Одним из важнейших компонентов системы общественных отношений в государстве являются налоговые отношения. Доля налоговых поступлений в структуре доходов бюджетов подавляющего большинства стран составляет 80-90 %. Из-за этого фискальная политика государства превратилась в мощный фактор, влияющий на жизнь общества. Чем именно задаются ограничения величины налоговой нагрузки, оптимальная система налогообложения, структура и критерии ее эффективности и многие другие вопросы актуальны на протяжении многих столетий; окончательного и однозначного ответа на них нет и сегодня. В статье подчеркнуто, что создание устойчивой, стабильной налоговой системы, соответствующей уровню экономического развития государства, есть главная макроэкономическая задача, стоящая перед любым государством. Эффективную систему налогообложения можно сформировать путем гармоничного сочетания соответствующего налогового механизма и целей и задач государства по управлению экономикой страны. Важнейшим направлением проводимой налоговой политики является поддержание сбалансированности бюджетной системы Российской Федерации. В то же время необходимо сохранить налоговую нагрузку по секторам экономики, в которых достигнут ее оптимальный уровень.
Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3: Общественные науки
2018. — Выпуск 1
Содержание:
В статье рассматриваются основные подходы стратегического развития АПК Республики Дагестан на примере его виноградно-винодельческого подкомплекса, основные преимущества и проблемы развития подкомплекса на современном этапе. Даны основные подсистемы АПК, связанные с природно-климатическими условиями региона, и динамика их развития. Описаны специфика развития АПК в отдельные периоды времени, теоретические аспекты и основные положения его развития. Рассмотрены связь развития исследуемого подкомплекса с международным событием (Магарач, Крым, 1967 г.), а также основные нормативные акты, принятие которых обеспечило начало возрождения исследуемого подкомплекса. Определены этапы становления принципиально новой экономики, конкретизирована и обоснована необходимость решения первоочередных проблем. Показана конечная цель решения основных проблем направленных на преимущественное развитие производства готовой продукции, а не полуфабриката, каким является производство виноматериалов. Выявлены преимущество ориентации развития подкомплекса на внешний рынок, а также роль импортозамещения в модернизации технической базы АПК. Даны рекомендации и основные направления реформирования АПК на современном этапе.
Ключевые слова
В статье проанализированы основные проблемы развития экономики отраслей производственной инфраструктуры в условиях модернизационных процессов. Отмечается, что реформирование комплекса производственной инфраструктуры возможно путем дальнейшего совершенствования ее управленческих структур на региональном уровне на основе внедрения современных информатизационных технологий. Исследованы и сформулированы базовые стратегические направления комплексного развития инфраструктуры при значительном повышении технического уровня объектов, модернизации и обновлении их производственной базы. Проведенный анализ показал наличие таких проблем, как отставание ее технической базы от потребностей рыночной экономики; непропорциональность и дифференциация уровней развития отдельных отраслей и объектов по субъектам СКФО. Ситуация усугубляется ведомственностью управления, которая ведет к недостаточно полному использованию производственного потенциала. Среди причин неудовлетворительного развития инфраструктуры экономики можно отметить ограниченность материальных, производственных ресурсов, выделяемых на ее формирование, а также низкий уровень научного обоснования и прогнозирования заданий в прошлые годы.
Ключевые слова
В настоящее время российская экономика находится в состоянии системного кризиса, обусловленного не только внутренними, но и внешними причинами. Общий спад в экономике, рост инфляционных процессов и уровня безработицы в стране, существенное падение реальных доходов населения привели к усилению неравенства и обострению социальной напряженности в российском обществе. В этих условиях правительству необходимо принять серьезные организационные меры, направленные на решение первоочередных задач. Последствия продолжительных финансово-экономических кризисов конца двадцатого и начала двадцать первого веков, ухудшение международных отношений, спровоцированных европейскими санкциями в отношении российского государства, подтверждают невозможность дальнейшего развития страны без проведения неоиндустриализации народного хозяйства и формирования инновационной экономики. Особый упор следует делать на развитие реального сектора экономики. В первую очередь это касается таких отраслей народного хозяйства, как промышленность, сельское хозяйство, строительство. Решение этих задач требует значительных инвестиций, а значит, проведения эффективной инвестиционной политики. При этом важное значение имеет привлечение частных инвестиций, в том числе иностранных. Однако для привлечения иностранных инвестиций необходимо формирование благоприятного инвестиционного климата в стране и ее регионах.
