Статья посвящена анализу состояния конституционализма в годы развитого социализма в Советском Союзе. Его концепция определялась как результат коллективных усилий КПСС и братских коммунистических и рабочих партий. Дана характеристика основополагающих показателей создания в СССР развитого социализма: возникновения новой социальной общности - советского народа; перерастания государства диктатуры пролетариата в общенародное социалистическое государство. Основным законом развитого социалистического общества, общенародного государства, основой конституционализма данного периода стала принятая в 1977 г. «брежневская» Конституция СССР. Указывается прежде всего на то, что весьма демократическим, перспективным был тот факт, что ею впервые вводится понятие «народ» в качестве субъекта, которому принадлежит вся полнота власти. В том же плане можно трактовать и положения о всенародном обсуждении, референдуме, о статусе общественных организаций, трудового коллектива. Впервые напрямую закрепляется и руководящая роль коммунистической партии. При практическом отрицании многопартийности, идеологического многообразия это не соответствовало демократической сущности, характеру конституционализма. Особое внимание сконцентрировано на положениях, касающихся статуса личности, ее прав и свобод. Именно они были в наибольшей степени свидетельством реальности в определенной степени прогресса советского практического конституционализма. Показана и позиция советского руководства, идеологов, ученых того времени на будущее отечественного конституционализма. В заключении представлен обобщающий вывод о том, что конституционализм периода развитого социализма в СССР в целом следует характеризовать как фиктивный. Это основывается в первую очередь на том, что многие положения Конституции СССР 1977 г., носящие внешне в принципе демократический характер, в реальности отсутствовали. Они фактически выполняли роль прикрытия государства, диктатуры правящей коммунистической партии. Использованы, в первую очередь, три основных метода исследования - догматический, историко-правовой, сравнительно-правовой.
Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки
2020. — Выпуск 2
Содержание:
Актуальность и цели . В условиях возрастающего влияния сложно организованных государств и заметной эрозии основ унитаризма в эпоху смены технологических укладов и глобализационной политической турбулентности федерализм сохраняет свою актуальность как форма государственного устройства и способ государственного общежития. При современных трендах мирового развития необходимо вырабатывать взвешенную государственно-правовую политику, адекватно реагирующую на глобальные вызовы этнополитической нестабильности в федеративных государствах. В качестве предмета исследования выступает модель российского федерализма, на становлении и развитии которой этнополитические процессы оставили заметный след. Целью работы является изучение влияния этнического фактора на становление и развитие российского федерализма. Материалы и методы . Реализация исследовательских задач была достигнута на основе всестороннего анализа статистических материалов и нормативно-правовых актов, в которых закреплены основы российской модели этнического федерализма. Методологический потенциал включает методы сравнительно-правового и формально-юридического анализа. Федерализм в сложносоставном с этнической точки зрения государстве исследовался не только в сравнительно-государствоведческом, но и сравнительно-историческом ключе. Результаты . Исследованы предпосылки и этапы становления российской модели этнического федерализма с определением проблем его построения на каждом из них. Определена этнолингвистическая архитектура Российского государства с мощным русским (славянским) ядром. Выдвинута гипотеза о ее стратегической пользе для устойчивости России и неустойчивости иных разновидностей этнического федерализма (дуалистического, полиэтнического, мультиэтнического). Упомянуты основные документы, описывающие круг задач российского федерализма, в том числе и разработанный в Пензенском государственном университете проект Концепции государственно-правовой политики в сфере федеративных отношений. Выводы . Авторы констатируют, что асимметрия построения и многослойность государственного управления, смешивание национально-территориальной и административно-территориальной организации власти является не минусом, а преимуществом российского федерализма. Она придает ему необходимую гибкость.
