Рассмотрены принципы корреляционно-регрессионного анализа как инструменты для прогнозирования процессов естественного движения населения с позиций целевых ориентиров формирования социально-демографической политики региона. Индикаторами качества государственного и муниципального управления на разных уровнях управления выступают критерии, отражающие эффективность и результативность реализуемых функций, методов и способов управления. Выделены показатели качества социально-демографического регулирования на мегауровне, макроуровне экономики и уровне субъекта Удмуртской Республики. Применен факторный анализ в изучении динамики смертности и рождаемости в Удмуртской Республике. На основе статистических источников и рекомендаций ряда авторов выбраны несколько факторных признаков, оказывающих влияние на рождаемость Kr и смертность Ks. После проверки на критерии надежности и тесноты по критериям F-Фишера, t - Стьюдента оставлены наиболее значимые факторы. Основными детерминантами явились показатели обеспеченности жильем и коэффициент браков. На основе модели по системе уравнений определяем прогнозные значения факторных признаков согласно оптимизации положительного баланса естественного движения населения: K - общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, должна составлять не менее 26,1 м; K - число семей (включая одиночек), состоящих на учёте на получение жилья на конец года, должна быть не более 15 тыс. единиц; K - доля семей, получивших жильё и улучшивших жилищные условия, от числа семей, состоящих на учёте на получение жилья, должна быть не менее 27 %; K - коэффициент браков должен составлять 9,6 на 1000 чел. населения. Предложено указанные значения использовать в качестве целевых ориентиров развития демографической и социальной политики в Удмуртии.
Вестник Удмуртского университета. Серия Экономика и право
2019. — Выпуск 2
Содержание:
Рассмотрена история появления термина «нормирование труда» в России: докапиталистическая терминология, происхождение употребляемых слов, заимствование термина из европейских языков. Изучена практика использования в сфере труда слова «урок», пришедшего из древнерусского языка и в последствие сменившегося на «норму», заложенную в основу понятия «нормирование». Представлены современные варианты употребления термина «нормирование труда». Обоснована необходимость формулировки определения нормирования труда, исходя из его исторической сути с учетом современных реалий, и закрепления его на законодательном уровне для обеспечения защиты прав и законных интересов работников, регулирования рынка труда и повышения эффективности управления человеческими ресурсами. Для этого в ретроспективе проанализирован процесс развития отечественной теории и практики нормирования труда, обозначены причины отказа российских предприятий от установления трудовых норм, приведены примеры успешной практики нормирования труда в странах с развитой экономикой. В заключении сделаны выводы об острой необходимости и актуальности возрождения нормирования труда в России для повышения эффективности производства и конкурентоспособности предприятий. В первую очередь работу следует начинать с разработки нормативно-правовой базы, в которой необходимо дать определение термина «нормирование труда».
Ключевые слова
Участники дискуссии рассматривали утверждение, что экономическое развитие объясняет возникновение и существование демократии, которое известно, как «постулат Липсета», сформулированный Сеймуром Липсетом в статье 1959 г. Большинство авторов полагают, что такая простейшая версия теории модернизации стоит на шатких основаниях. В лучшем случае имеются лишь ограниченные свидетельства в ее поддержку. Ряд участников обсуждения высказались в пользу усложненных версий теории модернизации, предполагающих, что рост доходов способствует демократии: а) в среднесрочном или долгосрочном периодах; б) в зависимости от определенных «триггеров» (пусковых механизмов) распада авторитарного режима. Имеется больше свидетельств в пользу наличия связи между доходом и устойчивостью уже имеющейся демократии («постулат Пшеворского»). При рассмотрении выживания демократии доход может даже иметь безусловное и незамедлительное влияние. К. Вельцель описывает, как рост материальных ресурсов (таких как деньги) и когнитивных ресурсов (таких как образование) сдвигает предпочтения людей от забот о выживании к свободе и самореализации - эмансипативным ценностям. Д. Асемоглу и Дж. Робинсон утверждают, что отсутствует тенденция перехода стран к демократии по мере того, как они становятся более «модернизированными», будь то выражено в росте душевого дохода или образования. Изначальные условия порождают экстрактивные или инклюзивные институты, которые впоследствии сдвигают общества на разные пути модернизации и развития. Г. Мунк заявляет, что большинство исследований противоречит ожиданиям теории модернизации: отсутствует как позитивная, так и негативная связь между доходом и демократией. Он заключает, что теория модернизаций - это провалившаяся теория. Необходимо ее отбросить и продвигаться по более обещающим направлениям исследования.
