Актуальность проблематики налогового соблюдения и налогового контроля обусловлена природой налоговых отношений и многогранностью субъектов этих отношений. Стратегии налогового контроля обусловливают поведение плательщиков налогов. Данное исследование нацелено на снятие неопределенности в роли различных теорий налогового соответствия при формировании стратегий государственного налогового контроля. В статье обоснована приоритетность теорий налогового соответствия (соблюдения) применительно к различным стратегиям государственного налогового контроля. Исследование основано на институционально-деликтном подходе, проведении систематизации и сравнительном анализе. Налоговый контроль рассматривается как механизм воздействия на поведение экономических субъектов через экономическое и неэкономическое сдерживание. Результаты отражают специфику теоретического базиса каждого вида стратегии налогового контроля. Выделены три ключевые теоретические концепции: теория сдерживания, теория бихевиоризма, теория сигналов - и соответствующие им стратегии налогового контроля: принуждения, сервиса, доверия. Раскрыты сходные черты и особенности, плюсы и минусы мотивационных подходов. Обоснована необходимость продуктивного их сочетания в современных условиях. Комплексное сочетание рассмотренного теоретического базиса в единой стратегии государственного налогового контроля позволяет учесть максимальный спектр факторов налогового соблюдения, налоговых деликтов для предупреждения и исключения оппортунистического поведения. Обоснованная приоритетность теорий налогового соблюдения как базы различных стратегий налогового контроля в налоговом администрировании создает почву для поиска новых мотивационных инструментов в совершенствовании налоговых отношений на разных этапах развития общества.
Вестник Омского университета серия "Экономика"
2020. — Выпуск 2
Содержание:
Транспортная сеть играет значительную роль в развитии регионов, так как является одной из основных частей как производственной, так и социальной жизни. Как для сбалансированного развития регионов в целом, так и для развития транспортной сети необходим комплексный подход с учетом различных рисков. В статье рассматриваются риски развития транспортной отрасли в регионах, возможность путем снижения угроз укрепить межрегиональные взаимодействия с целью создания оптимального, совокупного экономического пространства. Обосновывается необходимость учета риска при составлении стратегии регионального развития транспортной системы. Выявляются ограничивающие развитие регионов риски пространственного развития транспортной отрасли, т. е. неблагоприятные события, способные сдерживать процесс развития регионов в масштабе страны. Объектом исследования является развитие транспортной сети регионов, предметом - риски, замедляющие развитие транспортной сети регионов. В ходе исследования были использованы общенаучные методы познания, метод теоретического сравнения, системно-структурный анализ, метод теоретического исследования. В результате определены характерные риски, сдерживающие развитие транспортной отрасли в регионах, выявлены причины возникновения угроз, устранение которых необходимо предусмотреть при разработке стратегии развития транспортной сети для минимизации неблагоприятных ситуаций в российских регионах.
Киноиндустрия является относительно молодой, но, в то же время, перспективной и непрерывно растущей отраслью мировой экономики с объемом рынка более 100 млрд дол. США. Россия является активной участницей мировой киноиндустрии. Это обусловлено ростом как кинопроизводства внутри страны, так и потребления продуктов мировой киноиндустрии. Возможность получения высоких доходов, которая сопровождается не меньшими рисками, вынуждает участников рынка, начиная производителями и заканчивая потенциальными инвесторами, искать способы снижения рисков вложений в данную отрасль. Вложение осуществляется в фильм как в инвестиционный проект, которому присущи риски, доходность и прочие характеристики любого иного инвестиционного проекта. Именно поэтому важно найти способ прогнозирования успешности данного фильма-проекта в виде прогноза его кассовых сборов как основного источника доходности. При этом особое значение следует придавать поиску универсального инструмента, позволяющего в условиях глобализации предсказывать успешность проката той или иной картины не только на территории страны-производителя, но и за ее пределами, на территории других государств. В данной работе авторами произведен выбор универсального инструмента прогноза кассовых сборов проката как иностранного фильма, так и фильма отечественного производства в целях снижения инвестиционных рисков от вложений в фильм как в инвестиционный проект. Выбранный по результатам проведенного исследования инструмент проверен на практике путем разработки интерфейса для его применения в Microsoft Excel и последующего расчета прогнозных значений кассовых сборов, а затем нахождения погрешности прогноза двух проектов: проката зарубежного фильма совместного производства США и Великобритании «Три билборда на границе Эббинга, Миссури» на российском кинорынке и фильма отечественного производства «Лед» на кинорынках России и Китая.