Ключевые слова
Актуальность и цели . Правоинтерпретационная деятельность ежедневно позволяет обеспечивать работоспособность правоприменения, а на ее акты толкования права иногда обращают внимание даже законодатели. Однако правоинтерпретационная деятельность, к сожалению, не лишена проблем, которые подрывают ее авторитет и практическое значение. В подобных ситуациях уместно говорить о необходимости оптимизации правоинтерпретационной деятельности, которая позволит поддерживать ее качество на высоком уровне. Цель работы - проанализировать потребность в оптимизации правоинтерпретационной деятельности и предложить систему критериев, свидетельствующих об этом. Материалы и методы . Реализация исследовательских задач была достигнута на основе использования правовых актов органов судебной власти, в которых происходит постановка векторов реализации правоинтерпретационной деятельности и которые одновременно с этим позволяют выявить сложности, снижающие качество толкования права. При выполнении работы были использованы следующие методы научного познания: формально-юридический, анализ, моделирование. Использование формально-юридического метода позволило сформировать понятие правоинтерпретационной деятельности. Использование метода анализа позволило выявить потребность в оптимизации правоинтерпретационной деятельности. Использование метода моделирования позволило предложить систему критериев, свидетельствующих о потребности в оптимизации по конкретным направлениям правоинтерпретационной деятельности. Результаты . Исследованы понятия правоинтерпретационной деятельности, на основе которых предложено ее авторское видение; проанализированы правовые акты органов судебной власти РФ, свидетельствующие о наличии противоречий в правоинтерпретационной деятельности; предложена авторская система критериев, аргументирующих необходимость оптимизации правоинтерпретационной деятельности. Выводы . Изучение судебных правовых актов вышестоящих и нижестоящих судов свидетельствует о периодически возникающих проблемах в правоинтерпретационной деятельности, которые требуют не эпизодичного, а системного решения. С этой целью требуется разработка и внедрение конкретных критериев, появление которых будет свидетельствовать о необходимости оптимизации правоинтерпретационной деятельности. Это позволит обеспечить эффективное, а главное стабильное функционирование правовой системы общества, поскольку своевременному преодолению проблем должно предшествовать их своевременное выявление.
Ключевые слова
Актуальность и цели . Угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью являются в России довольно распространенными общественно опасными деяниями. Законодательная регламентация данных преступных посягательств служит одним из средств предупреждения тяжких и особо тяжких преступлений против личности. Однако судебно-следственная практика свидетельствует о наличии определенных проблем в их выявлении и расследовании, что препятствует реализации принципа неотвратимости уголовной ответственности в полном объеме. Цель работы - предложить наиболее эффективные направления деятельности органов полиции по выявлению и расследованию преступлений рассматриваемой категории. Материалы и методы . В статье использовались отечественные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы квалификации, выявления и расследования угроз убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, а также широкий спектр научных трудов по исследуемой проблеме. Методологической основой послужил всеобщий диалектический метод познания. Кроме того, были реализованы методы анализа и синтеза, дедукции и индукции. Результаты . Проведен анализ официальных статистических показателей рассматриваемых преступлений. Исследованы недостатки правоприменительной деятельности по выявлению и расследованию угроз убийством или причинением тяжкого вреда здоровью. Выводы . Исходя из полученных результатов, предложены рекомендации по совершенствованию деятельности органов полиции, направленной на выявление и расследование рассматриваемых общественно опасных деяний.
Ключевые слова
Актуальность и цели . Статья посвящена анализу института посмертной врачебной тайны в здравоохранительном законодательстве РФ. Исследуются вопросы обеспечения доступа к медицинским сведениям и медицинской документации со стороны супруга, близких родственников умершего пациента, иных заинтересованных (уполномоченных) лиц в контексте правовых позиций Конституционного Суда РФ. Материалы и методы . В статье проведен анализ научной литературы по теме исследования. Результаты . Конституционный Суд РФ установил правила по обеспечению доступа к посмертной врачебной тайне (медицинской документации) пациента заинтересованным лицам, одновременно призвав законодателя к конкретному нормативно-правовому совершенствованию данного института. Выводы . Правовой режим посмертной врачебной тайны получил существенное изменение и дополнение, причем не со стороны общих судов или законодателя, а через правовые позиции Конституционного Суда РФ. Представляется, что данные правовые позиции не только послужат ориентиром для законодателя, но и позволят медицинским организациям, предоставляя доступ к медицинской документации заинтересованным (уполномоченным) лицам, соблюдать режим посмертной врачебной тайны без его нарушения.
