере кредитования согласно ст. 140 УПК РФ. Рассмотрено содержание деятельности должностных лиц правоохранительных органов по формированию повода для возбуждения уголовного дела, а также содержание материалов предварительной проверки информации с целью подтверждения (опровержения) информации, изложенной в поступивших материалах для правомерного решения вопроса о возбуждении уголовного дела по факту мошенничества в сфере кредитования. Исследованы особенности материалов проверки отдельно при кредитовании физического лица, при ипотечном жилищном кредитовании, по договору потребительского кредита и по автокредиту, дополнительно - договор купли-продажи автомобиля, при банковском кредитовании юридического лица, индивидуального предпринимателя. Полученные данные могут быть использованы в качестве рекомендаций для сотрудников подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции.
Ключевые слова
Изучение действующего уголовного законодательства России все чаще приводит исследователей к осознанию необходимости обращения к истокам появления и последующего развития той или иной нормы права. Анализ исторического развития ответственности за преступления в сфере кредитования вызывает не только научный, но и практический интерес. Это обусловлено тем, что исследования законодательных актов прошлого, а также условий, при которых они действовали, дают возможность выявить как недостатки, так и достоинства существовавших норм, что может быть положено в основу совершенствования механизма уголовно-правовой охраны отношений в сфере кредитования сегодня. Для исследования используются исторический и генетический подход, диалектический, логический и специально-юридический методы. Анализ исторических актов прошлого дает возможность проследить развитие кредитных отношений, появление норм, направленных на охрану этих отношений, и выделить те законодательные положения, на основе или с учетом которых можно пересмотреть и реформировать действующие нормы Уголовного кодекса Российской Федерации в сфере охраны кредитных отношений.
Ключевые слова
В статье раскрывается основное содержание Концепции судебной реформы в РСФСР, утвержденной Постановлением Верховного Суда РСФСР 24 октября 1991 года. Данная Концепция стала по сути основой всей законотворческой деятельности постсоветской России, изменила существовавшую в СССР тоталитарную судебную систему, что позволило взять курс на построение в России гуманной правозащитной независимой судебной системы с гарантированием всем гражданам полной реализации прав и свобод, предоставленных им Конституцией России. Концепция Судебной реформы 1991 года стала базой для формирования человеколюбивого правопонимания при создании новых для России правовых актов и их применении в правоприменительной деятельности судебно-прокурорских и следственных органов, для упрочения в социуме высоконравственных отношений.
Ключевые слова
С учетом обобщенной судебной практики в статье рассматриваются основания для привлечения сотрудников органов внутренних дел к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения. Отмечается, что в целях противодействия коррупции законодателем установлена уголовная, административная, дисциплинарная и гражданско-правовая ответственность - целый комплекс ограничительных мер, запретов и обязательств, которые в полной мере распространяются и на сотрудников МВД Российской Федерации. В качестве приоритетного направления выступает профилактика коррупционных проявлений. Сделан вывод об усилении мер дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка в сфере противодействия коррупции. Такой подход оправдан, поскольку направлен на повышение эффективности противодействия коррупции и основан на приоритете мер профилактики и предупреждения коррупции.
Ключевые слова
Авторы обращают внимание на то, что значительная часть уголовных дел о преступлениях коррупционного характера в России не доходит до суда. В большинстве случаев это связано с тем, что при правильной фиксации фактов незаконных действий должностных лиц не удается собрать доказательства их материальной либо иной личной заинтересованности при совершении таких действий. Подозреваемые и связанные с ними лица при возбуждении уголовного дела имеют возможность быстро уничтожить доказательства, оказать воздействие на очевидцев, чтобы скрыть корыстную заинтересованность. Для оценки доказательств корыстных интересов должностных лиц и своевременного пресечения действий по уничтожению таких доказательств необходимо привлечение следователя к производству оперативно-разыскных мероприятий по выявлению коррупционных преступлений до возбуждения уголовного дела. Анализируя современные подходы к привлечению следователя к оперативно-разыскным мероприятиям, авторы предлагают создавать следственно-оперативные группы для расследования коррупционных преступлений на этапе реализации материалов оперативно-разыскной деятельности до задержания участников преступлений. Рассматриваются роль следователя, его функции в работе таких групп до возбуждения уголовного дела.
Ключевые слова
В статье рассматривается создание системы блокирования сим-карт сотовых телефонов, используемых нелегально на территории учреждений уголовно-исполнительной системы (УИС). Эта система строится на том, что операторам сотовой связи передаются географические координаты периметров территорий учреждений УИС с точным указанием их границ. Описание периметра в координатах позволит выделить определенную территорию, которая будет иметь особый статус контроля соединений респондентов сотовой связи. Авторизация в сети сотовой связи происходит через сим-карту, которая имеет индивидуальный номер. Если звонок или смс-сообщение прошли с территории или поступили на территорию учреждения УИС, то сим-карта будет автоматически блокироваться оператором сотовой связи. Для сотрудников УИС предлагается создать служебную компаративную сеть - выделенные номера сотовых телефонов с возможностью вести переговоры только между собой, чтобы сделать звонок или ответить на звонок вне компаративной сети было невозможно.
