В статье проводится теоретическое исследование понятий «пределы правоприменительного усмотрения», «границы правоприменительного усмотрения», «ограничения правоприменительного усмотрения». Предметом рассмотрения также является значительное количество классификаций пределов правоприменительного усмотрения. Ввиду отсутствия единства мнений ученых-правоведов анализируются различные подходы, обращается внимание на теоретическую и практическую значимость исследования указанных вопросов. Обращено внимание на важность построения теоретической модели пределов правоприменительного усмотрения на основе понятия, признаков и классификации пределов. Результатом проведенного исследования стала категория «пределы правоприменительного усмотрения», которая является сложной в современной общей теории права. Высказывается предположение о том, что использование категории «правоприменительное усмотрение» позволит более полно и точно описать современную процедуру правового регулирования. Автор представляет на обсуждение вопросы, решение которых будет способствовать созданию теоретической основы проблемы пределов усмотрения в правоприменительной практике.
Юридический вестник Самарского университета
2022. — Выпуск 1
Содержание:
В настоящей статье установлено, что генезис охранительного законодательства в сфере экологии связан прежде всего с масштабом и глубиной воздействия социума на окружающую его природную среду, с осознанием в обществе экологических ценностей и развитием экологического правового мышления. В условиях адаптивного и адаптивно-практического воздействия человека на природу правовой механизм природопользования базируется на комплексе имущественных правоотношений. На примере генезиса охранительного законодательства досоветской России в сфере экологии показано, что протонормативные положения экологического характера появляются в отечественном законодательстве XIX века. Однако они в условиях перехода социума от адаптивного, адаптивно-практического к сугубо хозяйственному (производственно-потребительскому) отношению к природе не преобразовались в самостоятельную группу экологических правовых норм, продолжая развиваться в нормосистемах о собственности (в том числе самовольном пользовании или уничтожении/повреждении чужого имущества), а также о народном благосостоянии, общественном благоустройстве, благочинии и др.
Ключевые слова
В статье рассматривается понимание административной преюдиции в уголовном праве Российской Федерации и Республики Беларусь. Автором поднимается проблема понимания административной преюдиции через призму времени совершения преступления и обратной силы действия уголовного закона. Также обсуждается вопрос об обоснованности привлечения лица к уголовной и административной ответственности в случае совершения преступления с признаками административной преюдиции. Автор приходит к выводу о том, что административная преюдиция есть признак субъекта преступления, а не объективной стороны состава преступления. Обосновывается также положение о том, что привлечение лица за повторное или неоднократное правонарушение к административной, а не уголовной ответственности не может в дальнейшем служить повторным основанием для того, чтобы виновное лицо уже за совокупность повторяемых тождественных деяний было привлечено к уголовной ответственности. По этой причине никто не может нести дважды ответственность за одно и то же деяние.
Ключевые слова
В данной статье анализируются проблемы насильственной преступности в местах лишения свободы. Автором исследуются особенности ее содержательной характеристики. Актуальность темы обусловлена распространенностью в пенитенциарной практике психологических явлений, проявляющихся в условиях концентрированной изоляции криминально деформированных лиц. В работе затрагиваются вопросы криминальной субкультуры, имеющей особые закономерности проявления в исправительных учреждениях. В то же время общей отличительной особенностью негласного воздействия преступности является насильственный характер поддержания авторитета среди тюремного населения. Отмечается, что лишение свободы само по себе также обладает потенциалом негативного влияния на конфликтность пенитенциарной среды, обусловленной депривационными психологическими процессами. Автором подтверждается гипотеза о том, что в местах лишения свободы формируются особенности личности насильственных преступников, обусловленные прошлым преступным опытом, отношением к порядку отбываемого наказания, нормам и правилам социального взаимодействия.