Ключевые слова
Роль человека в любой экономической системе велика. При этом она сильно зависит от тех экономических условий, в которых живёт человек. Поэтому очень актуально определение модели экономического поведения человека, характерной для современного российского общества, с учётом региональных особенностей. В целом по России население в основном тяготеет к типу «социального человека», когда на первый план выходят иррациональность, спонтанность, эмоциональность. Республика Дагестан отличается своими особенностями, связанными с традиционной экономикой, большим влиянием традиций, обычаев на экономическое поведение людей. Все это отражается на потреблении, сбережениях населения, их хозяйственно-бытовой деятельности, видах занятости. Рыночные отношения сильно повлияли на экономическое поведение семьи. Часть населения республики стремится к западному стилю жизни, другая живёт воспоминаниями о советском прошлом, третья просто выживает как может. Население Дагестана отличается разнообразием моделей поведения, а это необходимо учитывать при проведении экономической и социальной политики, принятии законов и положений.
Ключевые слова
В настоящее время в стране отмечается высокий уровень закредитованности населения - степени концентрации кредитов на одних и тех же заемщиках. Клиенты, имеющие три-четыре действующих кредита, уже не редкость. Увеличивается количество выданных кредитов и растут объемы кредитования. Однако закредитованность граждан на сегодняшний день характеризуется не только большим количеством долгов по кредитам, но и невозможностью их вовремя погашать. Так, за последний год совокупная задолженность жителей России перед кредитными организациями увеличилась более чем на два триллиона. Более половины всех заемщиков берет новые кредиты не для прямого потребления, а для частичного или полного погашения задолженности по уже имеющимся долговым обязательствам. Если в докризисный период закредитованность граждан способствовала росту внутреннего потребления, а значит, и росту экономики, то сегодня кредитные ресурсы не развивают спрос. Закредитованность населения стала тормозом для российской экономики. Банковская система из инструмента финансирования развития и стимулирования потребительского спроса превращается в «пылесос», который выкачивает из экономики ресурсы. В статье подробно рассматриваются причины повышения уровня закредитованности и роста просроченной задолженности населения России перед кредитными учреждениями. В качестве основных из них выделены активная «навязывающая» политика коммерческих банков в плане привлечения граждан как заёмщиков, соблазн к «легким» деньгам и низкий уровень финансовых знаний у значительной части населения. Также проведен анализ масштабов охвата проблемы по годам и в разрезе регионов. Отмечено, что проблема закредитованности населения усугубляется длительным падением реальных располагаемых доходов граждан. Выявлена закономерность: чем беднее гражданин, тем больше у него кредитная задолженность. Сегодня подавляющее большинство просрочивших обязательства заемщиков составляют люди с низким уровнем дохода. Сделан вывод, что нынешнее тяжелое положение заемщиков в большинстве случаев объясняется падением платежеспособности населения в связи с замедлением экономического роста в стране. В статье приведен комплекс мер, реализация которых должна содействовать уменьшению просроченной задолженности, увеличению ответственности заемщиков и кредиторов и снижению уровня закредитованности населения.
Ключевые слова
В статье рассматривается административно-правовой режим государственной тайны. Актуальность темы статьи обусловлена тем, что в России существует необходимость совершенствования нормативно-правового регулирования режима государственной тайны для повышения эффективности защиты информации, составляющей государственную тайну, ввиду возможности нанесения непоправимого ущерба Российской Федерации в случае ее разглашения. Целью статьи является анализ действующего административного законодательства о государственной тайне с целью выявления и устранения пробелов в нем. Для раскрытия поставленной цели использовались формально-юридический, системный, сравнительно-правовой методы. Сказано, что определяющими признаками государственной тайны являются: содержание информации; осуществление защиты этой информации; осуществление защиты государственной тайны в интересах государства. Перечислены проблемы, связанные с нормативным правовым регулированием вопросов, касающихся государственной тайны. Сделана попытка показать на примере современной России, какие относительно определенные нормы указанного административно-правового режима нуждаются в конкретизации. Особое внимание уделяется зарубежному опыту регулирования режима государственной тайны, в частности США и ФРГ, в которых успешно построена защита государственной тайны без ее конкретизации в основном законе, без применения в законодательстве конкретного и подробного перечня сведений, составляющих государственную тайну. Результатом исследования является формулирование выводов и предложений по совершенствованию законодательства о государственной тайне.