Ключевые слова
Практика применения нейротехнологий в коммерческих целях на сегодняшний день является новой и только начинает активно внедряться во всем мире. В частности, за последние годы происходит распространение такой практики в России, в результате чего увеличивается количество нейромаркетинговых агентств и их клиентов. Данная тенденция сопровождается многочисленными исследованиями, подтверждающими экономическую эффективность данного инструмента. Одновременно в научной литературе сформировалось направление, связанное с изучением этичности нейротехнологий. В настоящее время в связи с этическими проблемами нейротехнологии законодательно запрещены во Франции и вызывают неоднозначную реакцию в европейском обществе в целом. Однако исследования не дают количественных данных о негативном мнении потребителей, которое может привести к запрету развития нейротехнологий в России. Произведена всесторонняя оценка мнения российских потребителей о практике применения нейротехнологий в коммерческих целях. В ходе исследования проанализирована осведомленность российских потребителей, качество знаний о нейротехнологиях и собственном потребительском поведении, отношение к использованию нейротехнологий. Потребительское мнение проанализировано с целью определения риска, связанного с общественным недовольством, предвзятым отношением к внедрению нейротехнологий. Итогом исследования является определение возможных угроз развитию нейротехнологий со стороны общественного мнения. Результаты исследования показали, что риск законодательного запрета нейротехнологий в результате общественного недовольства и низкой оценки потребителей с точки зрения соблюдения этики данного инструмента в России существенно завышен авторами современных исследований и СМИ. В действительности потребители относятся к данному инструменту терпимо, не проявляя активного недовольства или страха. Проведенное исследование позволяет сделать вывод о долгосрочной актуальности полученных данных.
Ключевые слова
Изучаются проблемы, препятствующие переходу национальной экономики от неэффективной и неустойчивой экспортно-сырьевой модели к модели устойчивого промышленного роста. Проанализированы особенности воздействия на процессы роста отечественной хозяйственной системы следующих проблем: преобладание в валовой добавленной стоимости доли продукции добывающих производств и сферы услуг в условиях недостаточной развитости обрабатывающих отраслей; существенное устаревание материально-технической и технологической баз российской промышленности; высокий уровень (в последние годы признаваемые государством высокие риски увеличения уровня) официальной инфляции; подтвержденные статистическими данными значительные дифференциация населения по доходам и уровень бедности. Произведен анализ статистических данных Росстата об особенностях социально-экономического развития России и некоторых других стран, а также мнения ведущих российских ученых по перечисленным выше проблемам и сделаны необходимые выводы. Использовался системный подход, а также методы статистического наблюдения и индукции.
Ключевые слова
Индустриальный (промышленный) парк является современным и эффективным инструментом поддержки малого и среднего бизнеса в промышленном секторе экономики. Индустриальный (промышленный) парк - это специально организованная промышленная площадка для размещения резидентов, обеспечения их производственными помещениями, транспортной и коммунальной инфраструктурой, а также обеспечения комплексом сервисных услуг. Малый и средний бизнес ежегодно повышают свой интерес к готовым производственным площадям «под ключ», которые позволяют сократить длительность подготовительного (предпроизводственного) этапа и дают возможность предприятиям промышленности в краткие сроки запустить производство. К индустриальным паркам относятся промышленные парки, агропромышленные парки. Выделяют индустриальные парки государственные и частные. Несмотря на то, что существующие классификации индустриальных парков делятся на виды, их объединяют единые требования к индустриальным паркам, единые требования к управляющим компаниям и общие принципы организации работы. Раскрываются требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации, к индустриальным (промышленным) паркам. Описываются особенности аккредитации управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, отнесения их к государственной или негосударственной формам собственности. Рассматривается организационная схема индустриального парка, виды и направления деятельности. Проводится анализ количества индустриальных (промышленных) парков в Приволжском федеральном округе, их распределения по субъектам Российской Федерации.
