В статье с позиций междисциплинарного подхода рассмотрена проблема формирования системы государственного управления и выявления в ней дисфункциональных тенденций. Дисфункции определены с позиций удовлетворения потребностей граждан страны в обеспечении общественными благами. Теория экономической дисфункции государственного управления, раскрываемая в статье, является результатом междисциплинарных исследований и граничит с такими науками как экономическая социология, экономическая теория (институциональная теория), теория управления. На основе выявленных дисфункций государственного управления автором разработаны предложения по внесению корректировок в проводимую институциональную политику в соответствии с интересами национальной экономики страны. В статье рассматриваются дисфункции государственного управления в социальной сфере (здравоохранение, наука, образование), а также в процессе формирования бюрократической системы страны, при которой интересы общества и бизнеса оказываются явно ущемлены по сравнению с благоприятными возможностями, формируемыми государством для своих служащих.
Интеллект. Инновации. Инвестиции
2016. — Выпуск 2
Содержание:
Актуальность исследуемой темы обусловлена постоянной потребностью промышленных компаний в своевременной релевантной глубинной информации об отраслевом рынке. Как правило, обращение к методу экспертных оценок объясняется сложностью изучаемых проблем. В статье рассматривается пример проведения автором экспертного интервью на рынке метизных изделий. Для выявления объективной информации о тенденциях отраслевого рынка был проведен отбор внешних и внутренних экспертов. В целом, опрос внешних экспертов позволил подтвердить выявленные тенденции рынка методом кабинетного исследования. Интервью с внутренними экспертами отличалось глубиной полученной информации о метизном рынке. Все выявленные тенденции послужат базой для формирования формулы конкурентоспособности метизной компании. В связи с этим, автор статьи предлагает трансформировать качественные данные в количественные, используя метод Акао и Мидзуно.
Ключевые слова
В статье рассматриваются проблемы функционирования предприятий в условиях нестабильной экономической среды, теоретическое и практическое обобщение видов и факторов рисков предприятия, разработка мероприятий по их компенсации. Показано, что предприятие является основным структурообразующим звеном экономики и от его эффективной деятельности зависит состояние экономики страны. Проанализирована динамика изменения общего количества предприятий, включая убыточные, в зависимости от воздействия внутренних и внешних рисков, в том числе применяемых к России экономических санкций.Сделан вывод, что одним из наиболее значимых факторов, влияющих на развитие предприятия, является высокая динамика внешней среды и связанные с этим риски. Исходя из этого, одной из трех предложенных стратегий предусматривается разработка мер по предотвращению воздействия существующих или возможных внешних угроз.Предложенные стратегии развития предприятия по преодолению рисков в условиях воздействия внешней среды и санкционных мер могут быть использованы руководителями в управленческой деятельности.
Ключевые слова
Современные условия хозяйствования предприятий характеризуются высоким уровнем сложности, динамичностиинестабильности, чтосущественноусложняетуправленческиепроцессы. Именнорыночная среда выступает источником ресурсов и рынков сбыта, важным аспектом условий функционирования предприятия. Предприятие находится в состоянии обмена с внешней средой постоянно, тем самым, обеспечивая себе выживание. Ресурсы внешней среды не являются безграничными - на них также претендуют другие предприятия, это влечет за собой возможность того, что предприятие может не получить вовремя и в нужном количестве необходимые ресурсы из внешней среды. В свою очередь, данная возможность может привести ко многим негативным последствиям для предприятия и ослабить его потенциал. Для поддержания потенциала предприятия на уровне, достижения целей и выживания его в долгосрочной перспективе необходима постоянная адаптация к изменениям факторов рыночной среды (речь не идёт о крупных предприятиях, оказывающих влияние на рыночную среду). Цель проводимого исследования - рассмотреть успешный опыт адаптации предприятия телекоммуникационной отрасли к факторам рыночной среды. Задачи: проанализировать положительный опыт адаптации предприятия к рыночной среде, выработать направления дальнейшей адаптации исследуемого предприятия к влиянию факторов внешней среды. Использованы традиционные приёмы и способы анализа, модель пяти сил конкуренции по М. Портеру. Полученные результаты, результаты оценки пяти сил конкуренции по М. Портеру позволяют определить основные направления совершенствования деятельности компании телекоммуникационной отрасли.