Ключевые слова
В статье рассматриваются актуальные проблемы возбуждения уголовного дела, регламентация которого претерпела за последние годы существенные изменения, фактически превратившие проверку наличия оснований к началу предварительного расследования в его начальный этап, который осуществляется процессуальными средствами и способами, в связи с чем его результаты обрели все признаки допустимых доказательств. Это обстоятельство требует серьезного осмысления, поскольку оно не совместимо ни с общим пониманием уголовно-процессуальной деятельности, ни с постулируемыми классической теорией представлениями как о доказательствах, так и способах их собирания. Изменения в процедуре возбуждения уголовного дела влияют не только на все досудебное производство, но затрагивают сущностные начала, принципы уголовного процесса в целом. В результате исследования обосновано утверждение: деятельность органов следствия и дознания, предшествующая принятию решения о возбуждении уголовного дела, сегодня имеет все признаки уголовно-процессуальной деятельности; сформулированы вытекающие из этого утверждения выводы, основной из которых заключается в необходимости пересмотра целого ряда теоретических постулатов и, очевидно, уголовно-процессуального законодательства.
Ключевые слова
Настоящая статья посвящена анализу противодействия преступлениям против свободы человека, осуществляемому на уровне ключевых международных организаций на постсоветском пространстве (Содружество Независимых Государств и Евразийский экономический союз). Рассмотрен ряд документов, в том числе Межгосударственная программа совместных мер борьбы с преступностью на 2019-2023 гг., в которой не упоминается об использовании рабского труда, что автор считает существенным недостатком международно-правового регулирования. Предложено унифицировать понятие «торговля людьми». Анализируется возможность дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации новеллой об освобождении от уголовной ответственности потерпевших от отдельных конвенционных преступлений.
Ключевые слова
В современной доктрине часто упускается из виду или даже прямо отрицается возникновение науки международного права в древнем мире. Однако древнейшие правовые договоры содержат отдельные нормы международного права, формулированием и применением которых должны были заниматься специалисты, ознакомленные с прошлой и существующей практикой. В связи с изложенным представляется актуальным разобраться в вопросе момента возникновения науки международного права. Целесообразно проведение исследования работ античных философов и правоведов для формулирования выводов о том, что международное право существовало еще со времен становления первых государств и является следствием перенесения основных правовых принципов из внутригосударственных отношений во внешние межгосударственные. Методология исследования определена ее источниками. Применение сравнительного, формально-юридического, исторического методов исследования позволило достичь поставленной цели. С опорой на имена и работы мыслителей древних стран (Китая, Индии, Греции, Рима), утверждается, что в древнем мире существовала международно-правовая мысль. В заключение делается вывод о том, что ни международное право, ни его наука не были созданы в Европе в XVI-XVII веках, как утверждают некоторые исследователи. Как и само возникновение, так и изучение международного права - объективные процессы, которые гораздо раньше потребовала и породила политическая жизнь.
Ключевые слова
В статье отражены основные аспекты становления правовой регламентации использования научно-технических средств при раскрытии преступлений сотрудниками уголовного розыска на Донбассе в 1918-1953 гг. Обозначена тесная взаимосвязь степени внедрения в деятельность оперативных сотрудников уголовного розыска научно-технических средств с ростом количественных и качественных показателей в борьбе с преступностью на Донбассе в 1918-1953 гг. Особое внимание уделено взаимодействию оперативных и экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел при раскрытии различных видов преступлений, что позволило результативно противодействовать преступности и росту наиболее опасных её проявлений в послевоенные годы в Советском Союзе. Резюмировано, что на основе накопленного опыта разрабатывались новые методики исследований, научно-технические методы, которые внедрялись в практику уголовного сыска. Поддерживая необходимость непосредственного сотрудничества следственно-оперативных органов с экспертами, автор указал на недопустимость принятия на основании выводов эксперта ошибочных решений из-за влияния различных факторов.
