В статье идея самоуправления народа рассматривается в форме целостной структуры системыправового регулирования. Специфика данной структуры заключается в ее интегративном характере,что выражается в иерархических структурных уровнях, наличии результирующей структуры,замкнутости всей иерархии на результирующей структуре. Выделяются два уровня структуры системыправового регулирования: конституционный, закрепляющий непосредственное право народа(учредительные полномочия) и уровень представительных учреждений народа (право исходящее отгосударства и местного самоуправления). Эти два уровня в контексте интегративных характеристикструктуры системы, показывают реальное движение идеи самоуправления народа, проходящейсоответствующие иерархические уровни (саморазвитие идеи) и совершающей замкнутыерегулятивные циклы.
Ученые записки Крымского федерального университета им. В.И. Вернадского. Юридические науки
2016. — Выпуск 2
Содержание:
В статье указывается, что аванс во фрахтовых договорах в советской торговой практике в 1920 -1930-х гг. стал общеупотребляемой нормой строго прописываемой в коносаментах, не смотря на то,что на законодательном уровне он не получил специального закрепления (имеются в видунормативные акты посвященные договорам перевозки вообще и Кодекс Торгового МореплаванияСССР 1929 г. в частности). Будучи составной частью договора фрахта аванс был оставлензаконодателем для свободного использования (или не использования) заинтересованными сторонами взависимости от различных условий сделки и реальной необходимости. Стоит, очевидно, также указатьи на то, что аванс чаще всего был необходим судовладельцу для подготовки судна и экипажа к рейсу,служил определенной гарантией дальнейшего проведения в жизнь заключенного договора. Размераванса в изучаемый период, как видно из найденных документов, колебался от 1/5 до 1/3 всей суммыфрахта.
Ключевые слова
В статье раскрываются особенности предупреждения и профилактики домашнего насилия,проводится анализ состояния проблемы домашнего насилия и его предупреждения в РоссийскойФедерации, исследуется законодательство Республик Беларусь, Казахстана, Молдовы, Таджикистана,Украины в сфере предупреждения и профилактики домашнего насилия, на основе чего раскрываютсяполномочия органов внутренних дел в сфере предупреждения домашнего насилия. В ходепроведенного сравнительно-правового анализа автор делает вывод о том, что органы внутренних делявляются основным субъектом предупреждения домашнего насилия в разных странах и выносит своипредложения по усовершенствованию полномочий органов внутренних дел в данном направлении.
Ключевые слова
В статье проанализирована роль экономической функции государства на современномэтапе, ее взаимодействие с основными государственными функциями. Указано, чтоосуществление экономической функции играет решающую роль для обеспеченияреализации всех общественных функций. По своему содержанию экономическая функциясовременного государства является совокупностью видов экономической деятельностигосударства, направленных не только на формирование рыночных отношений, но и насоздание материальных условий развития общества во всех сферах жизни: социальной,политической культурной, обороны страны, природоохранной и др. Подчеркивая важностьэкономической функции, авторы предостерегают от возможности ее переоценки иуменьшения удельного веса всех остальных функций, поскольку они оказывают обратноевлияние, чем способствуют развитию экономического потенциала страны
Ключевые слова
В статье указано, что регуляция вопросов оплаты экипажей торговых судов происходила наоснове общегражданского законодательства с применением норм отражающих специфику их работы ивыработанных руководством отрасли совместно с профессиональными организациями служащихводного транспорта (постановлением НКТ и ВЦСПС от 18 июня 1922 г. и НКТ от 7 февраля 1924 г.;квалификационная характеристика работников морского транспорта; постановление ЦИК и СНКСССР от 17 июля 1933 г. «О рабочем времени и отдыхе работников водного транспорта»). Особая рольв 1930-х гг. была уделена нормам призванным повысить материальную заинтересованность экипажейот результатов своего труда, отчего значительная часть выплат были премиальными (Положение опремировании за сбережение топлива на пароходах Госчапа от 18 декабря 1924 г.; тонно-мильнаяоплата и прочие тарифные соглашения).
Ключевые слова
Рассматриваются проблемы функционирования прокуратуры на территории Крыма в периодВременного правительства. Проанализировано вопросы организации прокуратуры во времясуществования на полуострове I и II Краевого правительства и его нахождения в составеВооруженных сил Юга России. Доказано, что за исключением нескольких месяцев нахожденияКрыма под властью большевиков, прокуратура продолжала свою деятельность до уходабелогвардейцев с Крыма в ноябре 1920 г. По своей структуре прокуратура в изучаемы периодсохраняла систему, выстроенную в России после судебной реформы 1864 г.