Ключевые слова
В современных социально-экономических условиях туризм является одной из приоритетных и высокодоходных отраслей экономики. Однако геополитическая и социально-экономическая обстановка в мире напрямую отражается на сфере туризма: меняется структура туристских потоков, смещаются мировые лидеры туристских дестинаций, осваиваются новые территории и виды туризма и пр. Данная тенденция обуславливает необходимость детального изучения структуры туристских потоков для эффективного планирования и развития туристской отрасли как на региональном, так и на национальном уровне.Изучены статистические данные по туристскому потоку, представленные Федеральным агентством по туризму Министерства культуры Российской Федерации, на основе которых определена структура турпотока в Российской Федерации, представлены основные туристские направления международного и внутреннего туризма.На основе проведенного исследования определены проблемы и «барьеры» развития внутреннего туризма в Российской Федерации, и мероприятия, направленные на их устранение и стимулирования спроса.
Ключевые слова
В статье представлен анализ изменения объемов компонентов золотовалютных резервов России (в особенности, - монетарного золота) за период с 1998 по 2016 годы Резервы, как валютные, так и золотые существенно начали расти в стоимостном выражении примерно с 2000 года. Темп роста валютных резервов на протяжении с 2000 по 2014 годы был существенно выше, чем резервов в монетарном золоте. После кризиса 2008 года произошел обвал международных резервов в абсолютном совокупном выражении, но в большей степени это было связано с падением стоимости валютных резервов, нежели монетарного золота, объемы которого в стоимостном выражении, даже не смотря на кризис, продолжили рост. Применяя исторический, графический и сравнительный методы, делается вывод о том, что темпы роста цен за фактические объемы резервов монетарного золота ЦБ РФ оказались ниже, чем темпы роста рыночного уровня цен на указанный драгоценный металл. В условиях финансовой нестабильности актуальным становится дальнейшее накопление запасов золота, которое может стать гарантом экономической стабильности государства.
Ключевые слова
Ключевое место в жизни региона занимает бизнес-сообщество. Его роль обусловлена выполнением, прежде всего, экономической функции, а также политической, лидерской и модернизационной (инновационной). Без ведущей роли бизнес-сообщества невозможно решить социально-экономические проблемыОренбургскойобласти,заключающиесявдиспропорцииразвитиядобывающихиобрабатывающих отраслей, роста объема услуг, не связанных с реальным сектором экономики (финансы, торговля, операции с недвижимостью и др.), опережающем росте цен на услуги, зависимость региона от экспортно-ресурсной и импорто-ориентированной экономики и др. В основе несогласованности экономических процессов лежат несбалансированность краткосрочных интересов хозяйственных элит с долгосрочными интересами региона и государства и дисбаланс между возможностями региона и потребностями региональной экономики. Региональное бизнес-сообщество вместе с политической элитой несет ответственность за будущее региона. В сложных процессах общественной жизни необходимо использовать опыт прошлого, особенно предпринимательских традиций Оренбуржья. В настоящее время обстоятельства вызывают необходимость формирования новых отношений между бизнес-сообществом и вузами, интеграции науки, образования и бизнеса. Политическая культура правящей элиты оценивается по продуктивности выполнения возложенных на нее функций и, прежде всего, по способности интегрировать общество, обеспечивать его динамичное развитие, рост благосостояния. Высшая школа нуждается в корпоративном заказе на подготовку кадров и научно-техническую продукцию, участии в формировании образовательных инаучно-исследовательскихпрограмм. Толькоединствобизнес-сообщества, политической, управленческой, научно-образовательной элиты и населения региона обеспечит эффективное развитие.
