Экономическая политика

Понимание природы основных макроэкономических показателей, их поведения в зависимости от общего геоэкономического фона является определяющим при анализе и прогнозировании налоговых поступлений. Это обусловливает необходимость проведения подробного факторного анализа динамики поступлений от бюжетообразующих налогов. Основными факторами анализа налоговых поступлений выступают социально-экономические, законодательные, факторы налогового администрирования. На каждый бюджетообразующий налог - на прибыль организаций, на добавленную стоимость (НДС), на добычу полезных ископаемых (НДПИ), на доходы физических лиц (НДФЛ), акцизы - данные факторы оказывают дифференцированное влияние. Отрицательная динамика суммарных налоговых отчислений в консолидированный бюджет Российской Федерации сложилась в результате серьезного снижения поступлений НДПИ, что подтверждает всё еще сильную ресурсную зависимость российской экономики. На налог на прибыль оказывают не- однозначное влияние общий рост уровня цен, динамика промышленного производства, динамика внешней торговли, курс рубля. Увеличение поступлений НДС было обусловлено суммарным воздействием прироста инфляции и увеличения оборота торговли в реальном выражении. Определяющим экономическим фактором в динамике поступлений такого вида налогообложения, как акцизы, выступает потребительская активность населения, однако главный эффект на его динамику оказывает изменение ставок на подакцизную продукцию. Стабильному росту налоговых поступлений способствуют меры ФНС России, направленные на противодействие недобросовестным методам конкуренции из-за ис- пользования отдельными налогоплательщиками законодательных пробелов для ухода от налогообложения. ФНС России кардинально изменила подходы к организации контрольной работы как изначально наиболее конфликтной процедуры взаимодействия с налогоплательщиками. В целях внедрения и усовершенствования примирительных процедур ФНС России продолжает развивать новые механизмы досудебного урегулирования налоговых споров, в числе которых налоговый мониторинг. Изменение ценовой конъюнктуры на ми- ровых рынках, ослабление внешнего спроса на ключевые энергоносители, девальвация отечественной валюты воспринимаются налоговыми органами как сценарные условия развития экономики, однако эффективное налоговое администририрование демонстрирует способность бюджета противостоять финансово-экономическим шокам.

Ключевые слова

Финансовая репрессия как политика расширения спроса на государственные облигации с доходностью ниже рыночной приносит правительству дополнительный доход. Но вы- ступающая в качестве неявного налога финансовая репрессия вносит искажения в работу рынков и воздействует на базу традиционных налогов. На основе неоклассической динамической модели общего равновесия, калиброванной для США и группы европейских стран, мы оцениваем воздействие финансовой репрессии на доходы бюджета. Наши оценки кривых Лаффера в условиях финансовой репрессии показывают, что меры, направленные на расширение спроса на государственный долг и занижение его доходности, приводят к сокращению доходов от налогообложения потребления и труда, но увеличивают сумму налога на капитал. В результате, несмотря на падение выпуска в экономике, правительство может увеличить финансирование государственных закупок. Расчеты предельных норм замещения между инструментами финансовой репрессии и ставками традиционных налогов позволяют охарактеризовать инструменты фискальной политики в терминах их взаимозаменяемости. Соответствующие оценки демонстрируют, что в то время, как правительство США не может отказаться от финансовой репрессии без повышения традиционных налогов, для европейских стран возможен отказ от практики принудительного расширения спроса на государственный долг с заниженной доходностью при условии поддержания стационарного уровня государственных закупок. Кроме того, высокие значения предельной нормы замещения между ставкой налога на капитал и реальной доходностью государственных облигаций позволяют объяснить склонность к политике финансовой репрессии с точки зрения политэкономии фискальных процессов.