Ключевые слова
В последние годы приобрела популярность концепция устойчивого развития, которая находит свое воплощение и в управлении проектами. Для развития устойчивого управления проектами актуальной является задача формирования такой проектной команды, которая способна обеспечить критерии устойчивости - баланс экономических, социальных и экологических показателей и эффектов как в текущем периоде, так и в отдаленной перспективе. Доказанной в нашем исследовании гипотезой является утверждение, что для устойчивых проектов лучше всего подходят гибкие команды. Однако научная и практическая проблема заключается в том, что отсутствуют рекомендации по вопросам компетенций гибкой команды устойчивого проекта. Цель исследования - обоснование совокупности компетенций гибкой команды устойчивого проекта и предложение способов их формирования. Методами исследования стали функциональный анализ деятельности команд устойчивых проектов и экспертный опрос руководителей проектов. Функциональный анализ деятельности проведен в 16 командах проектов 12 предприятий, в экспертном опросе приняли участие 155 руководителей и специалистов команд проектов разных предприятий России. Предложена модель компетенций, обеспечивающих выполнение как классических функций управления проектами, так и функций команды по устойчивому и гибкому управлению проектами. Доказано, что для обеспечения критериев устойчивости проекта члены команды должны обладать такими компетенциями, как навыки планирования, контроля и достижения экологических, социальных и экономических показателей устойчивости, способности оперативно учитывать динамичные интересы разных стейкхолдеров, умения управлять проектом в контексте экологической и социальной ответственности бизнеса. Также показано влияние на результативность проектов таких компетенций, как способности совмещать разные функции, быть взаимозаменяемыми членами команды, своевременно и качественно видоизменять свои компетенции под динамичные факторы проектной среды. То есть, доказана роль гибкости команды как фактора результативности проекта. Определены основные направления формирования этих компетенций с помощью проектных коммуникаций, командообразования, формирования проектной культуры и проектного мышления, формирования навыков устойчивого управления проектами.
Ключевые слова
Исследование вопросов моделирования управленческой деятельности не перестает оставаться актуальным в силу ряда причин: необходимость обеспечения информационной определенности при принятии управленческих решений (управление рисками); визуализация управленческих процессов с возможностью компиляции и выбора оптимальных вариантов решения; ускорение процесса верификации алгоритмов управления. При этом активное внимание уделяется прежде всего техническим, инструментальным, программным аспектам моделирования, автоматизации и, в конечном счете, цифровизации управленческой деятельности. Безусловно, такие акценты в исследованиях являются обоснованными в силу высокого уровня технологической сложности. Однако заслуживают не меньшего внимания вопросы описания, формализации, регламентации моделируемого объекта. Внутренняя логика и возможность формализации большинства продуктов, процессов и систем являются объективной предпосылкой для создания их виртуальной модели, чего нельзя сказать об управленческой деятельности. Таким образом, целью исследования является развитие теоретических и практических аспектов управленческой деятельности в условиях цифровой трансформации. При этом ключевыми задачами исследования являются следующие: выявление типовых этапов алгоритма управления (например, создание и выведение на рынок нового продукта); формализация и визуализация типовых процессов управления посредством условных алгоритмов; назначение и внедрение инструментов цифровизации в алгоритмические цепочки управления. В качестве методов исследования применены следующие: теоретические (анализ, моделирование) и эмпирические (наблюдение, оценка источников информации). Основным научным результатом исследования выступают прототипы цифровых двойников стандартных управленческих процессов. Областью применения является управление хозяйствующими субъектами различной отраслевой принадлежности с обоснованием информационного обеспечения принятия управленческих решений в условиях цифровизации.
Ключевые слова
В контексте современного уровня развития наукоемкой экономики Казахстана, характеризующегося огромным дефицитом и разобщенностью научно-исследовательских кадров, недостатком инновационных идей для коммерциализации, концентрацией усилий государства и бизнес-сообщества, исследование проблем эффективного финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ представляется более чем целесообразным. В Казахстане основной причиной незначительной результативности инновационной деятельности является недостаток финансирования научно-исследовательской деятельности, а также низкая эффективность использования в научном секторе финансовых ресурсов. Об этом свидетельствуют и официальные статистические данные (расходы по уровню частного финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в Казахстане на душу населения составляют 247 дол., а по уровню государственного финансирования - 4 дол., что в сто-двести раз меньше по сравнению с ведущими странами мира). В данной работе проведено изучение примеров реализации финансирования наукоемких производств Казахстана. Реализация данного исследования позволяет выявить наиболее успешный опыт инновационной деятельности в наукоемких компаниях Казахстана, что делает данную работу актуальной. Методология исследования включает следующие методы познания экономических явлений и процессов: экономическо-статистический анализ, проведение качественного анализа на основе анкетирования, интервью и кейс-стади. Проведено анкетирование 1 155 компаний, по результатам которого проведены 30 интервью, что позволило провести корреляционно-регрессионный анализ зависимости факторов, влияющих на инновационное развитие наукоемких компаний. Результаты исследования позволяют изучить опыт успешных компаний, выявить точки роста. Практическая и теоретическая значимость заключается в том, что его основные выводы и рекомендации могут использоваться для разработки эффективных стратегий и тактических инструментов инновационной политики в наукоемких предприятиях.