Ключевые слова
На основе действующего законодательства анализируется система факторов, негативно влияющих на формирование достоверной количественной оценки экологических преступлений. К таким факторам авторы относят: отсутствие в теории и на практике адекватных, отвечающих реальной криминогенной ситуации стратегий и тактик противодействия экологической преступности; несовершенство законодательства об ответственности за экологические преступления, выраженное в многочисленных пробелах в нормах, в нечеткости изложения диспозиций отдельных норм уголовного закона, провоцирующей ошибки толкования; несоответствие норм отечественного законодательства динамичной международной политике в сфере охраны окружающей среды; латентность экологических преступлений, в том числе и искусственная; отсутствие специальных государственных органов, целенаправленно занимающихся изучением и выявлением латентной преступности в целом и экологических преступлений в частности; препятствия к осуществлению общественного мониторинга приговоров, решений и судебных актов по делам об экологических правоотношениях; не отвечающее реальным потребностям качество методик, используемых для статистических наблюдений за экологическими преступлениями, отсутствие альтернативных форм и методик; несоответствие учета экологических преступлений, иной статистической информации; низкий уровень профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов.
Ключевые слова
В статье рассматриваются дискуссионные вопросы, касающиеся форм юридической ответственности, в контексте уголовно-процессуальной ответственности, а также вопросы о предпосылках возникновения позитивной формы юридической ответственности. Анализируются научные позиции об её понятии, сущности. Высказывается как собственное, так мнение других авторов относительно взаимосвязи двух форм юридической ответственности (негативной и позитивной) с ее основополагающим элементом - правовой нормой. Автор обосновывает мнение о наличии данного элемента исключительно в негативной форме юридической ответственности, в том числе уголовно-процессуальной. На основе анализа приведенных в статье научных позиций по данному вопросу и авторского видения проблемы предпринимается попытка обосновать нецелесообразность выделения позитивной формы уголовно-процессуальной ответственности. Данный вывод основывается на понимании позитивной формы юридической ответственности как добросовестное исполнение обязанностей, сознательное исполнение правовых норм, долг и ответственность перед своими действиями, причем не только участниками правоотношений, но и всеми гражданами. Автор аргументирует отсутствие позитивной формы юридической ответственности, в том числе уголовно-процессуальной. Отмечается, что позитивная ответственность позиционируется как перспективная ответственность, то есть направленная в будущее, что, по мнению автора, невозможно представить. В концепции позитивной ответственности наблюдается смешение ответственности с такими понятиями, как обязанность и поощрение. Полемизируя со сторонниками позитивной формы ответственности, автор убеждает, что в целях обеспечения выполнения задач, стоящих перед правоохранительными органами в целом и органами, осуществляющими уголовное судопроизводство, в частности, возможно применение только одной формы ответственности - негативной, то есть ответственности, наступающей в случае несоблюдения (нарушения) правовых норм.
Ключевые слова
В статье рассмотрены проблемы производства такого процессуального действия, как допрос с участием лиц, имеющих физические недостатки. Проанализированы характерные особенности производства допроса глухих, немых, глухонемых, тугоухих, заикающихся, слепых, а также особенности восприятия каждого из указанных лиц произошедшего с ним события. Выявлена и обоснована необходимость участия в допросе лиц указанной категории переводчиков, с помощью которых следователь не только выполняет следственное действие, но и устанавливает психологический контакт с допрашиваемым. Это помогает следователю преодолеть свойственную глухим, немым, глухонемым недоверчивость, подозрительность, раздражительность и боязливость. На основе проведенного исследования производства допроса как процессуального средства получения показаний автор приходит к выводу, что допрос необходимо строить на основе психологических факторов и особенностей лиц, имеющих физические недостатки. Отмечается, что допрос должен производиться в строгом соответствии с требованиями уголовно-процессуальных норм, направленных на получение правдивых показаний от лиц, которые в силу физических недостатков не могут в полной мере самостоятельно осуществлять защиту своих прав и интересов.
Ключевые слова
В статье рассматривается развитие российского законодательства в период с 1917 по 1922 г. Подчеркивается важность исторического метода в исследовании правовых норм, предусматривающих уголовную ответственность за получение взятки. Проводится анализ изданных в указанный период нормативно-правовых актов, регламентирующих уголовную ответственность за получение взятки. Отмечается, что в указанный период уголовное законодательство не было кодифицировано до 1922 г. В основном уголовное законодательство регламентировалось декретами, которые послужили основой для Уголовного кодекса РСФСР 1922 г. В процессе изучения нормативных источников было установлено, что некоторые положения нормативных актов являются предпосылками современных терминов, используемых в действующем уголовном законодательстве РФ. Обращается внимание на развитие определений «должностное лицо» и «получение взятки». Анализируются недостатки юридической терминологии в ряде нормативных актов, в том числе определений «должностное лицо» и «предмет взятки». Изучение доктринальных источников показывает, что в научной среде идут дискуссии относительно определений «должностное лицо» и «предмет взятки». В рассматриваемый исторический период законодатель пытается сформулировать критерии отграничений должностного лица от иных государственных служащих, а также определить основные характеристики предмета взятки. Как следует из анализа советской юридической литературы, теоретиками активно обсуждался вопрос: охватывает ли понятие предмета взятки вещи материального и нематериального мира. Необходимо отметить, что проблемы указанных дефиниций актуальны и для современного уголовного права. В то же время анализ исторического развития советского уголовного законодательства свидетельствует, что в первую очередь вектор развития законодательства определялся советской политической идеологией.