Ключевые слова

Книга выдающегося американского экономиста Артура Б. Лаффера посвящена использова- нию налогообложения в качестве решения проблемы потребления табака. В ней подробно рассматривается множество факторов, которые должно учитывать любое государство, выстраивая политику налогообложения табачных изделий, приводится подтверждение универсальных выводов, касающихся политики налогообложения табачных изделий, и предлагаются новые идеи и критический разбор существующих традиционных взглядов. Регулирование потребления табака и налогообложение табачных изделий - это сложные вопросы, для решения которых необходимо учесть ряд политических, экономических и демографических факторов, прежде чем принимать решение относительно структуры налогообложения и уровня налоговой нагрузки табачных изделий. В число таких факторов входят эластичность спроса, ценовая доступность, регрессивность налога, налоговый мультипликатор адвалорных налогов, непреднамеренные последствия, такие как незаконная торговля, контрабанда и снижение доходов. Помимо традиционных теоретических соображений на тему акцизного налогообложения существует растущее политическое давление в пользу налогообложения табачной продукции на международном уровне (то есть дополнительные на- логи на табачную продукцию, администрируемые по всему миру наднациональным органом), а также унификации налоговых режимов, применяемых в разных странах (международные рекомендации структурирования налогов на табачные изделия). Несмотря на настойчивость продвижения вопроса наднационального налогообложения или гармонизации налогов, теоретических обоснований для воплощения этих идей в жизнь в настоящее время явно не- достаточно. Как показывают и теория, и практика, странам необходимо сохранять контроль над своей финансовой политикой, так как универсального решения, которое подходило бы всем, нет. Имеются существенные различия в целях и приоритетах государственной политики, в социальных и экономических условиях и в существующей структуре отраслевых и акцизных налогов между странами. Поскольку есть верхний предел роста налогов в целом и уровня налогов на табачные изделия в частности, странам необходимо сохранять свою финансовую независимость с точки зрения определения оптимальной структуры и уровня акцизного налога на табачные изделия для достижения целей, определяемых государством.

Ключевые слова

В статье моделируется конкуренция студентов за бюджетные места в престижных вузах и исследуется влияние различных инструментов политики приема на выбор абитуриентов. В условиях ограниченности бюджетных мест отбор абитуриентов осуществляется в соответствии с рейтингом конкурсных баллов, который формируется на основе результатов единого государственного экзамена (ЕГЭ), участия в олимпиадах и других достижений абитуриентов. Определяя правила формирования конкурсного балла, вуз влияет на стимулы абитуриентов, которые в рамках рассматриваемой теоретической модели распределяют усилия между обучением и специальной подготовкой к экзаменам. Предполагается, что усилия, направленные на обучение, в большей степени способствуют созданию человеческого капитала, но являются менее эффективными, нежели целенаправленная подготовка к экзаменам, с точки зрения повышения конкурсного балла. Инструментом балансировки спроса и предложения является проходной балл, играющий роль цены при распределении бюджетных мест в престижных вузах. В работе показано, что возможность натаскивания на экзамен повышает шансы абитуриента на поступление, но снижает уровень человеческого капитала. Замещение обучения натаскиванием не отражается на рейтинге конкурсных баллов и не меняет состав зачисленных абитуриентов, но ухудшает качество набора, а также снижает проходной балл. Показано, что вузы, придавая больший вес олимпиадам и иным достижениям абитуриентов, могут улучшить качество набора в условиях, когда возможно натаскивание на тесты. На национальном уровне данная проблема может быть решена за счет регулярного обновления банка экзаменационных заданий и периодических изменений формата экзамена.

Ключевые слова

В фокусе работы находятся длительные изменения в структуре потребляемых алкогольных напитков, наблюдаемые в российском обществе с конца XX столетия. В статье проанализирована советская структурная модель потребления алкоголя, сформировавшаяся в 1960-1980-е годы, изучен опыт борьбы государства с самогоноварением, рассмотрен двойной слом советской модели в результате экономико-политических шоков, прослежено возникновение новых тенденций в потреблении алкоголя промышленного и домашнего производства в 2000-е годы и их прерывание в 2010-е годы. Отдельно обсуждается вклад нынешней российской алкогольной реформы в изменение структурной модели потребления алкоголя. В работе используются три комплементарных источника эмпирических данных: статистика Росстата об объемах потребления алкоголя, которая для понимания трендов советского периода дополняется экспертной статистикой нелегального алкоголя, а для изучения постсоветского периода - данными о динамике доли потребителей основных алкогольных напитков, полученными в ходе панельных опросов взрослого населения Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения НИУ ВШЭ (RLMS-HSE) за 1994-2015 годы. Статистические и опросные данные демонстрируют в целом сходные тенденции в потреблении алкоголя. Происходят короткие циклы колебаний потребления как легального, так и нелегального алкоголя; эти рынки в отдельные периоды могут двигаться в одном или в противоположных направлениях. Причиной эволюции выступает комбинированное влияние экономических и политических факторов, вклад которых меняется с течением времени. После прохождения ряда циклов к 2010-м годам основные тенденции прерываются, и выстраивается новая структура потребления алкоголя. Эту структуру пока нельзя считать устойчивой. Но в целом модель потребления алкоголя постепенно эволюционирует, уходя от традиционного для России северного стиля потребления.