Ключевые слова
Актуальность и цели . Идейное наследие классических евразийцев не утратило актуальности, прежде всего в общеметодологическом плане. Основоположники евразийства одними из первых в истории общественной мысли России предприняли попытку всеобъемлющего теоретического синтеза, в ходе которого представили единство России-Евразии в пространственно-географическом, историческом, культурологическом, религиозном, лингвистическом, этнографическом аспектах. Цель работы - на основе анализа трудов участников евразийского движения выявить основные подходы к созданию комплексного и многогранного образа России. Материалы и методы . Исследовательские задачи решались на основе анализа базисных программных документов и трудов представителей евразийского движения. Особое место в рамках настоящей работы занимают произведения П. Н. Савицкого, Г. В. Вернадского, Н. С. Трубецкого, внесших главный вклад в формирование социолого-экономических, исторических, этнографических, культурологических евразийцев, лингвистических идей классических евразийцев. Методологический арсенал включает методы историко-социологического анализа, которые позволяют исследовать тексты основоположников евразийства и интерпретировать их идеи под углом зрения целей, которые они ставили в своих трудах и программных документах движения. Результаты . Изучено обоснование единства России теоретиками классического евразийства. Проанализирована теоретико-методологическая база многостороннего представления о России как единой, особой цивилизации, исторически сложившейся на евразийском континенте; отмечен неоднозначный характер некоторых теоретических положений. Выводы . Историко-социологический комплексный подход евразийцев к анализу самых разнообразных сторон экономического, социально-политического и духовного развития России-Евразии был осуществлен на основе методологии теоретического синтеза, что стало значительным событием в процессе становления россиеведения как научной дисциплины.
Ключевые слова
Актуальность и цели . Социальное пространство семьи с ребенком-инвалидом нуждается в отдельном анализе. Согласно теории П. Бурдье, социальное пространство - это комбинация капиталов, которыми чаще всего обладают или не обладают семьи, а также субъективных представлений, поведения и паттернов практической деятельности индивидуумов. Цель работы - выявление ресурсов для коррекции социального пространства в условиях сложной жизненной ситуации через диагностику распределения отдельных видов капитала: материального, социального и культурного членов семьи ребенка-инвалида. Материалы и методы . Оценивалась структура социального пространства и достаточность ресурсов в различных видах капитала: материальном, социальном, культурном у матерей, отцов и сиблингов в семьях, имеющих ребенка-инвалида, методом анкетирования ( n = 352). Контрольную группу составили члены семей со здоровым ребенком ( n = 374). Результаты . Наличие в семье ребенка-инвалида не меняет качественную структуру социального пространства и репертуар социальных полей, но существенно ограничивает интенсивность их использования для приобретения соответствующих видов капитала для членов семьи. Материальный капитал характеризуется отсутствием излишков финансовых ресурсов. В структуре социального капитала доминируют профессиональные контакты, прирост социальных связей редуцирован и смещен в сторону родственников. Культурный капитал находится в поле полученного ранее образования, и динамика его накопления слабая. Ресурсами для коррекции социального пространства членов семей с ребенком-инвалидом являются следующие: наличие мотивации матерей и сиблингов к получению образования; готовность родителей проводить свое свободное время с ребенком-инвалидом; дефицит сетевой коммуникации родителей с общественными организациями, благотворительными фондами, волонтерскими движениями, государственными учреждениями социальной поддержки. Выводы . Коррекция социального пространства семьи с ребенком-инвалидом возможна путем формирования активной деятельности в системе «ребенок-родитель» посредством расширения связей членов семьи с государственными учреждениями оздоровительной и физкультурной направленности, общественными и благотворительными организациями, волонтерскими и экологическими движениями, реализующими активные рекреационные и образовательные программы.