Ключевые слова
Систематизированы показатели экспортной конкурентоспособности российской продукции, представленные в российских документах стратегического планирования. Для оценки данных показателей проанализированы информационные платформы, базы данных и статистические сборники, в которых содержатся разрозненные количественные характеристики развития экспорта, государственной финансовой поддержки экспорта, его товарной структуры, видов экспортируемых услуг. Установлено, что на сегодняшний день в нашей стране, несмотря на большое количество информационных источников, не сформировано единой базы показателей, благодаря которой ответственные органы и заинтересованные пользователи смогут оценить развитие экспорта по показателям, предлагаемым как российскими нормативными правовыми документами, так и международными финансовыми организациями, в частности Всемирным банком. Автором отмечается, что, несмотря на большие массивы размещаемой в открытом доступе информации, определение ключевых характеристик развития экспорта и анализ их пороговых значений является затруднительным. Для решения данных вопросов сформулированы рекомендации в части унификации показателей экспортной конкурентоспособности, представленные в документах стратегического планирования, и предложены направления синхронизации информационных платформ, раскрывающих количественные характеристики развития экспорта.
Ключевые слова
Рассмотрено одно из стратегических положений Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 г. и дальнейшую перспективу, связанное с улучшением качества жизни коренных малочисленных народов, проживающих в Арктической зоне. Подчеркивается важная роль коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в природоохранительной деятельности в Российской Арктике как носителей «традиционных знаний». В то же время отмечается, что активное включение коренных малочисленных народов в природоохранительную деятельность сталкивается с сохраняющейся устаревшей государственной политикой протекционизма. Проанализирована взаимосвязь одних из основных правовых механизмов охраны окружающей среды в отечественном экологическом законодательстве - экологической экспертизы и этнологической экспертизы, способной предопределить изменение исконной среды обитания. В статье предлагается включать в материалы проверки в рамках экологической экспертизы результаты проведенной этнологической экспертизы.
Ключевые слова
В статье освещаются проблемы повышения эффективности и расширения возможностей судебно-экспертной деятельности на основе применения современных цифровых технологий. Рассмотрены цифровые технологии, используемые в современной экспертной практике. Отмечается, что внедрение современных технологий в экспертную практику происходит двумя путями: творческим использованием достижений математических, технических и естественных наук и приспособлением существующих цифровых технологий и информационных систем для нужд судебно-экспертной деятельности. Основное внимание в работе уделено перспективным направлениям цифривизации экспертной деятельности, к которым отнесены создание общей специализированной информационно-коммуникационной сети экспертных учреждений, разработка новейших методик судебных экспертиз, необходимых для борьбы с преступными проявлениями в сети Интернет, применение систем искусственного интеллекта, включая робототехнику. Автор отмечает проблемы, связанные с цифровизацией судебной экспертизы: процессуальные ограничения, быстрое развитие цифровых технологий и отставание инструментальных средств анализа данных, необходимость дальнейшего развития экспертных методик и обеспечения информационной безопасности судебно-экспертной деятельности, совершенствования подготовки судебно-экспертных кадров.
Ключевые слова
Целью исследования является поиск наиболее перспективного и эффективного подхода предупреждения экологической преступности через изучение понятия и сущности объекта исследования, а также выявление проблем уже существующей системы мер предупреждения экологических преступлений. Отмечается, что необходимо рассматривать человека и природу как взаимообусловленные части одного целого, а их развитие и охрану через коэволюционный подход, в основе которого понимание коэволюции - механизма взаимообусловленных изменений элементов, составляющих развивающуюся целостную систему. Такое концептуальное понимание взаимодействия человека и природы позволит пересмотреть приоритеты экологической политики государства и, следовательно, программ и стратегий, которые в современный период не отвечают коэволюционному подходу. Автор полагает, что именно коэволюционный подход отвечает современным реалиям предупреждения экологической преступности.
Ключевые слова
В статье рассматривается проблема наличия ограничений, изъятий и запретов на свободу действий судьи при рассмотрении уголовного дела, по которому с обвиняемым было заключено досудебное соглашение о сотрудничестве в порядке главы 40.1 УПК РФ. Автором исследует вопрос о соответствии приговора, постановленного в порядке главы 40.1 УПК РФ, всем его нормативным характеристикам, содержащимся в действующем уголовно-процессуальном законодательстве. Предлагается вернуть суду право проверять, исследовать и оценивать доказательства по делу в полном объеме, закрепив в главе 40.1 УПК РФ право суда при наличии любых обоснованных сомнений относительно обстоятельств преступления прекращать производство по делу в порядке главы 40.1 УПК РФ и переходить к рассмотрению дела в ординарном порядке, предусмотренном разделом Х УПК РФ.
