Вестник Забайкальского государственного университета

Рассмотрены условия, при которых происходили изменения административного деления территории Тывы с конца XIX в. по настоящее время. Охарактеризованы периоды административно-территориального деления Тывы: традиционного природопользования до 1921 г., Тувинской Народной Республики до 1944 г. и период Тывы в составе России. Административные границы конца XIX - начала ХХ вв. и 1930 г. описаны методом ретроспективного анализа карт. Пространственно-временной анализ изменения границ территориального деления республики с 1944 по 2014 гг. проведен с помощью ГИС-технологий на основе карт административно-территориального деления 1947, 1956, 1966, 1969, 1985, 2014 гг. С использованием инструментария ArgGIS созданы слои с границами территориального деления Тувы, где четко прослеживаются изменения административного устройства. В виде таблицы представлена информация с численностью административных единиц в разных временных интервалах. Исследованы хронология и причины изменения административно-территориального деления Тувы с конца XIX в.

Ключевые слова

На территории Забайкальского края отмечаются интенсивные климатические изменения. Они воз действуют на растительный покров и могут стать причиной его трансформации в наиболее уязвимых переходных природных ландшафтах. Поэтому определение динамики растительности и изучение ее связи с климатическими факторами в условиях изменения климата является актуальным для оценки состояния наземных экосистем и поддержания их оптимального функционирования. В настоящее время при решении задач подобного рода активно используются методы дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ). В работе произведено исследование отклика растительных сообществ на изменения метеорологических параметров - температуры воздуха и осадков на территории Забайкальского края, определенного по спектральным вегетационным индексам NDVI с использованием ДЗЗ. В качестве исходных данных ДЗЗ использовались космические снимки спектрорадиометра Terra/MODIS (MOD13A2) за период с 2000 по 2014 гг. и метеорологические данные ВНИИГМИ-МЦД за этот же период.В результате исследований установлено, что использование вегетационных индексов NDVI позволяет оценить отклик растительного покрова на изменения термического режима и режима увлажнения подстилающей поверхности. На территории Забайкальского края вегетационные индексы NDVI зависят от типа растительного покрова, наименьшие значения они принимают в степных областях, наибольшие - в таежных. Амплитуда колебаний NDVI также зависит от типа растительного сообщества, в степной зоне наблюдаются значительные межгодовые колебания индекса, в лесных эти колебания незначительны, кроме того, в пунктах, находящихся в границах одной природной зоны, колебания индексов обладают высокой согласованностью. Отклик растительных сообществ на изменения температуры воздуха и осадков проявляется по-разному. В весенний период решающее значение для роста растений имеет температура, ее повышение стимулирует развитие растительности в мае. Летом в степной природной зоне на первый план выходит соотношение температурного режима и осадков, при увеличении температуры воздуха происходит угнетение растительности, при увеличении количества осадков - ее активный рост. В другие сезоны года быстрого отклика растительности на изменения метеорологических параметров не отмечается

Ключевые слова

Публикация посвящена обоснованию развернутого состава горной геофизики, представленной как одна из важнейших наук в структуре общей геофизики и как одна из составляющих в комплексе горно-геологических наук. Отмечена роль и актуальность горной геофизики, - специфической научной дисциплины, в обеспечении эффективного функционирования и развития освоения месторождений твердых полезных ископаемых в современных сложных условиях, когда глубины производства горных работ достигают 3500…4000 м. Выделена общая горная геофизика наук в составе общей геофизики, а в составе геофизики (в относительно узком понимании термина) - горная физика; при этом отмечена роль академика В.В. Ржевского как основоположника научной и учебной дисциплин«Физика горных пород». В детальном раскрытии представлены структурированный состав горной геофизики, а также состав горной физики - одной из современных горных наук и центральной составляющей горной геофизики. Приведены основные научные направления горной физики как комплексной и в то же время как смежной научной дисциплины