Ключевые слова
Актуальность и цели . В современной науке понятие региональной идентичности населения применяют для исследования системы ценностей, которая характеризует отношение жителей к территории проживания. Ценностное отношение к региону выступает основой для построения типологии жителей. Анализ структур региональной идентичности представляет интерес для социальных наук и практики управления. Материалы и методы . Методологической базой статьи выступают публикации отечественных и зарубежных ученых по проблемам типологии региональной идентичности. Эмпирическая база включает результаты исследования с применением Q -методики, проведенного среди жителей Самарской области. Данная методика дала возможность изучить отношение населения к различным аспектам жизни на территории Самарской области. Результаты . На основе анализа результатов исследования создана типология региональной идентичности населения. Она включает четыре группы, характеризующие высокий, средний, ниже среднего и низкий уровни региональной идентичности. Данные группы выделены в зависимости от согласия респондентов с суждениями о социально-экономическом развитии региона, благоустройстве территории, уровне и качестве жизни населения. Согласие с суждениями позволяет выявить заинтересованность респондентов в обсуждении как положительных, так и проблемных аспектов региона. Несогласие с суждениями свидетельствует о том, что достижения и проблемы региона не имеют для участников опроса ценностного значения. Это свидетельствует о низком уровне региональной идентичности. Выводы . Анализ типологии показывает, что значимыми критериями региональной идентичности выступают заинтересованность респондентов в получении информации о жизни региона, участие в городских мероприятиях, гордость за достижения земляков. Важным показателем региональной идентичности является суждение о том, что в регионе хорошие условия для развития национальных культур. Данные признаки позволяют рассматривать ценности, определяющие высокий и средний уровни региональной идентичности, как открытые системы. Они характеризуют взаимосвязи с другими видами идентичности: гражданским, этническим, локальным.
Ключевые слова
Актуальность и цели . Статья посвящена исследованию теоретико-методологических аспектов макроэкономической интерпретации концепции государственного предпринимательства. Оригинальность научного подхода заключается в попытке показать вектор эволюции наиболее обоснованной и признанной концепции предпринимательства Й. Шумпетера. Материалы и методы . Научная гипотеза исследования предполагает наличие содержательных элементов государственного предпринимательства: определения целей (получения выгоды, максимизации размера располагаемых экономических ресурсов), инновационной деятельности, регулирования экономической активности в своих интересах, регламентирования рыночной конкуренции, трансформации хозяйственных и общественных структур, формирования макроэкономической конъюнктуры. Результаты . Установлено, что поведение государственного аппарата как хозяйствующего субъекта объясняется понятием государственного предпринимательства, которое определяет комплекс экономических отношений, связанных с использованием и пополнением казенной собственности в целях расширения воспроизводства контролируемых хозяйственных ресурсов. Государственное предпринимательство сочетает функции регулирования и хозяйствования. Выводы . Исследование интерпретации концепции государственного предпринимательства показало, что она характеризует экономические отношения субъектов всех макроэкономических уровней: домашнего хозяйства, частного бизнеса, государства и международной экономики.
Ключевые слова
Актуальность и цели . Цель работы - обосновать необходимость использования положений институциональной теории при определении факторов роста производительности труда. Актуальность рассмотрения проблемы влияния институциональных факторов на производительность труда в отечественной экономике обусловлена многократным отставанием России от развитых и многих развивающихся стран по уровню производительности труда и поиском причин этого отставания. Материалы и методы . Методология исследования состоит в применении положений марксистской теории о производительной силе труда и положений институционализма о роли институтов в развитии общества. Результаты . Выдвинутая гипотеза о значимости института собственности в деле обеспечения роста производительности труда подтверждена рассмотрением корреляции между преобразованием института собственности в процессе разгосударствления и приватизации и состоянием вещественного и личного факторов производства, выражающимся в повышении степени износа основных фондов и в снижении индекса развития человеческого потенциала. Выводы . Необходимо корректировать государственный нормативно-правовой механизм регулирования юридических отношений собственности для обеспечения роста производительности труда и реализации национальных проектов.
