Предмет исследования - комплексные научно-технические программы полного инновационного цикла (КНТП). Цель - анализ проблем реализации и оценки результативности КНТП и разработка предложений по корректировке механизмов их реализации. Метод - контент-анализ, сравнительный анализ. Рассмотрены основные КНТП, являющиеся одним из ключевых механизмов реализации Стратегии научно-технологического развития РФ. Проведен анализ уровней готовности технологий каждого этапа инновационного цикла как ключевого критерия оценки, характеризующего соответствие определенной технологии уровню ее зрелости от идеи до серийного производства (полный инновационный цикл). Выделены три группы проблем, затрудняющих ввод в действие КНТП: организационные, мотивационные и финансово-распределительные. Среди организационных проблем выделены проблемы, связанные с несовершенством нормативных правовых актов, в частности - c отсутствием понятия КНТП в Бюджетном кодексе РФ, и механизмов реализации КНТП на уровне взаимодействия субъектов управления разработкой и реализацией КНТП. В рамках анализа мотивационных проблем рассмотрены критерии оценки заявок при конкурсном отборе и целевые индикаторы результативности проектов для некоторых научных направлений реализации КНТП - агропромышленный комплекс, цифровые платформы и программные продукты, приоритетные электронные компоненты и радиоэлектронная аппаратура и др. Проанализирована их направленность на получение макроэкономического результата и соответствие целям КНТП. Показано, что финансово-распределительные проблемы реализации КНТП заключаются в том, что механизмы распределения средств на реализацию этапов КНТП не основаны на критериях результативности, характеризующих достижение максимального макроэкономического эффекта КНТП в целом. Идеология последовательной трансформации результатов разных этапов научной деятельности, по сути и являющихся этапами полного инновационного цикла, и оценки на этой основе макроэкономической эффективности КНТП, предложена в работах авторов ранее, но применяется в управлении программами полного инновационного цикла не в полной мере. Для решения рассмотренных проблем реализации КНТП предложены направления совершенствования критериев оценки программ на этапе подачи заявок и показателей оценки результативности КНТП с учетом основной цели КНТП получению макроэкономических результатов.
Вестник Омского университета серия "Экономика"
2020. — Выпуск 3
Содержание:
В статье представлен эксперимент, который исследует поведение фирмы в условиях конкурентного рынка. Основная проблема, которая была поставлена перед руководителем фирмы в эксперименте, состоит в выборе между индивидуальной выгодой и коллективными потребностями. Первый вывод говорит о том, что информация о вкладе отдельных работников оказывает влияние на принятие решения о распределении общей прибыли. Больше половины участников отказались от индивидуального присвоения прибыли и распределили ее между другими работниками. При этом значительная часть тех, кто принял решение о распределении результатов внутри группы, руководствовалась собственными представлениями о справедливости такого распределения. Эгоистический выбор сделали более половины участников эксперимента: 45,8 % участников решили единолично присвоить результаты совместного труда, 11,2 % распределили прибыль в пользу неэффективных участников. Справедливый выбор сделали 43 % участников эксперимента. При этом 34,6 % поровну распределили полученную прибыль, а 8,4 % распределили прибыль пропорционально вкладу в общий результат. Второй вывод состоит в том, что при выборе между максимизацией прибыли и обеспечением занятости так же большая доля участников отказалась от оптимального объема производства и предоставила возможность работать неэффективным, избыточным с точки зрения рынка сотрудникам. Такие результаты говорят о существенном влиянии общественных и групповых эффектов на рыночное поведение фирм даже в условиях конкурентного рынка. Учет влияния этих эффектов может поменять представление о поведении фирм, которое раньше представлялось более объяснимым и понятным по сравнению с поведением потребителей.