Ключевые слова

Статья посвящена проблемам организации корпоративной медицины в крупных российских компаниях. Роль социальной ответственности бизнеса, в частности в сфере здраво- охранения, значительно возросла за последние годы. В связи с этим особую актуальность приобрели вопросы построения системы управления корпоративной медициной, которая сочетала бы высокое качество предоставляемых услуг и экономическую эффективность. Анализ зарубежного опыта продемонстрировал отсутствие такого понятия, как «ведомственная медицина». В то же время многие промышленные компании в России уже имеют исторически сложившуюся систему собственных лечебно-профилактических учреждений. В целях повышения эффективности управления корпоративным здравоохранением руководству необходимо принять решение - сохранить собственную медицину либо передать ее на аутсорсинг, как это принято в западных странах. В статье проанализированы преимущества и недостатки применения аутсорсинга в области корпоративной медицины в российских условиях. Авторы приходят к выводу, что с учетом современной ситуации на рынке аутсорсинга в России риски передачи системы здравоохранения в управление сторонним организациям превышают потенциальные выгоды. Далее в статье проводится сравнительный анализ различных форм управления лечебно-профилактическими организа- циями в рамках модели «инсорсинга», в частности централизованной и децентрализованной системы. Авторы рассматривают лучшие практики организации корпоративной медицины в таких корпорациях, как РЖД, «Газпром», Магнитогорский металлургический комбинат (ММК), Новолипецкий металлургический комбинат (НЛМК), АЛРОСА. Выводы, приведенные в статье, являются основой для трансформации системы управления здравоохранением в крупных промышленных компаниях. Примером такой трансформации является комплексное реформирование корпоративной медицины в компании «Металлоинвест».

Ключевые слова

Современный рынок межбанковского кредитования в России подвержен сильным изменениям из-за нестабильной внутренней экономической и внешней политической ситуации в стране. Количество сделок по межбанковским кредитам и число участников данного рынка уменьшается из-за внутренней политики Центрального банка РФ по сокращению неэффективных кредитных организаций. Происходит сужение рынка межбанковского кредитования, так как контрагенты не уверены друг в друге и возникает кризис недоверия. Нестабильная экономическая ситуация, которая проявляется в постоянных колебаниях курса российской валюты, удорожает стоимость межбанковского кредита, что, в свою очередь, ограничивает число участников рынка межбанковского кредитования, а это ведет к застою рассматриваемого рынка. Внешнеполитические факторы, связанные с санкциями против крупных российских корпораций, вследствие невозможности дешевого кредитования за рубежом делают более актуальным рынок межбанковского кредитования. Из-за санкций корпорации вынуждены обращаться к банковскому сектору России, а межбанковский кредит - легкий способ получения ликвидных денег.Из-за нестабильной экономической и политической ситуации в стране наблюдается наличие высоких рисков невозврата денежных средств от контрагентов, что вынуждает банки проводить оценку кредитоспособности потенциального заемщика. Именно этим и обусловливается актуальность проведенного исследования, поскольку возникает потребность в экспресс-методике оценивания контрагентов на данном рынке. В настоящей статье описывается разработанный в ходе проведенного исследования организационно-экономический механизм оценки кредитоспособности контрагента в коммерческом банке на основе специально разработанной экспресс-методики оценивания финансового состояния потенциального заемщика. Главное преимущество данной методики - возможность проведения оценки кредитного риска на рынке межбанковского кредитования, что, в свою очередь, поможет частным банкам избежать риска невозврата денежных средств от контрагентов.