Ключевые слова
Одной из проблем, препятствующих развитию социально-экономической сферы в инновационном направлении, является недостаточное структурирование подходов и методов, используемых в машинном обучении в рамках внедрения искусственного интеллекта (ИИ) в социально-экономические процессы. Эта же проблема препятствует росту темпов инновационного развития и, как следствие, повышению научно-технического уровня страны. В рамках статьи классифицированы и систематизированы аспекты машинного обучения, акцентировано внимание на необходимости ускорения построения и внедрения алгоритмов как основы ИИ для роста эффективности управления социально-экономическими процессами. В достижение этой цели приведены результаты анализа понятий машинного обучения и ИИ, изучения аналитических материалов в отношении подходов и методов к внедрению ИИ и перспективам его применения в социально-экономических процессах. Систематизированы подходы в машинном обучении к внедрению ИИ в зависимости от исторического периода, области внедрения ИИ и др., а методы - по способу обучения машины, модели прогнозирования данных для построения алгоритмов ИИ (например, вероятностные), а также по идее или характеру исследования, для которого используется такая технология (оценка и сбор статистических показателей, проведение аналитической работы). Изучение материала, связанного с машинным обучением и построением ИИ, позволило сделать следующие выводы. Теоретический фундамент в виде математических, статистических методов как основы построения алгоритмов для создания ИИ в рамках машинного обучения является необходимой частью процесса обучения ЭВМ человеческим качествам. Однако, информация о методах и подходах машинного обучения, главным образом, разрозненна, и необходимо формирование единой методологической базы с целью упрощения этапа поиска нужного метода создания ИИ для решения какой-либо социальной, экономической или другой проблемы. Наличие такой базы создаст возможности замены одного метода машинного обучения для создания ИИ другим в разных областях деятельности и социально-экономических процессах.
Ключевые слова
Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 г. нацелена на сглаживание межрегиональных различий, в ней приведены перспективные экономические специализации для каждого региона. В статье представлены результаты проверки соответствия между целью стратегии и распределением перспективных специализаций по регионам Сибири и Дальнего Востока. Исследование опиралось на концепцию экономической конвергенции регионов и кластерный анализ. Цель стратегии представлена в виде гипотезы абсолютной конвергенции регионов. Для ее проверки предложена мера сходства между регионами по сочетанию перспективных специализаций и введен порог допустимого сходства. Разработан алгоритм кластеризации регионов по этой мере сходства. Расчеты позволили прийти к выводу, что гипотезу абсолютной конвергенции следует отклонить как ошибочную и принять альтернативную гипотезу относительной (клубной) конвергенции. Выявлено пять кластеров (клубов) с различным сочетанием экономических специализаций и числом регионов. Показана последовательность объединения регионов в кластеры при изменении меры сходства. По каждому кластеру перечислены доминирующие специализации. Сформулированы вопросы об обоснованности распределения некоторых специализаций по регионам в соответствии со стратегией пространственного развития. Полученные результаты могут найти практическое применение при корректировке правительственной стратегии и координации планов социально-экономического развития регионов Сибири и Дальнего Востока. Дальнейшие исследования по этой проблематике могут быть связаны с изучением дивергенции регионов, разработкой иных мер сходства и проверкой стратегии на обоснованность выделения макрорегионов, перспективных центров экономического роста и геостратегических территорий.
Ключевые слова
В статье рассмотрены теоретические основы эффективной организации государственной службы, представляющие собой систему современных знаний о становлении и развитии госслужбы как социального явления, ее типах, миссии, принципах, функциях и моделях. Проанализирован ряд идей, которые целесообразно использовать в процессе реформирования и дальнейшего совершенствования отечественной государственной службы. Предложена расширенная концепция госслужбы как системы социальных институтов - правового, общественного, организационного, политического, экономического и нравственного. Совершенствование профессиональной управленческой деятельности ориентировано на то, чтобы государственные служащие сочетали знания, умения, навыки по конкретной специальности (экономист, юрист, инженер и т. д.) со знаниями, умениями и навыками государственного управления. Отмечено, что дальнейшее развитие теоретических основ госслужбы требует использования достижений всех управленческих наук и их теоретического осмысления. В основе практических рекомендаций по совершенствованию государственной службы в Республике Казахстан лежит анализ положительного зарубежного опыта, связанного с переходом от традиционных форм государственного управления к «новому государственному управлению», предполагающему делегирование части его функций рыночным структурам и сосредоточение на главных стратегических вопросах. Рекомендуется развитие сервисного подхода к оказанию государственных услуг, повышение эффективности, гибкости, прозрачности госуправления и более тесная связь с гражданами - потребителями государственных услуг. Практическую реализацию в Казахстане «нового государственного управления» предлагается осуществлять посредством внедрения таких его моделей, как «рыночная», «участвующая», «гибкая» и «дерегулированная». Одним из основополагающих принципов развития казахстанской государственной службы должна быть меритократия.