Ключевые слова
Результативность инвестиционных проектов инновационного развития предприятий во многом зависит от источников финансовой поддержки. В статье рассмотрены два источника финансирования инноваций в России, проведен сравнительный анализ инвестиций в основной капитал, затрат на технологические инновации организаций промышленности по видам инновационной деятельности в России и Свердловской области в динамике 2005-2014 гг.Представлена структура бюджетных затрат, связанных с инновационной деятельностью: ассигнования на разные виды инноваций и динамика финансирования федеральных целевых программ по приоритетным направлениям в области инноваций. Приведены данные о реализации государственной программы Свердловской области по развитию промышленности и науки, примеры косвенного финансирования инновационной деятельности. Сделан вывод о необходимости совершенствования государственного регулирования финансирования инновационной деятельности.
Ключевые слова
Авторами статьи выделены предпосылки для разработки методологических основ системы адаптивного развития высшей школы. Обозначена целевая функция системы адаптивного развития как обеспечение самосохранения и развития организации на длительный период времени, обеспечение ее динамической устойчивости независимо от состояния внешней среды.Проведенный анализ основных подходов к управлению организациями, относящихся к образовательной системе, показал, что не существует общепринятой методологии, позволяющей внедрить в организациях данной системы полноценный механизм управления адаптивным развитием.Организация, как сложная адаптивная система, способна постоянно корректировать свое взаимоотношение с внешней средой и целенаправленно взаимодействовать с ней. При этом предполагается не только внутренняя самоорганизация, но и целенаправленная трансформация внешней сферы с целью создания благоприятных условий для своего роста развития. Высшая школа с этой точки зрения - целенаправленная, многоцелевая система, имеющая неоднородные внешние и внутренние цели, самостоятельные подцели отдельных подсистем. На основе системного подхода вуз является целостной социально-экономической системой. С одной стороны, высшая школа как социальная организация обладает способностью к адаптации, стремлением минимизировать воздействия внешней среды посредством выработки адаптивных мер и реакций. В данном контексте для вуза характерны такие системные свойства, как: сложность, открытость, динамичность, эмергентность, коэволюционизм и адаптивность. С другой стороны, высшая школа как экономический субъект, полноценный участник рынка, действующий по рыночным законам, законам экономики, является подсистемой экономической системы, взаимодействует с другими ее элементами, стремится перевести собственную экономическую систему в оптимальное состояние, рассматривая его как равновесие.
Ключевые слова
Статья посвящена построению эскиза возможного воплощения в жизнь эвристических потенций философско-антропологического измерения социального паразитизма как атрибута межчеловеческого взаимодействия. Утверждается, что социальный паразитизм и социальный мутуализм представляют собой два взаимоисключающих варианта проявления субъектности индивида в процессах взаимодействия с другими людьми. Обращается внимание на многогранность и многомерность стратегии реализации социального паразитизма, на спорность представлений о полностью сознательном выборе человеком этого способа адаптации к жизни в обществе. Отмечается, что человек выбирает стратегию адаптации посредством социального паразитизма в первую очередь в связи с недостаточностью природно-органической составляющей присущих ему способностей для удовлетворения его потребностей. Выражается уверенность в приемлемости негативной этической оценки социального паразитизма и утопичности идеи повсеместной практической реализации категорического императива И. Канта. Обозначаются особенности использования лицемерия, лести и алтынничества теми людьми, паразитическая активность которых проявляется в криминальном, эксплуататорском и бюрократическом вариантах.
Ключевые слова
В данной работе рассматриваются две небольших статьи Ж.-П. Сартра. Одна из них написана до«Бытия и ничто», а другая - после. По мысли автора, эти статьи могут служить введением к главному философскому сочинению Сартра. Автор затрагивает один из ранних этапов становления Сартра как философа, уделяет внимание тем событиям, происходившим в Германии во время стажировки Сартра в Берлине и Фрайбурге, которые не могли не повлиять на отношение Сартра к политике, обществу и истории. В разбираемых статьях Сартр говорит о проблемах феноменологии и свободы, которые легли в основу его философского мышления. Автор отмечает, что эти проблемы уже в раннем периоде творчества Сартр с необходимостью связывает с понятием «ничто».