Ключевые слова

Альфред Маршалл, основатель современной экономической науки, однажды написал, что экономика занимается «исследованием нормальной жизнедеятельности человеческого общества». В «Экономике для любознательных» двенадцать нобелевских лауреатов показывают, что «нормальная жизнедеятельность» включает множество видов деятельности, и приглашают читателя получше узнать некоторые из них с помощью базовых принципов экономики. Доступным языком нобелевские лауреаты, в числе которых Пол Кругман, Роберт Солоу и Вернон Смит, обсуждают самые животрепещущие вопросы нашего общества - из числа тех, что важны в любой фазе делового цикла. Среди обсуждаемых вопросов то, как экономические инструменты могут использоваться для восстановления стран после военных конфликтов; пенсионное обеспечение для стран со стареющим населением; устойчивое использование природных ресурсов и те меры, которые государство должно принимать для стимулирования экономики. «Экономика для любознательных» - доступное и познавательное изложение тех вопросов, в которых можно лучше разобраться с помощью экономики. Эта книга понравится каждому, кого интересуют экономика и мир вокруг нас, и мы надеемся, что она вызовет у читателя дальнейший интерес к изучению экономики. Ключевые слова: депрессия, рецессия, экономические циклы, рынок недвижимости, возобновляемые ресурсы, невозобновляемые ресурсы.

Произошедшее за последние годы значительное снижение цен на сырье, в первую очередь на нефть, - это не разовое явление, а новое равновесное состояние рынка, которое сформировалось в результате инноваций. В такой ситуации преимущество получают те производители, которые могут быстро приспособиться к низким ценам, снизив издержки и повысив эффективность. До последнего времени основной движущей силой инновационного развития энергетического сектора была «сланцевая революция». Ситуация быстро меняется, поэтому сейчас в нефтегазовой индустрии идет активный поиск новых технологических решений, которые позволили бы ей пережить период низких цен. Одно из самых обсуждаемых и быстрорастущих направлений - технологии «искусственного интеллекта». В статье приведен краткий обзор наиболее распространенного метода искусственного интеллекта - искусственных нейронных сетей, а также рассмотрены основные сферы их применения в нефтегазовом секторе. В своей работе авторы выделяют три основных направления использования таких технологий: интерпретация геологических данных, эксплуатация месторождений (умных месторождений - smart fields) и прогнозирование цен. Привлечение методов на основе искусственного интеллекта повышает эффективность про- водимых работ как в геологоразведке, так и в добыче - дает возможность достигать лучшего результата с меньшими затратами. В новых рыночных условиях, сформировавшихся в энергетическом и горнодобывающем секторах, крайне важно использовать все доступные механизмы, чтобы повысить эффективность. После снижения цен на сырьевые товары до- бывающим компаниям нужны более точные методы прогнозирования, которые позволили бы проанализировать изменения на рынке и улучшить стратегическое планирование.

Ключевые слова

В статье представлены основные итоги социально-экономического развития России в2015 году и за семь месяцев 2016 года. Дана аналитическая оценка изменений макроэкономических показателей на ближайшие три года. Основное внимание уделено проблемным вопросам развития реального сектора экономики, роста промышленного производства, стимулирования спроса на продукцию и услуги отраслей национальной экономики, инвестиционной активности, разработки и реализации федерального бюджета, состояния социальной сферы. Сопоставлена динамика показателей российской экономики с мировыми трендами. Намечены пути преодоления отставания в технологическом уровне производства, в том числе за счет привлечения частных и зарубежных инвестиций, а также повышения эффективности капитальных вложений и экспорта высокотехнологичной продукции как ключевых факторов обеспечения устойчивого экономического роста. Проанализированы причины падения объемов кредитования нефинансовых организаций и роста задолженности населения банкам по кредитам. Отмечены недостатки действующей системы управления социально-экономическим развитием и особенно бюджетирования и прогнозирования. Предложены меры по преодолению негативных явлений, препятствующих выходу из глубокого структурного кризиса, в котором находится реальный сектор экономики и социальная сфера. Дана оценка качества антикризисных мер по обеспечению стабильного развития экономики, государственных прогнозов и бюджетных проектировок. Проанализированы результаты воздействия зарубежных санкций и российских контрсанкций, а также влияния цен на энергоресурсы, курса национальной валюты, инфляционных ожиданий на социально-экономическое развитие. Определены важнейшие факторы, способствующие макроэкономическому развитию экономики. Большое внимание уделено проблемам раз- работки и реализации системы стратегического планирования.

Ключевые слова