Ключевые слова

Отмечается, что использующие уголь российские теплоэлектростанции являются источником загрязнения окружающей среды микроэлементами и радионуклидами путем концентрирования их в золошлаковых отвалах и при выбросах в атмосферу в составе золы уноса. Авторами проведен анализ литературных данных и собственных исследований по содержанию микроэлементов в углях и в золошлаковых отходах угольных ТЭС, а также в выбросах в атмосферу микроэлементов в летучей золе ТЭС. Приведены удельные показатели по среднему содержанию некоторых микроэлементов (в микрограммах на производство 1 кВт·ч электроэнергии), выбрасываемых в атмосферу с летучей золой при сжигании углей различных угольных бассейнов на российских ТЭС. Представлена информация по негативному воздействию микроэлементов и радионуклидов, содержащихся в золошлаковых отходах угольных ТЭС и в дымовых выбросах в атмосферу микроэлементов с летучей золой ТЭС на здоровье персонала угольных ТЭС и на окружающую среду в районе расположения угольных электростанций. Рассмотрены вопросы снижения негативного воздействия этих источников, возможно, на основе организации непрерывного контроля над содержанием микроэлементов и радионуклидов в углях, золошлаковых отходах и золе уноса, а также внедрением экологически чистых инновационных технологий в энергетику и переработку угля

Ключевые слова

Разрез аргалейской свиты местонахождения Аргалей выделен как пограничный между девонскими и каменноугольными системами и отнесен к слоям Этрен. Представлен он переслаивающимися органогенными известняками, алевролитами и пачками флиша. В песчаниках впервые обнаружены ракушечные мостовые брахиопод с крупными следами жизнедеятельности ризокораллиумами. Среди брахиопод определен вид-индекс фаменского века позднего девона (слои Этрен) сфеноспира юлии. В разрезах присутствуют известняки-энкриниты, сложенные члениками стеблей морских лилий. В алевролитах преобладает биокласт фрагментов колоний сетчатых мшанок, члеников стеблей морских лилий, створок брахиопод и двустворок. Среди этого биокласта установлено свыше 25 калиптр трубчатых кораллов шарообразной, лепешкообразной, караваеобразной, купольной формы. Впервые среди трубчатых кораллов определены виды-индексы московского века среднего карбона-сарбиния прима и вид-индекс визейского века раннего карбона-неомультитекопора сирингопороидес. Выделяются штормовые осадки (биокласт, мостовые, энкриниты) и отложения спокойных условий седиментации (следы илоедов, калиптры кораллов). Карбонатно-терригенные отложения аргалейской свиты перекрыты терригенными отложениями ирамской толщи, представленной песчаниками с ячеистой рябью и маломощными алевролитами с валиками следов илоедов на знаках ряби. В двух слоях песчаников-хлидолитов обнаружены фрагменты колоний ветвистых мшанок, крупные двустворки, раковины гастропод, створки брахиопод и редкие членики стеблей морских лилий, возраст которых ранний карбон (турне-визе). Ихнофоссилии представлены следами ползания, питания, жилищ, кормушек, образование которых возможно в глубоководных зонах моря. Разрез местонахождения Боржигантай приурочен к олистостромам Восточно-Агинской сигмоиды, и его большая часть представлена блоками габброидов, мраморов и метаалевролитов. Завершается разрез крупным блоком песчаников и алевролитов с биокластом створок брахиопод, двустворок, члеников стеблей морских лилий, фрагментов сетчатых и ветвистых колоний мшанок, замещенных охрами лимонита. В низах разреза впервые обнаружена колония кораллов с видом-индексом московского века среднего карбона сарбинией прима. Остальные группы органических остатков имеют широкий возрастной диапазон от девона до перми

Рассматривается концепция превентивной дипломатии как одного из инструментов внешнеполитической концепции «мягкой силы» КНР. Цель данной статьи - проследить развитие превентивной дипломатии Китая, мер ее реализации в рамках международных и региональных институтов (АРФ АСЕАН, ШОС). В качестве важнейшего инструмента Китай взял на вооружение концепцию превентивной дипломатии. Китайское руководство адаптировало концепцию «мягкой силы», модифицировав некоторые идеи Дж. Ная, положившего начало концепции «мягкой силы». В Азиатско-Тихоокеанском регионе в первой половине 90-х гг. ХХ в. по инициативе нескольких стран АСЕАН началась дискуссия по проблемам превентивной дипломатии, проводятся встречи и семинары, посвященные поиску сотрудничества в области превентивной дипломатии, осуществляется программа обучения «Превентивная дипломатия в рамках Регионального форума АСЕАН». Как отмечают многие исследователи, в АТР сформировались различные взгляды на содержание, методы превентивной дипломатии, возник«своеобразный водораздел» между азиатскими и неазиатскими участниками АРФ, между основной частью участников АРФ и Китаем. Авторы статьи пришли к заключению, что теоретические исследования, в сравнении с практическим применением превентивной дипломатии КНР, появились позднее, чем в западных странах. С помощью «мягкой силы» Китай стремится развивать и укреплять достигнутое взаимное доверие и уровень сотрудничества, принимая активное участие в механизмах по решению проблем безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе; в строительстве системы региональной безопасности на основе сотрудничества всех стран АТР. В рамках АРФ АСЕАН Китай, применяя «мягкую силу», способствует тому, что многие участники этого форума стали придавать большое значение проблемам нетрадиционной безопасности, обсуждать их сущность, проявлять стремление к укреплению взаимного доверия и продвижению превентивной дипломатии