Ключевые слова
В статье анализируются проблемы правового регулирования и практического воплощения государственной геномной регистрации в деятельности правоохранительной системы, высказано мнение о перспективах использования генно-молекулярной информации в различных областях деятельности. Охарактеризована нормативно-правовая регламентация института геномной регистрации в РФ, проанализированы изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственной геномной регистрации. Исследованы вопросы расширения круга лиц, подлежащих обязательной государственной геномной регистрации. Указано на неправомерность предложенных законодателем изменений трактовки понятия «геномная информация». Сделан вывод о недопустимости слияния правоохранительной и здравоохранительной функций в одной базе данных геномной информации. Затронуты вопросы расширения возможностей генно-молекулярных экспертных исследований в решении задач как правоохранительной системы, так и системы здравоохранения, так как геномный учет дает чрезвычайно широкие возможности для решения вопросов, связанных с охраной здоровья. В то же время смешение правоохранительной функции с другими, прежде всего здравоохранительной, в одном регистрационном массиве недопустимо. Проблема может быть решена при условии функционирования самостоятельных информационно-аналитических систем, имеющих разное целевое назначение.
Ключевые слова
В данной статье рассматривается проблема формирования критериев оценки достоверности показаний свидетеля на основе анализа процесса развития данного понятия. В качестве исследовательской задачи авторами была определена попытка оценить наиболее традиционные позиции, определяющие ее содержание, провести их сравнение. Основное содержание исследования составляет анализ генезиса понятия «свидетель» в разрезе различных исторических периодов. Подчеркивается, что непосредственность восприятия лежит в основе практически всех определений понятия свидетеля. Установлено, что, несмотря на длительность существования исследуемой категории в уголовном судопроизводстве, процессуальные функции свидетеля относятся к категории малоизученных. Обосновывается мысль о том, что необходимо дальнейшее совершенствование уголовно-процессуального закрепления понятия «свидетель» в совокупности с востребованностью развития криминалистического изучения свидетеля и формированием критериев достоверности показаний свидетеля.
Ключевые слова
В статье рассмотрены некоторые особенности правового регулирования государственных закупок в Китайской Народной Республике, Монголии и Российской Федерации. Выделены некоторые положения противодействия коррупции. Отмечены приоритеты государственной политики в указанных странах в сфере государственных закупок. Законодательство Китая и Монголии анализируется с позиций возможного использования их положений для совершенствования российского законодательства. Так, китайское и монгольское законодательство, в отличие от российского, более лаконично, не имеет отсылочного характера и пр. Цель: проведение сравнительного анализа законодательства в области закупочной деятельности РФ, КНР и Монголии на предмет наличия в нем коррупциогенных факторов.
Ключевые слова
Статья посвящена актуальной на сегодняшний день проблеме совершенствования государственного управления в области обеспечения транспортной безопасности. Автором отмечается, что ресурсоемкий и высоко затратный механизм обеспечения транспортной безопасности требует оптимальной организации и структурирования процессов управления в рассматриваемой области, направленных на результат - удовлетворение публичных интересов безопасности. Целью исследования стало определение уровня разработанности федерального и регионального законодательства в области обеспечения транспортной безопасности на предмет комплексности и системности государственного управления в рассматриваемой области. Методологическая основа представлена совокупностью общенаучных и частнонаучных (логико-юридический, сравнительно-правовой) методов познания. Проводится анализ содержания, стадийности, особенностей принятия и реализации государственных управленческих решений в области транспортной безопасности. Автор приходит к выводам, что государственное управление в области обеспечения транспортной безопасности представляет собой разновидность социального управления, его главной целью является организация социальных процессов и упорядочение общественных отношений по защищенности транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства. Отсюда предлагается для повышения эффективности государственного управления обеспечить формирование комплексной системы транспортной безопасности, включающей правовую институциональную, организационную и информационную подсистемы. Объединение перечисленных подсистем в одно организационное единство позволит добиться стабильности и устойчивости регулирования рассматриваемых социальных процессов, согласованности действий всех субъектов государственного управления. Автором предложены изменения в действующую редакцию федерального закона о транспортной безопасности.