Ключевые слова
Исследование генезиса феномена власти и форм его влияния на жизнедеятельность индивида способствует определению содержания власти и особенностей ее функционирования на современном этапе развития общества. Власть как сугубо социальный феномен зарождается и функционирует уже в первобытном обществе. Она эволюционирует по мере усложнения социума. Тип социальных связей и отношений, на котором базируется социум, во многом задаёт и обеспечивает тип власти и характер её влияния на жизнедеятельность человека. Человеческая история начинается с эпохи отношений личной зависимости, где исполнение властных функций ещё вплетено в непосредственную жизнедеятельность социума, и власть ещё не встала над социумом и его членами.
Ключевые слова
Статья посвящена философскому осмыслению становления категории «бытие» в учениях античных мыслителей и в античной мифологии. На примере рапсодической теогонии показано, как происходило формирование основ онтологии миропонимания. Проанализирована взаимосвязь категорий бытия, сущего и мышления, и предложена праксеологическая модель их объединения. Главное достоинство этой модели- открытость для диалога и коммуникации и учёт сущностных потребностей субъекта осуществления деятельности, возможность самоорганизации. На основании анализа фрагментов религиозных и философских текстов мыслителей античности устанавливается, что исходная диспозиция материи, бытия и становления через различение представлена уже в религиозном способе мировоззрения и актуальна в наше время. На наш взгляд, это говорит, о её архетипичности и сущностной укоренённости.
Ключевые слова
Статья посвящена актуальной теме кризиса политики мультикультурализма в современном мире. Авторами проанализирована этимология термина «толерантность», его психологическое толкование (как установка принятия либеральных моделей поведения, убеждений, ценностей другого; как обозначение индивидуального свойства, заключающегося в способности к сохранению саморегуляции при фрустрирующих воздействиях среды; как способность выносить стресс без серьезного вреда; как обозначение способности к неагрессивному поведению по отношению к другому человеку на основе открытости и относительной независимости от действий другого), а также философское толкование (как уважение к чужой позиции в сочетании с установкой на взаимное изменение позиции в результате критического диалога). Рассматривается практика внедрения принципа межэтнической толерантности в западное общество, реализации которой способствовала распространившаяся в послевоенной Европе неолиберальная идеология, а также последствия столкновения различных культур.
Ключевые слова
В статье исследуется националистический синдром имеющий место в спорте. Традиционализм показан как одно из общих оснований национализма и патриотизма. Традиционализм архаичен, поскольку апеллирует к витальным ценностям, проецируемым на сферу культуры. Спорт также можно назвать феноменом, архаичнымпосвоейсути, посколькунеизменнойсохраняетсяегоархаическаяоснова- паттерны агона и инициации. При расширении агонального пространства (в частности, при интернационализации спорта) они наделяются новым содержанием, деформирующим образ соперника, который становится персонифицированным агональным противником, вызывающим антипатию. Эмоциональный аффект, сопровождающий спорт, усиливает антипатию и провоцирует открытую агрессию. Агональное взаимодействие и инициационная практика, связанная с лиминарными этапами, которые легко обнаружимы в спорте, имеют в своей основе насилие, которое усугубляется националистическими мотивами. Связанные с националистическим синдромом в спортом насилие и агрессию нельзя исключить, но возможно канализировать. Репрессивное решение этой проблемы является паллиативным и малоэффективным. Более адекватным представляется педагогическое решение, возможное благодаря использованию образовательного и воспитательного потенциала гуманитарных дисциплин.
Ключевые слова
Статья посвящена рассмотрению вопросов, имеющих существенное значение применительно к осмыслению живописи как неотъемлемой части китайского искусства. В своих изысканиях автор исходит из того, что свойственное китайской культуре «отшельничество» интеллигенции всегда оказывало социально значимое влияние на развитие национального искусства. Явление «отшельничества» связывается с идейными и практическими установками конфуцианского, даосского и буддийского учений. Уточняются представления о «древних китайских ученых мужах», проводится анализ причин возникновения и развития «отшельничества» кок концентрированного выражения одной из присущих им социальных черт. Обсуждается субъективная подоплека жизненных реалий художников эпохи Юаньской династии. Исследуются внутренние связи между языком искусства и социальной средой. Утверждается, что вновь возникшие стилистические особенности живописи представляют собой совокупный результат становления китайской цивилизации в период Юаньской династии. Выражается уверенность в необходимости сохранения этнических традиций, выступающих предпосылкой позитивного развития национальных культур, успешного сохранения их самобытности и обеспечения взаимопонимания между ними.