Ключевые слова
В статье рассмотрены внутриориентированная, внешнеориентированная и смешанная модели импортозамещения, которые реализуются в экономике различных стран, в том числе в России. Показана с позиции экономической теории роль политики импортозамещения в развитии национальных экономик и обоснование возможностей реализации определенных моделей импортозамещения. Анализируются сущность, особенности и эффекты импортозамещения в зависимости от целей экономического развития стран на разных этапах развития. Выявляются результаты политики импортозамещения на основе смешанной модели в фармацевтической отрасли России. Указывается на необходимость реализации модели импортозамещения на основе инновационного развития, что должно, с одной стороны, снижать импорт ввозимых лекарственных средств, а с другой стороны, увеличивать экспорт этой товарной группы. Отмечается, что для реализации такой политики требуется комплексная поддержка государства, в том числе инвестиционная, инфраструктурная, научно-исследовательская. Оценка динамики развития отрасли в аспекте импортозамещения рассчитывается на основе данных Федеральной службы государственной статистики и Федеральной таможенной службы. Доказывается в основном положительное влияние политики импортозамещения в 2011-2018 гг. на российскую фармацевтическую отрасль, выявляются проблемы дальнейшего развития отрасли. Отмечается необходимость повышения международной конкурентоспособности российской фармацевтической продукции.
Ключевые слова
В России в условиях динамично развивающейся цифровой экономики на инновационной основе система управления охраной труда в организациях интегрируется в процессы управления производством, базируясь на принципах социального партнерства и диджитализации процессов охраны труда. Возникающие новые и существующие проблемы поиска инструментов эффективного управления охраной труда в современных социально-экономических условиях можно решать, в том числе, на основе компетентностного подхода. С целью исследования влияния профессиональной компетентности специалистов в области охраны труда на эффективность управления охраной труда и развитие социально-трудовых отношений в сфере охраны труда в организации было проведено аналитическое исследование с использованием эмпирического материала более 1 600 организаций. Исследовано состояние профессиональной компетентности более 2 600 специалистов в области охраны труда. Экспертным методом идентифицированы различные уровни профессиональной компетентности специалистов в области охраны труда: высокий, средний, низкий. Методом математического анализа (главных компонент) дана оценка факторов формирования их профессиональной компетентности, таких как базовое образование, опыт и стаж работы, повышение квалификации, наличие дополнительных компетенций. Методом анализа и синтеза обоснованы и предложены показатели социально-трудовых отношений в сфере охраны труда, на которые оказывает влияние профессиональная компетентность специалистов в области охраны труда. В качестве основного проанализирован коэффициент частоты несчастных случаев на производстве. В результате методом факторного анализа определено комплексное влияние уровня профессиональной компетентности специалистов в области охраны труда на развитие социально-трудовых отношений в сфере охраны труда. С позиций различных категорий персонала данное влияние оценено как прямо пропорциональное, конструктивное, номинальное и деструктивное. Получена количественная оценка влияния уровня профессиональной компетентности специалистов в области охраны труда на уровень травматизма как одного из показателей социально-трудовых отношений в сфере охраны труда в организациях на примере одного из факторов ее формирования - базового профильного образования. Показано положительное влияние повышения профессиональной компетентности специалистов в области охраны труда на экономическую эффективность деятельности предприятия.
Ключевые слова
В статье исследуются возможности применения интегрированного менеджмента организации как концепта целостного подхода к реализации базовых функций управления с учетом целей развития организации и построения метрик ключевых показателей эффективности деятельности на примере крупной производственной компании в области электроэнергетики в контексте современных условий. Раскрыты теоретические корни и современное понимание управленческой парадигмы интегрированного менеджмента. Автором диагностированы проблемные зоны при переходе к интегрированному менеджменту, включая такие, как выбор нерелевантного набора ключевых показателей эффективности для бизнес-единиц компании и их несогласованность с целями ее развития, информационная несовместимость исходных данных для установления ключевых показателей эффективности по бизнес-единицам, некорректность процесса сбора и обработки данных, недостаточная разработанность методического обеспечения расчетов, разнородность информационных потоков для установления ключевых показателей эффективности с учетом принятой организационной структуры компании. Выявлены актуальные условия применения инструментария интегрированного менеджмента организации с фокусом на разработке правил и процедур использования ключевых показателей эффективности. Установлено, что реализация интегрированного менеджмента в компании связана с переходом от корректной постановки целей развития организации, ее бизнес-единицам к вариативному набору ключевых показателей эффективности для оценки деятельности сотрудника организации, что требует использования адекватного программного сопровождения и системы администрирования. На примере крупной производственной компании Уральского региона рассмотрен практический пример прототипирования применения интегрированного менеджмента и предложен алгоритм его последовательного внедрения для одной из бизнес-единиц компании.