Ключевые слова
В статье анализируются некоторые положения санитарного и иного законодательства в части регулирования вопросов установления и сокращения размера санитарно-защитных зон промышленных предприятий. Определяется значимость правильно рассчитанного размера санитарно-защитной зоны для здоровья людей, окружающей среды и промышленного предприятия. Выделяются случаи возникновения обязанности по установлению санитарно-защитной зоны. Каждый из случаев установления санитарно-защитной зоны имеет свои особенности и поэтому рассматривается отдельно. Исследуются причины установления санитарно-защитной зоны для действующего, эксплуатируемого предприятия. Способы сокращения размера санитарно-защитной зоны условно подразделяются на традиционные и новые. Рассматривается возможность применения наилучших доступных технологий как потенциально перспективного механизма сокращения размера санитарно-защитной зоны, исследуются меры стимулирующего воздействия при их внедрении. Аргументируется вывод о необходимости расширения перечня областей применения наилучших доступных технологий и подготовки соответствующих информационно-технических справочников.
Ключевые слова
Статья посвящена проблеме уточнения процессуального статуса лица, запрашиваемого к выдаче для уголовного преследования. Анализируются существующие недостатки в регламентации процессуально-правового статуса запрашиваемого к выдаче в УПК РФ. Обосновывается необходимость совершенствования процессуального основания появления запрашиваемого к выдаче. Доказывается, что указанная проблема не может быть решена в отрыве от проблемы надлежащего процессуального оформления начального этапа экстрадиционного производства - его возбуждения. Предлагается считать единственным процессуальным основанием появления в уголовном судопроизводстве запрашиваемого к выдаче лица постановление о возбуждении производства о выдаче и признании лица запрашиваемым к выдаче. Обосновывается необходимость вынесения данного постановления прокурором. Отмечается, что указанные новеллы не увеличат продолжительность экстрадиционной процедуры. Относительно ситуации, когда большие расстояния между правоохранительными органами, имеющие место в некоторых регионах страны, ставят под угрозу соблюдение процессуальных сроков, предлагается закрепить в УПК РФ возможность использования электронных документов и систем видео-конференц-связи.
Ключевые слова
Статья посвящена актуальной проблеме надежности и достоверности результатов экспертиз при использовании информационных следов в процессе расследований преступлений в сфере компьютерной информации. Научная достоверность и надежность результатов экспертиз зачастую зависит от правильного выбора методов оценки и представления доказательств. Цель исследования - сформировать представление об основных аспектах проблемы надежности и достоверности экспертиз цифровых следов и соответствующей интерпретации доказательств, полученных в результате экспертиз. Анализ практики различных отечественных и зарубежных криминалистов в области экспертизы цифровых следов и предоставления соответствующих доказательств показал, что некоторые категории специалистов в этой области допускают ошибки при предоставлении доказательств в суд, что часто связано с недостаточной внимательностью или квалификацией, поэтому следует обращать внимание на компетенции специалистов в области экспертизы информационных следов. Любое утверждение, как бы точно оно не было доказано, должно рассматриваться критически, для этого рекомендуется иметь результаты нескольких экспертиз, которые бы подтверждали или опровергали изначальное. Решить данную проблему можно, если учитывать доказательную базу нескольких специалистов, поскольку в результатах экспертизы имеет место отображение сугубо субъективных составляющих эксперта.
Ключевые слова
Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних характеризуется наличием дополнительных гарантий, обеспечивающих защиту их прав и законных интересов. Одновременно законодатель, формально установив указанные гарантии, не обеспечил надлежащим образом их соблюдение, что приводит к возникновению на практике различных конфликтов, требующих разрешения. Авторы предлагают варианты разрешения возникающих конфликтов в целях обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних участников судопроизводства. Обосновывается необходимость проведения производства предварительного расследования по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних только в форме предварительного следствия. Указывается на важность проведения комплексных судебных психолого-психиатрических экспертиз. Обосновывается обязательное участие в качестве защитника адвоката. Предлагается применять меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении несовершеннолетних только за совершение особо тяжких и тяжких преступлений обязательно с учетом личности подростка.