Ключевые слова
В статье исследуются особенности нормативного регулирования земельной политики в Крыму поЗемельному Кодексу СССР 1922 г. Указывается, что законодательное обеспечение земельныхправоотношений в рассматриваемом регионе регламентировалось не только кодифицированным актомСССР, но и отдельно принятыми положениями и распоряжениями. Анализируются права иобязанности субъектов, которые использовали земельные участки на других титулах, отличных отправа собственности, способы реализации их прав в указанной сфере, возможность и порядоквременной уступки права на использование земельного участка, использование вспомогательногонаемного труда, правовое обеспечение земель крестьянских общин.
Ключевые слова
Реформа 1934 г. началась на основе постановления ЦИК и СНК СССР «О реорганизации органовуправления водного транспорта» от 15 марта. Им народный комиссариат водного транспорталиквидировался, порты передавались морским пароходствам. Для эксплуатации морского флота,производства судоремонта и судостроения и руководства портовым хозяйством, создавалисьуправления морских пароходств. Устанавливалась следующая типовая структура морских пароходств,в которую входи и службы портового хозяйства. 4 апреля 1934 г. издан приказ комиссариата «Оструктуре портов и портовых мастерских II и III разрядов». Следующим шагом стала подготовка ииздание приказа НКВТ №118 от 9 апреля 1934 г., которым вводилось с 1 апреля 1934 г. в действие«временное положение о морском торговом порте». В развитие данного приказа 9 июля 1934 г. изданаинструкция «О мероприятиях, связанных с п. 6-м 20-го раздела постановления СНК и ЦК ВКПб от5.05.1934 г. О планировании перевозок и улучшения работы водного транспорта». Циркуляром от 15июня 1934 г. уточнены функции службы Портового хозяйства управления Морского Пароходства.Конкретизация прав, обязанностей различных служб, ведомств и должностных лиц происходило и вдальнейшем (постановление ЦИК и СНК СССР от 29 июля 1934 г.; постановление СНК от 9 декабря1934 г. «О государственных морских пароходствах»).
Ключевые слова
В статье рассматривается специфика функционирования вновь созданного института прокуратурына территории Таврической области в конце 18 века. На основании диссертации Мигунова Т.Л.Проанализирована стандартная схема института прокуратуры в губернии, выделены специфическиедля Таврической области отличия. Приведена авторская классификация групп прокуроров ипрокурорских полномочий. Далее в статье рассмотрены фактические случаи деятельностипрокуратуры, документальные сведения о которых содержатся в фондах Госархива Республики Крым.На основании их рассмотрения сделаны выводы о работе института прокуратуры в Таврическойобласти. В качестве таковых фигурируют сильная зависимость представителей прокуратуры на местахот указаний вышестоящих начальников и централизация обращений граждан у губернского прокурора.В итоге сделан вывод об отсутствии специфических черт института прокуратуры в Таврическойобласти в рассматриваемый временной период. Подчеркнуто значительное количество военныхофицеров в составе ведомства, что соответствует специфике Таврической области того времени. Взавершении статьи рассмотрен вопрос о соотношении прокурорского надзора и контроля в Российскойимперии того времени. По факту рассмотрения утверждений многих авторов об ослаблениипрокурорского надзора на местах из-за сильных фигур наместника и правителя губернии сделан выводо различии в функциях приведенных должностных лиц и института прокуратуры на местах. В то жевремя, сделан вывод о недостаточной эффективности прокурорского надзора в связи с правовойнеопределенностью и отсутствием некоторых эффективных механизмов на рассматриваемом этаперазвития российского законодательства.