Ключевые слова
Представлены результаты исследования, проводимого среди научно-педагогических работников российских вузов с 24 апреля по 4 июня 2020 г. Цель работы заключается в оценке удовлетворенности сложившимися условиями труда преподавателей в свете стремительных социально-экономических изменений 2020 г., происходящих на фоне пандемии COVID-19. В сложившихся обстоятельствах турбулентности произошло масштабирование цифровой трансформации всей системы образования как в России, так и по всему миру. Дистанционное образование, существовавшее давно и использовавшееся как один из видов обучения преимущественно для заочного формата, одномоментно стало единственно возможным в настоящее время. Объектом настоящего исследования являются научно-педагогические работники вузов нашей страны, предметом - прекаризация их занятости в быстро меняющихся социально-экономических условиях. Исходя из цели, автором были поставлены следующие основные задачи исследования: выявить готовность научно-педагогических работников к безапелляционному переходу в краткие сроки на дистанционное образование и определить основные трудности, связанные с этим; оценить степень удовлетворенности преподавателей вынужденно трансформированными условиями труда. Итоги анализа позволили сделать вывод о том, что при переходе на дистанционное образование в условиях пандемии научно-педагогические работники столкнулись с рядом проблем, таких как технические, организационные, социально-психологические. Автор проанализировал последствия вынужденных изменений условий труда. По результатам исследования можно отметить обострение признаков прекаризации научно-педагогических работников. Результаты исследования обладают практической значимостью и могут быть учтены при организации системы комбинированного классического и дистанционного образования после окончания пандемии.
Ключевые слова
Сегодня в любой сфере можно наблюдать признаки прекаризации труда, которые являются следствием любых изменений (кризис, пандемия и пр.), как положительных, так и негативных. Одно из таких изменений касается в первую очередь и социально-трудовой сферы, где ключевым игроком выступает работник с его отношением к труду. Что, в свою очередь, оказывает влияние на формирование кадрового потенциала. Например, позитивное отношение к любым изменениям в среде может привести к формированию мощного потенциала с высококвалифицированным составом работников, и наоборот. В работе наглядно представлены результаты сравнительного анализа «идеального» и «среднего» портрета научно-педагогического работника (НПР) по данным работных порталов на рынке труда Свердловской области, а также результаты анкетирования НПР трех уральских вузов. Целью работы стало исследование влияния прекарных условий не только на портрет современного НПР, но и кадровый потенциал вузов. Объектом и предметом исследования были определены НПР вузов России и условия прекаризации научного и педагогического труда (соответственно). Исходя из цели, были поставлены следующие задачи: 1) изучить подходы к понятию, содержанию и условиям прекаризации труда в научных работах отечественных авторов; 2) провести сравнительный анализ «среднего» и «идеального» портретов НПР; 3) оценить кадровый потенциал вузов России и уровень удовлетворенности НПР в прекарных условиях труда. По результатам сравнительного анализа портретов и опроса НПР был получен портрет современного НПР. Оценка удовлетворенности трудом позволила определить зависимость выживания в прекарных условиях за счет высокого уровня вовлеченности НПР в научно-педагогическую работу. По итогу работы автором были предложены оценка и использование потенциала студенческой молодежи с целью привлечения к научно-педагогической деятельности с учетом устоявшихся в современных условиях поведенческих ролей НПР.