Ключевые слова
В статье рассматривается ряд проблем налогового администрирования. Актуальность темы статьи обусловлена тем, что в юридической науке недостаточно исследованы вопросы налогового администрирования. Целью статьи является выявление основных проблем налогового администрирования и путей их решения. Перечислены методы и формы налогового администрирования. Характеризуются особенности налогового администрирования. Среди проблем налогового администрирования прежде всего следует отметить проблемы правового характера, что вытекает из анализа законодательных актов в сфере налогового администрирования. В частности, основной проблемой налогового администрирования в России являются пробелы и неточности в налоговом законодательстве. В связи с этим предлагается повышение эффективности налогового администрирования путем совершенствования налогового законодательства. Выявлена и обоснована необходимость использования зарубежного опыта, в частности США, а также других развитых стран для улучшения качества налогового администрирования. Авторы также считают необходимым закрепить в Налоговом кодексе РФ налоговое администрирование как особую функцию налоговых органов. Сказано, что совершенствование налогового администрирования должно быть направлено на пресечение имеющейся практики уклонения от налогообложения путем устранения недоработок в налоговом законодательстве и на обеспечение законных прав добросовестных налогоплательщиков, повышение их доверия, создание комфортных условий для уплаты налогов. Результатом исследования является формулирование выводов и предложений по совершенствованию законодательства в области налогового администрирования.
Ключевые слова
В статье рассматриваются проблемы правового регулирования банковской деятельности в Российской Федерации. Актуальность темы обусловлена тем, что российская практика развития банковской деятельности сталкивается с препятствиями, связанными с несовершенством нормативно-правовой базы. Цель статьи - определение проблем правового регулирования банковской деятельности в Российской Федерации. Используя такие методы научного исследования, как формально-юридический, логический, метод правового моделирования и анализа, авторы указывают на противоречия, возникающие при применении банковского законодательства; отсутствие системного подхода в отношении кредитных организаций, определения статуса Центрального банка, четкого законодательного закрепления отдельных понятий, что существенно осложняет деятельность финансовых институтов; несовершенство конституционно-правового регулирования рынка банковских услуг и т. д. Результатом исследования является формулирование выводов и предложений по совершенствованию нормативно-правового регулирования банковской деятельности.
Ключевые слова
В статье рассматривается проблема привлечения руководителя организации и должностного лица структурного подразделения организации к административной ответственности, связанная с неправильным разграничением полномочий данных лиц. Также затрагиваются вопросы проведения внеплановых проверок и систематических наблюдений, содержащихся в деятельности контрольных органов государственной власти. Административная ответственность - это особый вид юридической ответственности, которая выражается в применении контролирующими органами государственной власти к физическим и юридическим лицам, совершившим административное правонарушение. Актуальность данной темы обусловлена тем, что в последнее время практика правоотношений между контролирующим органом государственной власти и должностным лицом требует переосмысления и более четкого определения субъекта в многосубъектном понятии «должностное лицо». Основной целью исследования является изучение правовой практики применения мер административной ответственности органами государственного контроля в Республике Дагестан. Для достижения данной цели был проведен анализ судебной практики привлечения должностного лица к административной ответственности РД. При написании статьи были использованы логический, формально-юридический, системный, сравнительно-правовой методы исследования и метод анализа. Были сделаны выводы и даны рекомендации для дальнейшего устранения ошибочного применения контролирующим органом государственной власти норм административного законодательства. Выводы, приведенные в статье, позволяют изучить проблемы привлечения должностных лиц к административной ответственности, которые возникают на практике в Республике Дагестан, так как правоприменение отражает материальную сторону административной ответственности юридических и должностных лиц. Правильное применение мер административной ответственности приведет к повышению качества работы контролирующих органов государственной власти, а также наказуемости виновного лица.