Ключевые слова
Кооперативные принципы являются аксиологическими нормами, регулирующими общественно-правовые отношения в потребительской кооперации. Они носят универсальный характер и распространяются на все виды и типы кооперативов. Особое место в кооперативной структуре занимает кредитная кооперация, для которой выработаны свои принципы. Отдельно они не были отражены в правовых актах Международного кооперативного альянса. Анализ российского и международного законодательства позволяет выделить ряд принципов, определяющих векторы развития современной кредитной кооперации. В статье проводится исследование национальной системы кооперативного права, законодательной и социальной природы принципов, взаимосвязи кооперативных понятий. Российское законодательство за два последних десятилетия выработало ряд федеральных законов о кредитной кооперации, в которых обозначены национальные особенности кредитных принципов. Эти принципы служат тем основополагающим правовым началом, которое указывает дальнейшие пути кредитной кооперации на ближнюю и дальнюю перспективы.
Ключевые слова
В статье проводится политико-правовой анализ научных подходов к характеристике элементов механизма конституционного регулирования. Автор на основе анализа различных точек зрения исследует особенности элементов механизма конституционного регулирования на отдельно взятом историческом этапе развития государства. На основании анализа литературы предложено рассмотрение элементов механизма конституционного регулирования с позиции нескольких подходов к их политико-правовой природе. Усложнение общественных отношений, входящих в предмет конституционного и конституционно-правового регулирования, их адаптация в новых условиях функционирования государства, изменили роль вышеперечисленных элементов. Каждый отдельно взятый элемент механизма конституционного регулирования стал обладать иным юридическим своеобразием, структурными особенностями, основанными на объекте, предмете и методе конституционного регулирования в целом. Структура механизма конституционного регулирования, по мнению автора, может быть представлена следующим образом: нормативная основа, конституционные отношения и акты реализации конституционных прав и обязанностей. Каждый из выделенных структурных элементов направлен на обеспечение регулятивного воздействия на общественные отношения. Автор, анализируя отдельно взятый элемент данной структуры механизма конституционного регулирования, приходит к выводу, что она оправдана с точки зрения предмета и объекта конституционного регулирования.
Ключевые слова
Необходимость исследования полномочий прокурора по уголовно-процессуальному законодательству Российской Федерации и Кыргызской Республики вызвана поиском оптимальных вариантов их определения и реализации в уголовном судопроизводстве. Полномочия прокурора по УПК обоих государств подвергаются изменениям с учетом изменения процессуального законодательства. Различный подход законодателей Кыргызской Республики и России к определению полномочий прокурора позволяет сделать анализ их деятельности, определить необходимость внесения изменений и дополнений в законодательство. Из анализа полномочий следует, что в УПК РФ прокурор наделен полномочиями по надзору за деятельностью органов расследования, а в УПК КР - полномочиями по надзору за законностью расследования. Обосновывается мнение, что в УПК РФ прокурор должен быть наделен полномочием по надзору за законностью расследования. Предложено ввести в УПК РФ положение, регулирующее полномочия прокурора по защите имущественных прав государства и потерпевших лиц, не способных самостоятельно воспользоваться правом защиты. Отстаивается позиция о недопустимости полностью лишать прокурора прав по осуществлению процессуального руководства следствием, поскольку у следователя должна быть защита процессуальной самостоятельности, которая в конфликте между следователем и его начальником может быть обеспечена только прокурором.
Ключевые слова
Раскрывается роль и значение медиации как в досудебном урегулировании спора, так и при разрешении спора судом. Медиация дает возможность спорящим сторонам выбора в способе решения конфликта: в добровольном порядке либо в судебном. Процедура медиации необходима для того, чтобы стороны с участием независимых лиц (медиаторов) могли прийти к соглашению и достичь взаимоприемлемого результата. Развитие примирительных процедур является одним из приоритетных направлений совершенствования механизмов разрешения споров и защиты нарушенных субъективных прав. Преимущества внедрения медиации и иных альтернативных возможностей урегулирования споров очевидны как в отношении государства, так и участников спорного правоотношения. Не случайно медиативные способы урегулирования споров развиты в международной практике. Принятый Примирительный регламент Международной торговой палаты устанавливает медиацию как один из институтов урегулирования споров между сторонами, в том числе и с участием международного элемента.
Ключевые слова