Ключевые слова
Внедрение современных цифровых решений в различные секторы экономики и сферы общественной жизни объективно оказывает влияние на показатели территориального развития. В настоящей статье актуализирован вопрос оценки перспектив и трендов изменения пространственной организации национальной экономики в условиях цифровизации. Для анализа цифрового пространства был использован показатель доли населения, использовавшего сеть Интернет для заказа товаров и (или) услуг, в общей численности населения, для анализа экономического пространства - скорректированный ВРП на душу населения. Для эмпирической проверки гипотезы о взаимосвязи цифровой и экономической неоднородности регионального развития был использован инструментарий пространственной эконометрики. В результате расчетов глобальных индексов Морана с применением граничной матрицы весов была выявлена статистически значимая положительная пространственная автокорреляция среди регионов-соседей, т. е. было доказано, что имеют место процессы кластеризации. Визуальная интерпретация результатов в виде построенных пространственных диаграмм рассеяния и географических карт наглядно доказала то, что население регионов с высокими значениями подушевого ВРП является активными пользователями интернет-магазинов, и наоборот. Дополнительно проведенный анализ межрегиональных показателей цифровизации за 2014-2018 гг. доказал, что, во-первых, выявленные тенденции будут усиливаться в результате увеличения доли населения, использующего сеть Интернет для онлайн-покупок, с одной стороны, и повышения предложения предприятий дистанционной торговли, с другой; во-вторых, процессы расширения онлайн-продаж объективно окажут положительное влияние и на развитие бизнеса, и на увеличение ВРП территорий. Таким образом, в ходе настоящего исследования было выявлено, что цифровизация является значимым фактором пространственно-экономического развития как отдельных регионов, так и всей страны.
Ключевые слова
Статья посвящена теоретическим основам и анализу опыта субъектов Российской Федерации в сфере управления рисками регионального развития. Исследуется понятие риска, его отличие и взаимосвязь с понятиями неопределенности, угрозы, опасности, безопасности и др. Определено, что опасности в региональной экономике присутствуют постоянно. И риск, как измеримая неопределенность со множеством исходов, для которой расчетным способом определяется вероятность наступления рискового события, проявляется в результате возникновения опасности. При соотнесении понятий риска и безопасности это означает, что безопасность региональной экономики проявляется в умении противостоять угрозам и управлять рисками, а не в полном отсутствии опасностей. Выявлено, что стандарты ИСО различают понятия управления риском и риск-менеджмента. Для дальнейших рассуждений управление рисками понимается как системный подход к использованию всего спектра механизмов, доступных органам государственной власти для снижения возникающих рисков и опасностей социально-экономическому развитию региона. Далее проведен анализ управления рисками в практике регионального управления на примере Омской, Новосибирской и Тюменской областей. Определены соответствующие инструменты в деятельности органов власти, такие как стратегии развития территорий, государственные программы и проекты, что позволило ввести классификацию рисков с выделением стратегических, тактических рисков развития территорий и рисков проектного управления, в числе которых также присутствует стратегический уровень. Анализ реализуемых инструментов на соответствие обязательных этапов управления рисками показал преимущественно отсутствие идентификации рисков, единых требований к учету рисков и системного управления рисками регионального развития. Среди оцениваемых регионов с точки зрения управления рисками наилучшие практики имеет Тюменская область. Для более детального анализа выделены ключевые институциональные и инструментальные элементы управления рисками, такие как комитет по рискам, карта стратегических рисков, реестр рисков, план мероприятий по управлению рисками, и определены логические взаимосвязи между ними.
Ключевые слова
Статья посвящена исследованию влияния промышленного сектора на обеспечение экономической безопасности на региональном уровне. Затрагиваются вопросы ориентированности методик оценки экономической безопасности региона на использование данных, отражающих функционирование промышленности, а также изучения вклада обрабатывающих производств в обеспечение экономической безопасности и устойчивости развития Омской области. Для проведения исследования использованы научные методы сравнения, анализа материалов, также расчетный метод. Основные результаты исследования сводятся к тому, что промышленный сектор региональной экономики является одним из ключевых и обязательных компонентов обеспечения регионального социально-экономического развития, поддержания необходимого уровня защищенности региона, соответственно, показатели работы промышленности должны составлять один из основных блоков в комплексных методиках оценки экономической безопасности на региональном уровне. Относительно Омской области подтверждено, что регион в контексте экономической безопасности и социально-трудовой стабильности является в значительно степени зависимым от такого сектора промышленности, как обрабатывающие производства.