Ключевые слова

Исследуется динамика политических трансформаций, вызванных современными процессами глобализации. Рассмотрены проблемы мировой политической системы в контексте современного дискурса. Рассматривается понятие «мировой порядок», выражающее идею организованности системы международных отношений, упорядоченности внешнеполитических действий их субъектов и структуры мировой политической системы, а также подразумевающее обусловленность общими универсальными принципами и закономерностями политических действий субъектов, наличие во внешнеполитической деятельности согласованности и, следовательно, предсказуемости, существования единых форм политической жизни и единых императивных норм предписывающего и ограничительного характера. Выявлены проблемы формирования современного мирового порядка.Отмечается, что, как любая система, мировой порядок тяготеет к самодостаточности, образованной автономной вертикальной и горизонтальной интеграцией элементов и способностью взаимодействия с другими системами и подсистемами. Тем самым задача укрепления связей развивающихся элементов предполагает формирование механизмов подчинения части целому - единых принципов организации и централизации.На основании изложенного автором заключается, что конфигурация современного мирового порядка обусловлена объединением разнонаправленных тенденций развития интеграции и дезинтеграции - глобализации и регионализации, что отражает наличие закономерных объективных противоречий внутри системы международных отношений и проявляется практически во всех регионах мира. Процессы глобализации развиваются на основе присущего действующему Вестфальскому мировому порядку пространственно-территориального оформления суверенитета и выражают политические и экономические интересы национального государства как основного субъекта международных отношений. Глобализацией, в свою очередь, обусловлены процессы расшатывания Вестфальского порядка и формирования превосходства отдельных государств как центров силы - возможностей распространения их влияния за пределы собственных границ и дальнейшего использования полученных привилегий в международных отношениях. Потребностям стабильности глобализированного политического пространства в наибольшей мере отвечает однополярная модель мирового порядка. Поэтому в обозримом будущем представляется вероятным ее сохранение в нынешнем виде либо воссоздание посредством воспроизводства циклических процессов

Ключевые слова

Статья посвящена выявлению современных трендов конфессионального развития Латинской Америки в эпоху глобализации. Детально рассматривается динамика конфессиональной структуры населения региона в XX - начале XXI вв. Особое внимание уделено анализу причин успеха протестантских, прежде всего пятидесятнических, церквей в Латинской Америке.В 2014 г., впервые за последнее тысячелетие, лидерство по численности христиан в мире перешло от Европы к Латинской Америке. Своеобразным признанием значимости этого региона в глобальной христианской общине стало избрание главой Римско-католической церкви латиноамериканца - Хорхе Марио Бергольо (Папа Франциск).Однако наряду с увеличением доли латиноамериканцев в христианском населении мира в регионе наблюдается процесс ослабления влияния Римско-католической церкви, и можно сделать вывод, что эра доминирования католицизма в духовной жизни Латинской Америки, скорее всего, навсегда закончилась. Исследование, проведённое в 2014 г. социологической службой Pew Research Center (США), посвящённое анализу религиозности населения в странах Латинской Америки, выявило сдвиг религиозной идентичности латиноамериканцев в сторону протестантизма.Столь быстрая трансформация конфессионального пространства Латинской Америки, произошедшая фактически за жизнь одного поколения, свидетельствует о том, что большая часть современных протестантов и людей, не относящих себя к определённой религии, родилась в католических семьях и впоследствии, разочаровавшись в католицизме, сознательно отказалась от традиционной религии своих предков. Религиозная «глобализация - вестернизация» XX-XXI вв. привела к формированию евангельского движения, которое распространилось из центра - США - по всему миру, изменив конфессиональную структуру населения Латинской Америки, приведя к появлению в странах региона многочисленной общины пятидесятников