Ключевые слова
Значимость вопроса развития, оценки и формирования цифровых компетенций современного индивида растет с каждым годом, и темпы роста интереса ученых во всем мире к исследованиям в этой области тому подтверждение. В рамках данной статьи нами представлен теоретический обзор мировых исследований по проблематике цифровых компетенций с акцентов на их развитие в высшей школе. В эмпирической части статьи нами представлены результаты онлайн-опроса студентов восьми российских университетов ( n = 231) направления подготовки бакалавриата «Управление персоналом» о важности развития цифровых компетенций на рынке труда. В статье делается вывод о наличии существенных статистически значимых различий данных двух распределений ответов на вопросы о важности и самооценке цифровых компетенций студентами по всем компетенциям, кроме «Управление информацией». Проведенный анализ показал наличие значительных статистических различий в двух анализируемых распределениях - ответы на вопросы о важности и возможностях развития цифровых компетенций в университете, что позволило авторам опровергнуть выдвинутую гипотезу о соответствии уровня возможностей развития цифровых компетенций в университете и оценки их важности на рынке труда, отмечаемых в мнении опрошенных студентов. Делается вывод о том, что студенты направления подготовки 38.03.03 «Управление персоналом» осознают важность развития цифровых компетенций современного HR-менеджера на рынке труда. Авторы актуализируют потребность в усилении внимания профессионального образования на расширение возможностей и модификацию учебных программ дисциплин с включением цифровых инструментов, направленных на успешное вхождение будущих выпускников в цифровую реальность рынка труда.
Ключевые слова
В процессе управления развитием территорий органы государственной (региональной) власти сталкиваются со множеством рисков в социальной, экономической, производственной, экологической и других сферах. При переходе от концептуальных и методологических положений в части управления рисками к практическим действиям необходимо конкретизировать область и инструменты мониторинга рисков и управленческих воздействий. Управление рисками, или риск-менеджмент, не является самоцелью, а опосредуется стратегическими и тактическими целями регионального развития и обеспечения ее экономической безопасности с учетом актуальных трендов территориального и отраслевого развития. В первой части статьи внимание было уделено понятийному аппарату, исследованию теоретических элементов и практики применения риск-менеджмента в российских регионах, которая, как оказалось, не имеет единых подходов к управлению рисками. Во второй части статьи выдвигается гипотеза о том, что посредством риск-менеджмента может осуществляться управление экономической безопасностью региона. Отсюда цель настоящей статьи заключается в формировании модели управления экономической безопасностью региона на основе риск-менеджмента, где риск как вероятностная количественная характеристика реализации угрозы выступает ключевым объектом внимания субъекта управления. Модель формируется с помощью нотации графического моделирования бизнес-процессов IDEF0, зарекомендовавшей себя как удобный и наглядный инструмент отображения организационно-экономических процессов, их отдельных взаимосвязанных этапов реализации и необходимого инструментария. Модель наполняется инструментами мониторинга, анализа и управления рисками с учетом задачи управления экономической безопасностью. Взаимосвязь между управлением экономической безопасностью региона и риск-менеджментом формируется на уровнях стратегического и тактического планирования с выходом на государственные программы как основные механизмы управления социально-экономическим развитием в руках регионального правительства.
Ключевые слова
В России существует большое число регионов, занимающих приграничное положение, уровень социально-экономического развития которых не реализован в полной мере. Объектом исследования в статье выступает Омская область, имеющая продолжительную границу с Республикой Казахстан и являющаяся типичным регионом юго-восточной части прилегающей к государственной границе страны территории. На примере приграничных муниципальных районов Омской области проводится сравнительный анализ социально-экономического развития приграничных и внутренних муниципальных районов региона, выявляются факторы приграничья, лежащие в его основе, выделяются особенности приграничного сотрудничества сибирских регионов и регионов Республики Казахстан. Автором отмечено отсутствие специфичных для приграничных территорий социально-экономических проблем, определены сильные и слабые стороны приграничных муниципальных районов Омской области, рассмотрена их этнонациональная структура. Сделан вывод, что приграничное положение муниципальных районов слабо отображается на показателях демографической убыли, в равной степени представленной и во внутренних районах региона. В то же время присущая пограничным районам экономическая специализация открывает возможности для трансграничного сотрудничества. Используя наличие схожих признаков, автор проводит также сравнительный анализ приграничных районов Омской и Оренбургской областей, на основе которого выявляются скрытые резервы развития приграничных территорий, определяются потенциальные точки роста, а также риски трансграничного сотрудничества. В заключительном разделе работы автором обобщается опыт США в сфере организации трансграничного сотрудничества, формулируется несколько рекомендаций, позволяющих приграничным регионам нейтрализовать наметившуюся тенденцию убыли населения и извлечь преимущества своего положения для повышения качества жизни граждан.
