Социально-экономические риски государства в рамках территорий с особым экономическим статусом Дальнего Востока

Предварительный просмотр:

О книге:

Монография посвящена исследованию социально-экономических рисков государства в рамках территорий с особым экономическим статусом Дальнего Востока России. Противоречие состоит в том, что для повышения уровня социально-экономического развития страны созданы территории с особым экономическим статусом, государством разработан и предоставлен широкий пакет преференций для резидентов данных территорий, однако на сегодняшний день результаты деятельности резидентов не приводят к достижению запланированных параметров социально-экономического развития Дальнего Востока (наблюдается значительный объем недополученных доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на территории округа продолжается отток населения, несмотря на значительное количество созданных рабочих мест, наблюдается рост потребности в трудовых ресурсах). Объектом исследования являются территории с особым экономическим статусом Дальнего Востока (ТОЭС ДВ). Цель монографии состоит в идентификации, оценке социально-экономических рисков государства в рамках ТОЭС ДВ и на основе результатов – разработке прототипа алгоритма по их управлению, который позволит учитывать особенности проявления рисков и нивелировать их влияние на государство. В работе территории с особым экономическим статусом (мировой опыт создания и развития ТОЭС; льготы и преференции для резидентов ТОЭС в РФ) идентифицированы риски и составлена карта социально-экономических рисков государства в рамках особых территорий ДВ. В рамках идентификации социально-экономических рисков государства в рамках ТОЭС ДВ установлено, что риски исходят из целей создания ТОЭС, на основе чего составлена соответствующая карта рисков, включившая 4 социальных и 9 экономических рисков. Основные результаты, полученные в ходе оценки социально-экономических рисков государства в рамках ТОЭС Дальнего Востока, свидетельствуют о наличии критических рисков государства, имеющих высокую вероятность реализации. На основании оценки социальных рисков государства в ТОЭС ДВ установлено, что риск невыполнения задачи по созданию новых рабочих мест, в том числе высокотехнологичных, имеет высокую вероятность реализации, так как на сегодняшний день создано лишь 27% рабочих мест от заявленного плана, риск отнесен в группу критических рисков. Проведенная качественно-количественная оценка идентифицированных рисков государства в ТОЭС ДВ позволила установить увеличение выпадающих доходов (по налогу на прибыль организаций, имущество организаций, землю, НДС, таможенную пошлину). Реализация риска привела к потерям бюджета за 2015–2020 гг. на сумму 172 184,9 млн руб. Неэффективное расходование средств на строительство инфраструктуры: за 2015–2020 гг. не освоено 8 млрд руб. бюджетных средств, или 34,7% от общего объема выделенных денежных средств, стало причиной введения в эксплуатацию лишь 8% объектов инфраструктуры. Риск миграционной активности резидентов в территории с особым экономическим статусом стал причиной ущерба за 2015–2020 гг. в размере 1779,4 млн руб. На основании аналитического отчета разработан прототип алгоритма управления социально-экономическими рисками государства в рамках ТОЭС Дальнего Востока. Определены объекты и субъекты управления рассматриваемыми рисками. Установлены мероприятия, направленные на нивелирование социально-экономическими рисками государства в ТОЭС ДВ в зависимости от стадий жизненного цикла управления проектами. Системный, многосторонний мониторинг и управление рисками государства в рамках территорий с особым экономическим статусом Дальнего Востока являются ключевым фактором достижения главной цели создания, развития и функционирования инструментов территориального развития – ускоренного социально-экономического развития.