Ключевые слова
Рассматриваются спорные вопросы теории субъектов уголовного права. Анализируются имеющиеся в научной литературе основания классификации субъектов уголовного права. Предлагаемые авторами основания классификации субъектов уголовного права позволяют видеть в них лишь участников различных уголовно-правовых отношений, не отражают их сущности и природы, их родового единства и видовых отличий. При таких обстоятельствах трудно создать целостное представление о состоянии защищенности субъектов уголовного права для решения задач, нашедших отражение в ст. 2 УК РФ. Опираясь на современные разработки в общей теории права и уголовного права по рассматриваемой проблематике, на взгляды представителей классической школы уголовного права по исследуемому вопросу, руководствуясь легальным определением «безопасности» устанавливается, какие и по каким основаниям субъекты уголовного права являются объектами безопасности.
Ключевые слова
Статья посвящена изучению основ построения новой уголовно-исполнительной политики государства через призму формирования системы приоритетных целей для дальнейшего функционирования и организационно-правового регулирования деятельности уголовно-исполнительной системы. Рассматриваются различные теоретико-прикладные аспекты обеспечения эффективности построения и организации уголовно-исполнительной системы, а равно формирования ее целевой компоненты применительно к анализу деятельности всех аналогичных социальных систем управления. Отдельное внимание уделено проблемам (дефектам) целеполагания в системах управления и возможным путям их преодоления, анализу общественных потребностей и необходимости их удовлетворения через стабильную работу органов управления, использованию возможностей биологического управления для выполнения специальных профессиональных задач и функций. В качестве вывода отмечена необходимость повышения эффективности управления уголовно-исполнительной системой посредством грамотного и эффективного целеполагания, начиная с самого высокого управленческого уровня и заканчивая выстраиванием приоритетов в деятельности низового звена системы.
Ключевые слова
В статье рассматриваются некоторые проблемные вопросы установления обстоятельств, подлежащих доказыванию в специальном предмете при осуществлении производства по делам о применении принудительных медицинских мер. Отмечается, что в отечественном законодательстве имеются и специальные обстоятельства, подлежащие доказыванию, по отдельным категориям уголовных дел, в частности, специальный предмет доказывания при производстве о применении принудительных медицинских мер; по делам несовершеннолетних. Обосновывается мнение, что «принудительная мера медицинского характера» как правовая категория должна найти своё законодательное закрепление наряду с другими институтами уголовного права (как, например, преступление, наказание, соучастие, необходимая оборона и др.). Рассматривая проблему юридической оценки деяний лица, совершившего их в состоянии невменяемости, отмечается, что позиция исследователей, утверждающих, что рассматриваемые деяния не могут выступать в качестве объекта уголовно-правовой квалификации, является несправедливой, поскольку квалификация преступлений, являясь более широким понятием, включает в себя и иные виды юридической оценки (например, при необходимой обороне, при физическом или психическом принуждении и т. п.). Без юридической оценки орган предварительного расследования и суд не в состоянии правильно определить наличие и степень общественной опасности содеянного, подследственность или подсудность такого производства, решить вопрос о необходимости применения принудительных медицинских мер.
Ключевые слова
В уголовном процессе при рассмотрении дел основного, особого и дополнительного производств в судебном заседании составляется протокол судебного заседания. Возможность использования протоколов судебного заседания, составленных в ходе особого производства, законодателем не рассматривается, в связи с чем возникает вопрос о их значении при рассмотрении дел основного производства. Обосновывается мнение о возможности исследования в качестве доказательств протоколов судебного заседания, составленных при рассмотрении дел особого производства, связанных с разрешением уголовно-процессуального конфликта, поскольку при его разрешении могут быть установлены факты, имеющие значение для дальнейшего производства по уголовному делу. Одним из дискуссионных является вопрос о возможности использования в процессе доказывания по уголовным делам протоколов судебных действий. Обосновывается позиция, что протокол судебного действия не является самостоятельным процессуальным документом, это составная часть протокола судебного заседания, который может выступать в качестве самостоятельного вида доказательства. Обосновывается целесообразность отказа от составления протокола судебного заседания при проведении судебного санкционирования, поскольку он не имеет какого-либо значения, так как суд принимает решение самостоятельно при отсутствии состязательности на основании документов, представленных стороной обвинения.