Ключевые слова

Рассматривается роль информационно-коммуникационных технологий в современном обществе. Делается предположение, что быстрое развитие ИКТ, в частности интернета и мобильных приложений, в последние десятилетия изменило не только повседневную жизнь граждан, но и социальные, экономические и политические процессы. Основными причинами трансформаций стали распространение мобильных гаджетов и возможность всегда оставаться на связи, иметь доступ к большому количеству данных, получать их моментально. В силу того, что интернет предоставляет практически равные возможности доступа к информации и позволяет любому актору коммуникации становиться субъектом, происходит перераспределение власти от правительственных институтов к неформальным группам. Новые средства информации и коммуникации становятся инструментами в общественных движениях, митингах, протестах, свидетельством чего являются революции в арабских странах 2009 и 2011 гг. и, к примеру, «Весна народов» 1848 г. Приведены примеры, как современные активисты при помощи интернета пытаются воздействовать на политические режимы в арабских странах и оказывают влияние на глобальную политику. Описывается использование сирийскими повстанцами, саудовца ми и террористической организацией ИГ интернета, в частности групп в Facebook и в YouTube, с целью повлиять на ситуацию в Сирии.Делается вывод, что для современной политики характерна виртуализация: политическая коммуникация из-за развития интернета и возможности повсеместного доступа к информации включает в себя самые разнообразные, как формальные, так и неформальные разноуровневые коммуникационные процессы. ИКТ стали неотъемлемой частью политики, что невозможно не учитывать

Ключевые слова

Отмечено, что в России институтам государственного управления принадлежит определяющая роль в силу национальной ментальности, исторически сложившихся традиций и главенствующей роли органов власти в определении векторов социально-экономического развития страны В новейшей Российской истории очевидность неэффективности, обладания избыточного функционала, внутренней конфликтогенности в региональных органах государственной власти и наличие серьезных административных барьеров для бизнеса стали явны уже к концу 90-х гг. Однако старт реализации административной реформы был только в начале 2000-х гг.Для регионов основным триггером начала административных изменений является текущий кризис. Все регионы Сибирского федерального округа (СФО - далее по тексту) заняты антикризисными мерами и повышением эффективности системы управления в условиях экономической турбулентности. Центральное место в них отводится экономии бюджетных средств. Основными инструментами реализуемых мероприятий являются сокращение численности сотрудников, снижение их зарплат и условно-постоянных расходов. Представлены результаты сравнительного анализа проводимых преобразований в органах государственной власти субъектов Сибирского федерального округа и некоторые предложения по их реформированию в направлении эффективной реализации стратегии развития региона на базе внедрения системы менеджмента качества (далее по тексту - СМК). Сравнительный анализ показал, что важным отличием перемен в Бурятии от других субъектов СФО является наличие элементов комплексного подхода к оптимизации аппарата управления: помимо сокращения расходов реформируется Правительство в направлении укрупнения министерств и ведомств и ликвидации избыточной численности госслужащих и вспомогательного персонала

Ключевые слова

Усиление процессов глобализации и конкуренции на мировых рынках наряду с ухудшением показателей социально-экономического положения многих регионов и городов Российской Федерации формируют настоятельную потребность в повышении качества стратегического планирования их устойчивого развития.Анализ отечественной практики стратегического развития на территориальном уровне выявил необходимость формирования новой концепции и методологии стратегического планирования в стране. На сегодняшний день эволюция стратегического планирования происходит в направлении постепенного внедрения территориального программирования в качестве методологической основы государственного управления регионами и городами. В связи с этим возникает потребность в разработке модели эффективного управления социально-экономическим развитием территорий на основе программно-целевого механизма.В рамках статьи предложена авторская модель территориального программирования, в основу которой заложен маркетинговый подход к ее функционированию. Предложенная модель включает в себя методологию эффективного управления процессом территориального программирования (на основе комбинации концепций маркетинга территорий и маркетинга партнерских отношений) и методическое обеспечение этого процесса на основе одного из гибких методов управления - бенчмаркинга. Бенчмаркинг может использоваться на каждом этапе жизненного цикла территориального программирования, дополняя традиционные инструменты стратегического планирования. Разработанная модель, способствуя повышению качества управленческих решений государственных структур, представляет интерес для теоретиков и практиков государственного управления, где программно-целевой механизм только начинает приобретать свою методологическую форму и содержание. Предложенная модель может стать основой для формирования методологического аппарата управления системой стратегического планирования в России