Ключевые слова
Целью статьи является классификация и анализ экономических рисков языковой политики в России, а также анализ представлений молодежи о месте и роли русского языка в экономическом развитии России. Системный характер данных рисков, а также постфундаменталистская интерпретация политической философии позволили классифицировать внешние и внутренние риски языковой политики, а также говорить о внутренних рисках языковой политики не только в аспекте государственной политики (уровень policy ), но и в аспекте общественной активности и инициативы (уровень political ). Было выявлено, что ключевой проблемой управления внешними рисками является недостаточная определенность функциональной роли русского языка. Ключевой проблемой управления внутренними рисками является смена акцента языковой политики с консервации языковой ситуации на увеличение экономического благосостояния человека, снижение языковых барьеров как экономических барьеров. Фундаментальная проблема российской языковой политики лежит в абсолютизации роли государства и его политики и недостаточном внимании к негосударственным акторам, общественным организациям, сообществам и социальным группам как субъектам языковой политики. Отражением общей противоречивости современной российской языковой политики являются состояние и особенности языковой культуры молодежи, исследование которой было предпринято нами в аспекте отношения и интерпретации молодежью иностранной экономической лексики в русском языке. С одной стороны, было выявлено, что российская молодежь демонстрирует положительное отношение к возможности поиска и внедрения русских эквивалентов иностранных экономических терминов и понятий, а с другой стороны, исследование зафиксировало рост скептического отношения к этому по мере взросления молодых людей и включения их в трудовую деятельность и бизнес. Вместе с тем было выявлено важное значение образовательной сферы и средств массовой информации как медиумов трансформации языковой культуры и инструментов языковой политики.
Ключевые слова
В статье рассматриваются проблемы оценки результативности активной политики занятости на уровне региона. Активная политика занятости (АПЗ) является широко распространенным подходом в борьбе с безработицей во всем мире и часто предполагает стандартный набор мер, к которым относят обучение безработных, субсидируемую занятость, содействие в поиске работы, в том числе направление к работодателям и бесплатный доступ к базе вакансий. Авторы рассматривают проблематику оценки результативности активной политики занятости в российском регионе с позиций теоретических представлений и практической реализации. Обращено внимание на целесообразность повышения роли региона в осуществлении результативности оценки мероприятий АПЗ, с одной стороны, и использования современных подходов к оценке, базирующихся на оценке воздействия и позволяющих принимать управленческие решения о целесообразности корректировки набора инструментов АПЗ - с другой. Поскольку практическая реализация предлагаемых подходов предполагает наличие интереса со стороны органов, осуществляющих реализацию АПЗ, авторами проведен опрос экспертов, по результатам которого выявлено, что, несмотря на использование при оценке АПЗ статистических показателей служб занятости, имеется потребность в уточнении правильности постановки целей и задач, а также в уточнении перечня реализуемых направлений поддержки безработных. Также отмечен высокий разрыв в ответах о фактически используемых и необходимых методах оценки результативности АПЗ. Особый интерес представляет расширение используемых подходов экспертов, активно занимающихся саморазвитием. Реализация предложенных направлений оценки требует привлечения внешних специалистов, обладающих соответствующими компетенциями, решения проблем сбора информации по снятым с учета безработным, разработки оболочек для программного обеспечения, интегрированного с базой данных реестра получателей государственных услуг в центрах занятости.