Ключевые слова
Статья посвящена осмыслению онтологического статуса прошлой реальности. Исследование апробирует методологию поиска смысла понятия «реальность» путём традиционных сомнений в реальности прошлого. Выявлены онтологические основания этих сомнений. Показано, что их причинами и основаниями сомнений являются невозможность эмпирического наблюдения прошлых состояний и процессов мира, неправомерное отождествление с реальностью одного только настоящего состояния мира, редукцияреальностиксуществованиюоднихтолькоматериальныхвещей, наивноеконвенциональное понимание настоящего момента времени как временного интервала, имеющего длительность. Показана теоретическая недостаточность и слабость этих оснований. Автор приходит к выводу о том, что отождествлениереальностисоднойтольковещественностью, материальностьюобъектатеоретически несостоятельно, как и мысль о том, что реальным является только то, что существует в настоящем. Обоснована мысль об автономности, актуальности, объективности и фактичности прошлого, что даёт возможность говорить о реальности исторического процесса.
Ключевые слова
Представлены основные этапы разработки интерфейса геоинформационной системы. Рассмотрены проблемы и пути решения при внедрении системы в эксплуатацию. Система предназначена для отображения оперативной информации о сетях газораспределения, а так же редактирования геоинформационных данных. Интерфейс обеспечивает интеграцию с модулем телеметрии, модулем спутникового наблюдения за мобильными объектами, картами Росреестра и модулем аварийного отключения газопроводов. Представлены иллюстрации к последовательным этапам разработки интерфейса. Подробно рассмотрена структура уровней доступа пользователей к функциям и интерфейсным окнам. Существенным достоинством интерфейса является: модульность, гибкость интерфейса, адаптивность к ПК с несколькими дисплеями. Обеспечивается снижение нагрузки на вычислительные сети, благодаря хранению данных в массивах R-деревьев. Обозначены перспективные направления развития интерфейса. Система успешно используется в течение двух лет в АО «ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГ»
Ключевые слова
В статье рассматриваются вопросы моделирования системы защиты данных электронной информационно-образовательной среды высшего учебного заведения. Основой информационно- образовательной среды являются интегрированные ресурсы автоматизированных систем образовательного учреждения. Актуальной проблемой проведения мероприятий по защите данных информационныхресурсовявляетсяналичиевысокопрофессиональныхкомпетенцийадминистраторабазы данных. В рамках проекта каждой автоматизированной системы бюджетной организации выполнение данных требований поддерживать достаточно сложно. Каждый субъект доступа имеет значительное количество идентификационных признаков, что делает для него неэффективным использование ресурсов информационно-образовательной среды университета. Для решения этой проблемы предлагается создание модели защиты данных, обеспечивающей поддержку единой системы управления субъектами доступа, интеграцию особенностей всех объектов доступа информационно-образовательной среды университета. Представлен перечень нормативно-правовых требований к системе защиты данных, классификация защищаемой информации, актуальные угрозы, этапы проведения оценки и выбора мер защиты персональных данных работников, обучающихся, внешних пользователей информационных ресурсов. Выделены субъекты, объекты доступа, режимы доступа субъектов доступа информационно- образовательной среды. Определены требования к единой подсистеме доступа, структура охватываемых информационных потоков; представлены и описаны функциональная модель автоматизированного процесса управления компонентами подсистемы доступа, информационно-логическая модель рассматриваемой предметной области.Приведены результаты реализации модели единого управления доступом для информационно- образовательной среды Оренбургского государственного университета.