Ключевые слова
Актуальность и цели . В настоящее время система поддержки и развития агропромышленного комплекса РФ реализуется в рамках двух целевых ведомственных подпрограмм государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг. по направлению осуществления классического страхования рисков сельскохозяйственных товаропроизводителей и путем прямой компенсации причиненного ущерба сельскохозяйственным товаропроизводителям из федерального бюджета в результате воздействия факторов чрезвычайной ситуации природного характера. В теории две действующие подсистемы поддержки должны взаимодействовать и органично дополнять друг друга в режиме возникновения чрезвычайной ситуации природного характера. Однако на практике система прямой поддержки регионов из федерального бюджета во многом подменяет классическое сельскохозяйственное страхование, создавая на уровне отдельно взятых субъектов РФ предпосылки для снижения заинтересованности в заключении договоров страхования. Цель исследования - выявление основных факторов, способных оказать заметное влияние на развитие и адаптацию модели комбинированной поддержки агропромышленного комплекса РФ на основе государственной поддержки и классического сельскохозяйственного страхования. Материалы и методы . Приоритетное значение в рамках настоящего исследования имеет комплексный анализ факторов, влияющих на возможность органичного развития и эффективность функционирования двухкомпонентной системы поддержки сельского хозяйства в регионах в режиме чрезвычайной ситуации. Для этого необходима оценка возможности адаптации существующей практики прямой поддержки регионов из федерального бюджета под изменения системы сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой в парадигме постепенного ухода от концепции единого регионального субсидирования. Важна объективная оценка уровня функциональной и институциональной готовности системы государственной поддержки сельскохозяйственного страхования к предстоящим изменениям. Исследование базируется на критической оценке качества функционирования системы государственной поддержки сельского хозяйства в соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2011 № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон “О развитии сельского хозяйства”» на основе проведения сравнительного анализа статистических данных фактического объема оказанных страховых услуг и показателей развития сельского хозяйства в РФ с плановыми значениями, заложенными в государственную программу государственной поддержки. Результаты . В исследовании была проведена комплексная оценка уровня взаимного влияния и общая эффективность взаимодействия двух направлений государственной поддержки сельскохозяйственных производителей в случае получения ущерба от воздействия факторов природного характера - субсидирования сельскохозяйственного страхования и прямой помощи из федерального бюджета при объявлении регионами РФ режима чрезвычайной ситуации. Анализ выявил негативное влияние оказываемой прямой помощи из бюджета (вне зависимости от охвата региона бедствия страхованием) на активность региональных органов власти по интенсивному развитию системы классического сельскохозяйственного страхования. Распространена практика направления регионами государственного финансирования программ развития сельского хозяйства на льготное кредитование и прочие направления в ущерб прямому страхованию. При этом региональные органы власти при интенсивном воздействии факторов, формально попадающих под стихийные бедствия, объявляют режим чрезвычайной ситуации с целью получения компенсации полученного ущерба из федерального бюджета за рамками предоставленной возможности по развитию системы сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой. Выводы . На основании проведенного исследования был сделан вывод о недостаточно высоком уровне готовности системы двухкомпонентной государственной поддержки сельского хозяйства в качестве основного инструмента ресурсного и институционального обеспечения программы поддержки сельского хозяйства в регионах под интенсивным воздействием факторов стихийных бедствий природного характера. Очевидна необходимость дальнейшей адаптации сельскохозяйственного страхования к новым реалиям и приоритетам развития сельского хозяйства и изменения порядка оказания государственной поддержки аграриев при возникновении чрезвычайных ситуаций. Размер компенсации ущерба из федерального бюджета субъекту РФ необходимо увязать с активностью по заключению договоров сельскохозяйственного страхования. Сформированная в ходе работы аналитическая база служит качественным материалом для дальнейшего изучения целевой рабочей группой, которая будет сформирована на высшем правительственном уровне для подведения итогов реализации Стратегии-2020 и выработки новых приоритетов развития отдельных направлений народного хозяйства на среднесрочную перспективу.
Ключевые слова
Актуальность и цели . В условиях ограниченности ресурсов для обеспечения качественного экономического развития необходимы рост производительности труда и активизация инновационной деятельности. Уровень инновационной активности предприятий оказывает влияние на конкурентоспособность выпускаемой продукции, масштабы общественного производства, размер прибыли хозяйствующих субъектов и, как следствие, темпы экономического роста. Целью исследования является оценка влияния инноваций на темпы экономического развития и производительность труда в Республике Мордовия. Материалы и методы . При подготовке данного исследования использовались материалы Территориального органа Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации по Республике Мордовия. Для оценки степени влияния инноваций на экономическое развитие и производительность труда в Республике Мордовия применялся регрессионный анализ. Результаты . В статье рассмотрены существующие подходы российских и зарубежных ученых к оценке взаимосвязи инноваций, темпов экономического роста и производительности труда. На основе экономико-статистических методов была проведена оценка тесноты взаимосвязи инновационных факторов и уровня экономического развития и производительности труда Республики Мордовия. Выводы . Рассчитанные уравнения регрессии свидетельствуют о том, что наблюдается положительное влияние затрат на исследования и разработки на объем валового регионального продукта и уровень производительности труда предприятий Республики Мордовия. В статье сделан вывод о том, что внедрение инноваций - один из важнейших способов повышения темпов экономического роста и производительности труда.