Ключевые слова

Обоснован комплекс предложений по реформированию НДС в РФ. Предложено привести определение понятия «добавленная стоимость» в НК РФ. Сформулирован ряд предложений в части вычетов по НДС и возмещения данного налога. Внесены предложения по переводу всех налогоплательщиков на единую учетную политику по отгрузке. Аргументирован перенос в гл. 21 НК РФ ряда требований по подтверждению права на освобождение от налогообложения при вывозе подакцизных товаров за пределы таможенной территории РФ. Рассмотрены необходимость устранения смешения и двоякости в толковании терминов «сумма налога» и «налог» и целесообразности уплаты «суммы налога» одновременно с оплатой товара (работ, услуг) помимо денежных средств иными средствами. Отмечена необходимость обозначения и раскрытия в НК РФ особенностей и отличия НДС от других установленных НК РФ налогов и сборов и приведения структуры и содержания гл. 21 в соответствие с этими особенностями

Ключевые слова

Определены методические подходы к достижению баланса налоговых интересов участников управления налогообложением и построена система ключевых показателей для оценки уровня дисбаланса данных интересов, позволяющая его выявлять и нивелировать. Представлена разработанная автором методика анализа уровня дисбаланса интересов на основе следующих показателей: налоговая нагрузка общая, эффективная ставка по налогу на прибыль, рентабельность затрат, рентабельность активов. Данная методика апробирована для предприятий отрасли «Производство продуктов мукомольно-крупяной промышленности, крахмалов и крахмалопродуктов». Автором построены карты баланса налоговых интересов и сформулированы предложения по достижению баланса интересов для анализируемых компании и отрасли

Ключевые слова

Рассматривается развитие системы высшего образования в Российской Федерации с точки зрения изменения внутренней организационной структуры, определены основные его направления. Автор выделяет основные риски системы экономической безопасности высшего образования, возникающие в процессе развития высшего образования в Российской Федерации на современном этапе. Выделены элементы, характеризующие состояние системы, к которой стремится модернизация, при этом указана роль диагностики в выработке рекомендаций управленческого характера. Автором указаны направления развития высшего образования с точки зрения внутренней организационной структуры. На каждом этапе выявлены характерные особенности его развития и дан анализ основных элементов. Определена роль и значимость создания филиальной сети на определенном этапе становления высшего образования и механизмы реформирования ее в дальнейшем. Рассмотрен вектор развития реализуемой Министерством образования и науки Российской Федерации политики по созданию федеральных, национально-исследовательских и автономных университетов. При этом особое внимание уделено качеству образования и отдельным составляющим, характеризующим его снижение. Отмечено влияние системы грантов из специализированных фондов на уровни развития и финансирования образовательных организаций.Выделена необходимость признания научной деятельности специальным видом деятельности, как и преподавательской. Сделан вывод, что в рамках эталонной модели вуза необходимо проектирование моделей нормирования рабочего времени преподавателя, его участия в научной деятельности и воспитательном процессе. При этом сформулирована гипотеза по определению критериев эффективности механизма обеспечения экономической безопасности и выделено количество рисков как основной базис его состояния. Охарактеризованы группы рисков, присущих системе экономической безопасности высшего образования. Сделан вывод о несоответствии развития потребностям ее экономической безопасности

Ключевые слова

Автор выдвигает предположение о том, что социально-экономическое развитие региона, направленное на снижение дифференциации территории, может быть достигнуто за счет процессов гармонизации каналов коммуникационного обмена информацией и ресурсами. Определяется необходимость разработки нового подхода к развитию региона, опирающегося на новый уровень накопления и применения ресурсов, энергии и информации. Отмечается, что социально-экономическое развитие региона основывается на гармонизации коммуникационно-информационных и других социально-экономических систем и строится на принципах взаимодополнения и управления многообразием информационных, ресурсных и энергетических потоков. Предложена классификация каналов коммуникационного обмена. Центральным каналом коммуникационного обмена автор считает транспортную инфраструктуру, которая рассматривается как фактор, способствующий гармонизации отношений между подсистемами и элементами социально-экономической системы региона. Определено, что направленная флуктуация в экономическом пространстве и социально-экономической системе региона является основой управления развития. Исходным критерием, определяющим уровень гармонизации каналов коммуникационного обмена, принят критерий«энтропии», рассмотрено состояние экономических процессов в системе в результате обмена энтропийными потоками

Ключевые слова