Ключевые слова
В представленной статье рассматриваются вопросы анализа подобия полигональных моделей произвольного топологического вида. Для получения таких оценок используется метрика из области общей топологии - размерность Хаусдорфа. Произведен анализ вычисления указанной метрики для трехмерных полигональных моделей. Рассмотрены и проанализированы вопросы построения векторов нормалей к исследуемым поверхностям, на основе которых происходит вычисление размерности Хаусдорфа. Для повышения точности вычисления метрики на этапе построения векторов нормалей к поверхности предлагается использовать метод усреднения - расчет средневзвешенного между векторами нормалей соседних треугольников. Данные исследования могут быть использованы для оценки качества упрощения полигональных объектов, а также при построении систем, предназначенных для реконструкции реальных объектов: фотограмметрии, систем компьютерного зрения, систем навигации, ряда медицинских исследований, приведенных к полигональному виду.
Ключевые слова
Развитие облачных вычислительных технологий привело к появлению на рынке различных услуг по предоставлению вычислительных ресурсов посредством сети Интернет. В статье описана реализация облачного ресурсного центра (ОРЦ) по предоставлению услуги DaaS (Desktop as a Service) - виртуального рабочего стола с установленным программным обеспечением - для образовательных учреждений. Приведена имитационная модель, описывающая основные этапы работы облачного ресурсного центра. Среди них можно выделить генерацию заявок конечных пользователей ОРЦ, составление глобального расписания с помощью эвристических алгоритмов и назначение виртуальных машин пользователей на выполнение физическими серверами. В статье также описаны базовые операции алгоритма оптимизации на основе метода имитации отжига, который используется для составления расписания облачного ресурсного центра.
Ключевые слова
Статья посвящена одному из вариантов оценки рисков информационной безопасности в системе отбора персонала и определению уровня защищенности системы, где под уровнем защищенности системы понимается совокупность различных вариантов программно-аппаратных средств защиты информации. Для определения затрат на приобретение средств защиты информации предлагается проводить анализ рисков информационной безопасности системы отбора персонала, который позволит оценить существующий уровень защищенности. В статье также рассматриваются вероятные потери от реализации угрозы. Предложена условная схема принятия решения по обоснованию мер защиты информационных ресурсов системы отбора персонала. Разработана модель внедрения средств защиты информации в систему отбора персонала, достоинством которой является то, что описанный объем работ по проведению оценки рисков, показывает количественные потери от возможного ущерба системе отбора персонала, и возможные пути устранения данных потерь с помощью средств защиты информации.
Ключевые слова
Вработепредставленырезультатыисследованиянаправленногонаповышениебезопасностидорожного движения. Рассматривается информационная система, позволяющая выделять и анализировать участки дорожной инфраструктуры с повышенной аварийностью, а также реализовывать обратную связь с субъектами дорожного процесса. Работа продолжает исследования авторов, начатые в предыдущих публикациях.Подробно рассматривается подсистема анализа погодных факторов. Выявляются аварийноопасные сочетания погодных факторов, которые затем используются при информировании участников дорожного процесса. В работе описаны критерии, позволяющие не только предсказать рост количества аварий, но определить их тип, что в дальнейшем может быть использовано для выработки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, в том числе для информирования участников дорожного процесса.Технология анализа погодных факторов является, на наш взгляд, одним из основных этапов при разработке интерактивной карты безопасности дорожного движения. Планируется использование данного программного комплекса для принятия управленческих решений относительно модификации дорожной инфраструктуры районов с повышенной аварийностью, для информирования дорожных служб, для обучения в автошколах, при информировании водителей и пешеходов. Последняя возможность уже реализована на web-сайте, который в настоящий момент проходит бета-тестирование.
Ключевые слова
В статье проводится исследование влияния положений Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 г. № 220 на повышение качества перевозки пассажиров автомобильным транспортом по регулярным маршрутам с позиции методологии и современных положений системного анализа, теории пассажирскихавтомобильныхперевозок, теорииквалиметриииуправлениякачеством. Встатьеделается вывод, что, несмотря на существенный вклад Закона в упорядочение отношений в сфере пассажирского автомобильного транспорта страны, необходимо сформулировать его концепцию и цель, развить эти понятия до уровня системы, в которой будет содержаться методология повышения качества перевозок пассажиров автомобильным транспортом по регулярным маршрутам. Кроме того, необходимо ввести ответственность за низкое состояние организации перевозочного процесса со стороны уполномоченных органов исполнительной власти всех категорий.