Ключевые слова
В статье рассматриваются проблемы обеспечения национальной безопасности. Актуальность темы статьи обусловлена тем, что состояние безопасности делает возможным нормальное течение человеческой жизнедеятельности, способствует достижению благополучия и устойчивого развития во всех наиболее значимых социальных сферах. В статье дается определение национальной безопасности. Анализируются различные подходы к обеспечению национальной безопасности, содержащиеся в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации. Перечисляются способы и различные административно-правовые методы обеспечения национальной безопасности. Обращается внимание на проблему экстремизма и терроризма в молодежной среде. Метод убеждения служит средством профилактики преступлений и правонарушений, представляющих угрозу национальной безопасности. На основе проведенного анализа обосновывается необходимость совершенствования политических, социально-экономических, информационных, военных и иных мер для создания почвы для реализации государственной политики в области обеспечения национальной безопасности, а также использования методов административного убеждения и административного принуждения для обеспечения национальной безопасности.
Ключевые слова
В статье рассмотрено понятие «крупная сделка» для унитарных предприятий, изложеныправила заключения унитарными предприятиями крупных сделок, в том числе порядок согласования отдельными предприятиями крупных сделок. Законодательством предусматриваются различные меры контроля, применяемые при заключении унитарными предприятиями различных сделок, в том числе подпадающих под понятие «крупных». Цели таких мер - исключить наступление невыгодных для предприятия последствий, подрывающих его экономическую стабильность, и вместе с тем способствовать защите интересов собственника и добросовестных партнеров-кредиторов. Установление специальных процедур одобрения в отношении крупных сделок - это императивное требование закона, и несоблюдение его недопустимо. Также в статье изложены формы согласования крупных сделок, рассмотрены разъяснения высших судов по вопросам, связанным с оспариванием таких сделок, и даны некоторые рекомендации по совершенствованию законодательства в данной сфере.
Ключевые слова
В статье рассматриваются проблемы взаимодействия налоговых и правоохранительных органов в процессе осуществления налогового контроля. Актуальность темы вызвана недостаточной практической и теоретической разработанностью механизма взаимодействия налоговых и правоохранительных органов по предупреждению налоговых правонарушений и преступлений. В статье изучаются особенности взаимодействия налоговых и правоохранительных органов в РФ, а также разрабатываются и обосновываются предложения, которые призваны способствовать повышению эффективности форм взаимодействия налоговых и правоохранительных органов при осуществлении налогового контроля. В заключение делается вывод, что проблемы организации взаимодействия между правоохранительными и налоговыми органами при выявлении налоговых правонарушений требуют дальнейшего изучения и законодательной регламентации, т. к. обеспечение соблюдения налогового законодательства зависит от эффективного взаимодействия соответствующих органов.
Ключевые слова
В статье рассматриваются проблемные аспекты административной ответственности, в частности, проблема соучастия и административной ответственности юридических лиц. Дана подробная характеристика института соучастия. Определена проблема данного института в административном праве. Подробно описана возможность соучастия юридических лиц в правонарушении. Обращается внимание на то, что вопрос о возможности соучастия правонарушителей в совершении административных правонарушений является дискуссионным. В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствует понятие соучастия, хотя административные правонарушения могут быть совершены несколькими лицами, что подтверждает анализ статьи 14.32 Кодекса. В статье также анализируются проблемы привлечения юридического лица к административной ответственности. Подчеркивается, что, несмотря на увеличение количества нормативных правовых актов, проблема административной ответственности юридических лиц до сих пор в полной мере не разрешена ни в законодательстве, ни в теории. Законодательство об административной ответственности является запутанным и противоречивым. На основе проведенного анализа обосновывается необходимость внесения изменений в нормы Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Ключевые слова
В статье раскрываются некоторые особенности философствования и гуманитарного знания в целом. Отмечаются преимущества устного диалога перед письменной культурой, например всевозможные интонационные приемы передачи информации, различные фигуры умолчания. Показывается также ограниченность формально-логической метрики мышления, неспособной передать всю палитру гуманитарного дискурса. В связи с этим в статье раскрывается слабая эффективность новых информационных и тестовых технологий, широко внедряемых в образовательное пространство, в преподавании философских и гуманитарных дисциплин.