Ключевые слова
В Российской империи форма наказания военнослужащих в виде привлечения к тяжелым работамбыла введена еще в Уставе Воинском Петра I. Однако дальнейшего развития эта форма наказания неполучила вплоть до начала XIX в. В первой половине XIX в. создаются и развиваются как правовыеосновы деятельности подобных подразделений, так и сами такие подразделения (военно-рабочие). С1826 г. по 1864 г. действовали арестантские роты. В 1867 г. основаны военно-исправительные роты инормы их действия. Новый Воинский Устав о наказаниях 27 марта 1875 г. оказался болеедемократичным и гуманным в отношении к осуждаемым в военно-исправительные роты по сравнениюс предыдущими законоположениями, особенно благодаря появлению в нем ст. 109. Однако и в этомслучае, правовое равноправие рядового (преимущественно крестьянского) состава армии вбуржуазных условиях применительно к правовому статусу офицеров и гражданских служащих небыло соблюдено, а сословные и прочие социальные различия служащих оставались определяющими.Впрочем, уже 6 мая 1878 г. принято «Положение о дисциплинарных батальонах и ротах», а за №58997вышел указ «О присуждении к отдаче в дисциплинарные роты в замен военно-исправительных рот».Эти документы полностью заменили рассмотренные выше нормативные акты и продолжалидействовать в российской армии довольно длительное время.
Ключевые слова
В работе указывается, что основными нормативными актами регулировавшими деятельностьврачебно-наблюдательных станций и постов стали указ от 4 марта 1887 г. о упраздненииРедуткальской карантинно-таможенной заставы, указ от 27 декабря 1893 г. о упразднении Петровскогокарантинно-таможенного поста, указ от 8 июня 1901 г. «По проекту штата пограничных врачебнонаблюдательных пунктов и станций Кавказского края». 20 ноября / 3 декабря 1903 г. была заключенаПарижская Международная Санитарная Конвенция, во исполнение решений которой 21 марта 1910 г.приняты законы «О введении новых штатов карантинных учреждений северного побережья Черногоморя», 2 апреля 1908 г. «О присвоении служителям и санитарам морских врачебно-наблюдательныхстанций и пунктов северного побережья Черного моря формы обмундирования, тождественной сустановленной для такого же персонала Кавказского края» ; 9 апреля 1912 г. «Об отпуске изгосударственного казначейства средств на переустройство Феодосийской морской врачебнонаблюдательной станции». Перед самой 1 -й Мировой войной новая Парижская конференция 1912 г.установила новый текст Конвенции, действовавший повсюду до 1926 г. Эта последняя конвенция 1912г. была ратифицирована уже советским правительством и опубликована в СССР в 1926 г.
Ключевые слова
Статья посвящена изучению проблемы рационального распределения осужденных в арестантскиероты гражданского ведомства, а затем и в исправительные отделения. Основными нормативноправовыми актами для регулирования данного направления стали: указ от 25 августа 1831 г. «Онаполнении арестантских рот, в Новороссийском крае учрежденных одними только арестантами трехНовороссийских Губерний и Бессарабской Области». По положению от 15 августа 1845 г., варестантские роты гражданского ведомства следовало помещать арестантов тех губерний, в которыхроты находились; но по недостатке места в этих ротах и по другим особым обстоятельствам моглодопускаться помещение арестантов в роты других губерний, в следствие предварительных о томсношений МВД с Главным управлением путей сообщения и публичных зданий. Назначениеарестантов в роты производиться по распоряжению начальника губернии. Вместе с циркуляром МВД от 19 декабря 1864 г. была разослана начальникам губерний роспись вкакие арестантские роты гражданского ведомства из каких губерний назначаются преступники. Хотяпосле того и были приняты различные нормы, которые дополняли и изменяли это положение, но воснове свей оно действовало до 1880 г. 13 мая 1880 г. Главное Тюремное Управление издало циркуляр «О порядке распределенияпреступников по арестантским отделениям». 13 июля 1880 г. им отправлены губернаторам«Временные правила распределения преступников по арестантским ротам и исправительнымотделениям», последующие циркуляры по этому вопросу были изданы 15 ноября 1893 г. №18 и 23октября 1904 г. Последний документ определявший особенности распределения осужденных висправительные арестантские отделения издан 12 марта 1914 г.
Ключевые слова
Автором предпринята попытка исследования аспекта Росиийско-Китайского трансграничногостратегического парнтнерства в сфере охраны окружающей среды и природопользования. В работепроанализировано глобальное, региональное и двустороннее партнерство между Россией и Китаем, вконтексте существующих форматах сотрудничества двух стран. Автор включает в круг исследованиянормативно-правовоые основы, а также мехнизмы реализации эколго-правовых пилотных проектовРосии и Китая на разных уровнях партнерства. Применения выевленных в статье прогрессивных направлений стратегического партнерства России Китая в сфере охраны окружающей среды и природопользования на различных уровнях партнерстваможет снизить негативные факторы расхождения и повысит факторы единения между двумя странами,а также способствовать гармонизации посредсвом выробатки общих подходов и способов решенияэкологических проблем в китайском и российском обществе.