Ключевые слова
В статье анализируются особенности применения в избирательном процессе института дистанционного голосования, в том числе вопросы признания недействительными выборов, при проведении которых применялись дистанционные технологии голосования. В этих целях автор статьи раскрывает практические особенности реализации процедуры дистанционного электронного голосования, описывает отдельные правоприменительные трудности, связанные с использованием программного обеспечения при проведении выборов с применением дистанционных способов голосования. На основе выявленных особенностей дистанционного голосования автор определяет потенциальные пробелы современного отечественного законодательства в части регулирования института недействительности выборов, а также отмечает неопределенность применения мер ответственности за правонарушения в данной сфере. В статье делается вывод о недостатках существующего правового регулирования избирательных отношений в контексте применения новых электронных технологий и рассматриваются потенциально возможные способы исправления обнаруженных проблем.
Ключевые слова
Статья посвящена исследованию электронных документов в уголовном процессе и их применения в практической деятельности: рассмотрены процессуальные предпосылки внедрения указанных документов, а также имеющийся положительный эффект. Автором исследуются различные точки зрения ученых-теоретиков применительно к определению понятия «электронные документы», по итогам исследования предложено собственное определение данного понятия. В статье также описывается возможность функционирования органов власти в условиях внедрения электронных документов на примере МВД России, описан уже имеющийся опыт в практике российского органа исполнительной власти. Проведен сравнительный анализ использования электронных документов в зарубежной судебной практике на примере Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан. На основе имеющегося опыта в практике Российской Федерации, установленных процессуальных норм, а также опыта зарубежного государства автором делается вывод о готовности к переходу на цифровой формат уголовных дел.
Ключевые слова
Статья посвящена актуальной проблеме эффективности борьбы с сексуальным насилием. Целью статьи является разработка предложений по профилактике сексуального насилия на основании главы 3 Конвенции Совета Европы «О предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием» от 11.05.2011. Автор в исследовании использует метод сравнительного правоведения, сопоставляя законодательство зарубежных стран и Российской Федерации в рассматриваемой сфере. Основное внимание в работе автор акцентирует на информационно-просветительской деятельности как одном из эффективных средств профилактики сексуального насилия. В статье обобщается практический опыт зарубежных стран по борьбе с сексуальным насилием. В качестве исследовательской задачи автором была определена попытка оценить эффективность политики Российской Федерации в области противодействия сексуальному насилию. В заключение автор отмечает, что всеобъемлющая и эффективная система борьбы с сексуальным насилием в отношении женщин должна основываться на прочной государственной нормативно-правовой и политической базе совместно с работой неправительственных организаций, имеющих опыт борьбы с данным явлением.
Ключевые слова
Статья посвящена исследованию дискуссионного института отказа государственного обвинителя от обвинения в суде. Автор считает, что прекращение уголовного дела или уголовного преследования полностью или в части в результате отказа государственного обвинителя от обвинения нарушает права потерпевшего на доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Автор статьи полагает, что позиция Конституционного суда РФ, изложенная в постановлениях КС от 20.04.1999 № 7-П, 08.12.2003 № 18-П, придает положениям комментируемого института не заложенное в них содержание, что нарушает конституционные права потерпевшего. Для разрешения возникшей коллизии сформулировано предложение о вынесении оправдательного приговора в случаях, если государственный обвинитель в ходе судебного разбирательства придет к выводу об отсутствии события преступления, состава преступления или непричастности обвиняемого, что позволит потерпевшему в полной мере реализовать свои права на обжалование такого решения суда по всем основаниям, предусмотренным в порядке ст. 389.15 УПК РФ. Для реализации указанного и других нововведений, изложенных в статье, предложено внести необходимые изменения в уголовно-процессуальный закон.