Ключевые слова
Статья содержит исследование правового положения и основной деятельности МинистерстваВнутренних дел Крымского Краевого правительства (Совета Министров) Соломона Крыма,действовавшего на территории Крымского полуострова в ноябре 1918 - апреле 1919 гг. Значительная часть министров Крымского Краевого правительства Соломона Крыма, в том числеминистр внутренних дел, М.М. Богданов являлись членами российской Конституционно-демократической партии «Партии народной свободы». Они стремились реализовать в местныхусловиях положения политической программы указанной партии. Правовой статус и структура Министерства Внутренних дел Крымского Краевого правительствапод председательством Соломона Крыма соответствовали таковым Министерства Внутренних делРоссийской империи с учетом и приспособлением к местным реалиям. Полномочия Министерство Внутренних дел распространялись на широкий круг общественныхотношений, среди которых были отношения в сфере обеспечения правопорядка и безопасности,предоставления гражданства, контроля за деятельностью органов местного самоуправления и иные. Деятельность Министерства Внутренних дел Крымского Краевого правительства СоломонаКрыма прекратилась вследствие занятия большей части полуострова большевиками в апреле 1919 г.
Ключевые слова
В работе рассматривается модель разграничения полномочий между федеральными органамигосударственной власти Российской Федерации и субъектами федерации, а также зарубежный опыт вданной сфере. Анализируются возможные варианты совершенствования этой модели. Рассматриваетсяинститут исключительных полномочий Российской Федерации, который по основным положениям внекоторых аспектах аналогичен тому, который существует в Бельгии в виде зарезервированныхполномочий центральных органов власти. В Бельгии исключительные полномочия также являютсянеотъемлемой частью компетенции государства, на которую не могут посягать власти субъектовфедерации (регионов) в ходе осуществления своей нормотворческой компетенции.
Ключевые слова
В работе проанализированы мнения российских и украинских исследователей уголовного правао месте «злоупотребления доверием», как способа совершения мошенничества, в структуре нормыуголовного законодательства, предусматривающую ответственность за совершение указанногопреступления. Автор согласен с мнением тех исследователей, что если доверие было вызвано с помощьюобмана - то это необходимо признавать как совершение преступления путем обмана и охватываетсяпризнаками мошенничества. Случаи, когда потерпевший проявляет доверие без применения обмана состороны преступника, и он, злоупотребляя доверием им, завладевает имуществом или правом наимущество - необходимо исключить из состава мошенничества и выделить в самостоятельный составпреступления против собственности в отдельную норму (отдельную статью или часть ст. 159)уголовного кодекса - «злоупотребление доверием».
Ключевые слова
В статье рассмотрены проблемные вопросы организационного и нормативно-правовогообеспечения противодействия террористической и экстремистской деятельности в Республике Крым.Детально проанализированы нормативные правовые акты республиканских муниципальныхобразований в этой сфере, в том числе долгосрочные программы профилактики терроризма иэкстремизма, проявлений ксенофобии и укрепления толерантности. С учетом научных взглядов наданную проблематику и положительного опыта муниципальных образований других субъектовРоссийской Федерации внесены предложения по усовершенствованию законодательства в этойобласти.
Ключевые слова
С позиций науки доказательственного права рассмотрены вопросы процессуальногоиспользования результатов оперативно-розыскной деятельности. В статье обоснована применимостькриминалистического подхода к обеспечению их требуемого качества, поскольку разнообразиеисточников информации, обрабатываемых и фиксируемых в процессе проведения оперативнорозыскных мероприятий, влечет за собой неизбежные противоречия. Показано, что такой подходгарантирует достоверность и объективность получаемой оперативной информации. Кроме того,обосновано, что гарантией достоверности и объективности полученных результатов являетсявнутреннее убеждение субъекта данной деятельности. Субъективную составляющую внутреннегоубеждения формируют факты и обстоятельства документируемого события, условия применения иобъем технических средств фиксации, использование научных методов для систематизации иобобщения установленных фактов. Субъективная часть внутреннего убеждения опирается наморальную добросовестность субъектов оперативно-розыскной деятельности.
Ключевые слова
Рассмотрены проблемные аспекты оценки заключения по результатам специального исследованияс позиции аспекта модальности; изучены позиции ведущих ученых относительно проблем определенияпонятий аргументации, модальности и ее категорий, речевого воздействия и установки. Установлено,что персонификацией объектов и материалов, поступающих на специальное исследование,обусловлено психологическое воздействие на специалиста (эксперта) и, как следствие, отражение в егосознании определенных установок, отражающих личное эмоциональное отношение специалиста(эксперта) к своему оценочному высказыванию. Рекомендуется внепроцессуальному субъектудоказывания обращать внимание на факты, которые оказывают психологическое воздействие, иисключать их или заменять на нейтральные, поскольку аспект модальности сказывается нааргументационных свойствах текста заключения по результатам специального исследования.
Ключевые слова
В статье исследуются особенности прекращения обязательственных правоотношений по договорукупли-продажи: основания и последствия. Констатируется неоднозначность подхода законодателя вопределении способов прекращения указанной договорной конструкции. Анализируется, чтообязательственные правоотношения по договору купли-продажи могут прекращаться расторжениемдоговора по требованию стороны, а также, путем одностороннего отказа от договора. Предлагаютсяспособы решения коллизий и устранения пробелов фрагментарного регулирования в нормахдействующего гражданского законодательства, регулирующих отношения в связи с прекращениемдоговора купли-продажи.
Ключевые слова
В статье на основе анализа нормативных правовых актов по созданию и функционированиюособых и свободных экономических зон в Российской Федерации и юридической литературы,исследован правовой статус участников свободной экономической зоны, созданной на территорияхРеспублики Крым и города федерального значения Севастополя. Обращено внимание на то, что вотличии от резидентов особых экономических зон, участниками свободной экономической зоны могутбыть также некоммерческие организации и унитарные предприятия. Для отображения специфики процедуры регистрации субъекта предпринимательскойдеятельности как участника свободной экономической зоны предлагается применять термин"специальный порядок легитимации", который состоит из двух этапов: 1) заключение договора обусловиях деятельности в свободной экономической зоне, 2) регистрация как участника свободнойэкономической зоны. После прохождения субъектом предпринимательской деятельностиспециального порядка легитимации как участника СЭЗ, он обладает специальной хозяйственнойправосубъектностью, которая формируется с помощью специального правового режимапредпринимательской деятельности в свободной экономической зоне. Предложено авторское определение участника свободной экономической зоны, созданной натерритории Крыма.
Ключевые слова
В работе исследуется проблема нормативной защищенности прав и интересов кредиторов впроцедуре банкротства на территории Республики Крым в период после присоединения РеспубликиКрым к Российской Федерации. Сделан вывод о невозможности закреплений процессуальных норм внормативных актах, принимаемых Государственным советом Республики Крым, в том числе в частирегулирования процедуры банкротства. Описаны последствия применения норм подзаконныхнормативных актов Республики Крым, регулирующих вопросы банкротства, и повлекших нарушениебаланса интересов кредиторов должников, находящихся в процедуре банкроства на моментприсоединения Республики Крым к Российской Федерации.
Ключевые слова
Статья посвящена проблемам трудовой миграции в Российской Федерации, необходимостисовершенствовать систему правового регулирования миграционных процессов в России, учитываяопыт мирового сообщества, которое признало целесообразным и необходимым условиемпридерживаться определенных правовых норм и стандартов, закрепленных в документахмеждународных организаций. Ратифицируя международные конвенции, страны, регламентирующиепроцесс трудовой миграции, признают приоритет норм международного права над национальнымзаконодательством. Это имеет большое значение и для страны, и для мигрантов, чьи права за рубежомсущественно расширяются. Наиболее важным аспектом является трудовая миграция. Согласно международному праву, трудовые мигранты могут беспрепятственно перемещаться изстраны в страну, соблюдая законодательство принявшего их государства. Миграционное законодательство России предусматривает три типа документов разрешительногохарактера для трудовых мигрантов, но существенной проблемой остается нелегальная миграция. Нелегальная трудовая миграция, так называемая неконтролируемая миграция, в экономическойсфере способствует расширению масштабов теневой экономики, а также составляет угрозунациональной безопасности страны, в т. ч. и террористическую. Один из выходов из сложившейся ситуации - создание модели управления трудовой миграции сучетом внутренней демографической ситуации, при условии устранения ряда недостатков, которыемешают эффективной реализации положений Концепции государственной миграционной политикиРоссийской Федерации на период до 2025 года.